赫章民生项目监督特派组以查处案件取信于民

  近年来，随着城镇化建设步伐的加快，征地拆迁项目不断增多，其规模不断扩大。越来越多的土地被征用、房屋被拆迁，随之而来的征地拆迁纠纷不断增多，由此产生大量群体上访事件，严重影响社会稳定。赫章前两年西城区建设群体上访，东城区建设群众堵工堵路，党群关系、干群关系日渐紧张。但是，现在西城区风平浪静，东城区气氛祥和。原本“很有事”的这些地方，已经从“伤不起”转变到“了不起”。

突出的民生问题，呼唤着民生项目监督机构的产生

　2007年春节，县民政局组织各乡镇对辖区内的孤儿进行慰问，河镇乡上寨组的孤儿王小猫获得200元慰问金，王小猫没有在家，由监护人王正贤去村委会代领。时任村支书的何万红以“王小猫得钱是他关照”为由，将200元的慰问金拿走了100元。

　2008年至2010年10月，平山乡田坝村村委会主任晋齐平向本村村民共收取社会抚养费11800元未上交平山乡计生站，将所收社会抚养费挪用。

　2011年10月22日，平山乡由于辖区煤矿企业提高群众生活用煤供应价格，致使该乡田坝等6个村1800多户群众相约轮流堵塞了乡村公路40多个小时。

　这些严重影响群众根本利益的事一桩接着一桩，群众利益无小事，不及时处置会导致事态扩大。要和谐，百姓“气顺”是关键，气不顺则怨大，终究会影响全县发展措施的落实。以上事件暴露出来的矛盾和问题妥善解决了，但是如何才能预防类似事件的发生呢？又如何阻止干部作风漂浮，村干部利用职权谋取私利、捞取好处，惠农政策执行长期不公开、公开不够、信息不及时、不对称等等问题？种种矛盾得不到及时疏导和化解，突出的民生问题摆在面前，呼唤着民生项目监督机构的产生。

思路决定出路，创新产生奇迹

　今年 4月8日，毕节市委召开常委会议讨论通过并下发《关于设立毕节市乡镇民生项目监督特派组的实施方案》，设立了毕节市乡(镇、办事处)民生项目监督特派组，省委常委、省纪委书记宋璇涛同志、市委书记张吉勇同志都对设立乡镇民生项目监督特派组作出了重要批示。根据上级精神，赫章县委迅速召开常委会议，制定下发《赫章县设立乡镇民生项目监督特派组工作实施方案》，5月14日，召开全县民生项目监督特派组工作启动大会，成立27个乡镇民生项目监督特派组，出台《赫章县乡镇民生项目监督特派组管理细则（试行）》、《赫章县民生项目监督特派组监督检查细则（试行）》、《赫章县民生项目备案实施细则（试行）》等制度，向社会广泛公开全县27个乡镇民生项目监督特派组的监督举报电话，制作5000张民生项目监督特派组联系卡发到全县456个村，统一制作民生项目监督公开栏，将各特派组组长、副组长、成员及特派组十项工作职责全部进行公开，张贴到村务公开栏，24小时接受群众举报；并聘请500余名“编外”村级监督员，对特派组工作进行监督。

　根据职能的转变，各派出机构以监督检查全县美丽乡村建设资金、农村危房改造资金、中小学营养改善计划资金、农村低保资金等涉及民生项目的资金使用、公开等情况为重点，并受理群众有关民生项目资金使用方面的投诉举报，及时纠正和查处民生项目建设实施中的违纪违规问题，保证民生工作落实到位、民生项目规范实施、民生资金安全运转、基层干部廉洁从政。目前，各特派组共开展巡查500余次。对于群众反映的情况，实行首问负责制，按规定时限及时安排调查处理，做到问题查不清不放过，问题不解决不放过，调查建议不落实不放过；对涉及民生项目案件初核存在违纪行为的，严格落实立案、调查、审理、处分、执行的各个环节，以件件案件有结果取信于民。同时，加强对所负责、联系的部门风险点进行***问责，切实找准违纪案件的多发节点，认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，整合各民生项目监督特派组的办案力量，加大案件查处力度,严肃查处了国土违规批地、规划违规办证、法院违规判决等部门非法侵占土地案件，涉及干部20人，避免可能引发的上千人群体性事件。

　村民们说，民生项目监督组成立后，所有该我们知道的东西全部都公开了，村干部也不敢像以往那样吃拿卡要、优亲厚友，所有的事都清清楚楚、明明白白，这才叫真正的公开啊。