龙华新区2014年上半年经济运行分析

　　今年以来，面对依旧错综复杂的经济发展环境，新区上下紧紧围绕“改革创新年”和“城市建设年”工作部署，着力稳增长、促转型，经济运行总体上稳中提速，质量效益稳步提升，保持了健康发展态势。但与此同时，部分经济指标仍呈负增长，工业和出口下行压力依然较大，潜在风险不容忽视。

　　一、主要经济指标完成情况

　　与去年同期相比，1-6月新区经济整体呈现“两降、三快、四稳”的特点：

　　两降：规模以上工业总产值1725.86亿元，同比下降6.1%；进出口总额241.75亿美元，同比下降16.5%。

　　三快：固定资产投资完成额143.20亿元，同比增长13.6%；两税收入148.67亿元，同比增长14.5%；地方公共财政收入42.56亿元，同比增长10.2%。

　　四稳：生产总值602.94亿元，同比增长6%；规模以上工业增加值400.36亿元，同比增长4.6%；社会消费品零售总额101.40亿元，同比增长8.5%；全社会售电量41.03亿千瓦时，同比增长2.8%。

　　与市内各区相比，上半年新区地区生产总值总量全市排名第6，增速排名第9；规模以上工业增加值总量排名第4，增速排名第7；全社会固定资产投资额总量排名第4，增速排名第3；社会消费品零售总额总量排名第6，增速排名第5；外贸出口总量排名第3，增速排名第9；公共财政预算收入总量排名第5，增速排名第9。详见下表。

　　表1  深圳市各区主要经济指标对比          单位：亿元、%

　　二、经济运行主要特点

　　（一）经济运行稳步回升，增长动力稳健

　　新区GDP自2013年一季度以来，连续六个季度实现增速提升，增速比去年同期（1.8%）、去年全年（4.0%）分别提高4.2个百分点和2.0个百分点，比一季度增速（5.6%）提高0.4个百分点，但仍低于全市平均水平（8%）（如图1所示）。

　　图1  新区经济增长趋势图

　　从经济增长动力来看：一是富士康以外工业企业产值比重逐步提高。自去年上半年以来，富士康外工业企业产值止降为升，逐季呈恢复增长态势。今年上半年实现产值814.45亿元，同比增长3.0%，增速高于去年同期5.1个百分点，占规上工业的比重上升到47.2%。其中富士康外工业企业前50强实现产值382.41亿元，同比增长21.4%，高于规上工业产值增速27.5个百分点，有力拉动了新区经济增长。二是重点企业表现突出。截至6月底，新区产值超亿元的企业达到142家，比去年增加了17家，累计实现产值1413.38亿元，产值增速比规上工业产值平均增速高出1.8个百分点。142家企业中有96家产值实现正增长，尤其是长安标致雪铁龙汽车有限公司产能进一步释放，上半年累计产值已达20亿元。三是新增企业增势强劲。1-6月新登记各类企业18361家，同比增长71.01%，占全市登记总量的16.56%，其中注册资本亿元以上企业20家。166家新增规模以上企业实现产值100.38亿元，同比增长33.69%。四是企业转型升级取得成效。一些企业通过自主创新、产品高端化及品牌化等方式，延伸产业链：如信盈科技(深圳)有限公司3月起转向生产集成电路产品，客户、订单大幅增加，产值同比增长599.2%；深圳市三美琦电子有限公司通过产品研发创新，产品性能提升，进而售价、销量同步上升，产值同比增长112.0%；深圳市基思瑞科技有限公司打造自主品牌，由代工转向生产自主品牌innos手机，产值同比增长87.4%。五是工业增加值率显著提升。受富士康产品结构调整影响，新区低附加值的代工比重降低，工业增加值率由新区成立之初的15.6%提高到目前的23.2%，表明企业的盈利水平和投入产出不断提高。

　　（二）产业结构逐步优化，发展质量持续向好

　　二、三产业比例为63.06：36.91，第三产业增加值占比较去年同期下降0.7个百分点。规模以上企业数量明显增加。其中，规模以上工业企业比去年同期增加了46家，规模以上服务业企业比去年同期增加了48家，限额以上商业企业增长尤为显著，比去年同期增加了103家，增长了将近一倍（如图2所示）。

　　图2  新区各类规上企业数量变动图

　　战略性新兴产业和服务业发展齐头并进。1-6月，战略性新兴产业总产出规模为412.66亿元，同比增长15.3%；增加值73.19亿元，同比增长17.3%，占GDP的比重为12.1%。规模以上服务业资产总计达384.33亿元，同比增长4.0%；实现营业收入33.6亿元，同比增长25.1%。其中，生产性服务业实现增加值6.7亿元，同比增长21.14%，拉动服务业增长14.01个百分点。制造业高端化取得突破。在手机、黄金、汽车等消费升级的背景下，新区的移动通信终端、有色金属冶炼和压延加工、汽车制造等工业领域增长迅速。通信终端设备制造产值为596.5亿元，占新区工业产品总产值36.59%，比重比去年同期提高了15.43个百分点，产值增速达63.86%，已为新区的主要工业生产产品。产业从业人员结构逐步转换。根据经普数据显示，新区第二产业的劳动者平均人数为58.2万人，占新区总从业人员的91.79%，较去年（67.5万人）同比下降了13.78%。第三产业的劳动者平均人数为5.2万人，比去年同期的2.15万人增长了141.56%。资源能耗有所下降，产出水平持续提高。1-6月，规模以上工业综合能源消费量同比下降1.61%。每平方公里土地产出GDP为3.45亿元，比去年同期增加0.33亿元。人均GDP达4.27万元，同比增长10.63%。在岗职工月平均工资达4290元，比去年同期增加627元。

　　（三）工业经济稳中提速，龙头企业降幅收窄

　　1-6月规上工业总产值降幅较去年同期收窄了6.0个百分点；规模以上工业增加值增速快于去年同期10.3个百分点。新区产值亿元以上工业企业共142家，其中，产值100亿元以上企业2家，10亿-100亿企业12家，1亿-10亿企业128家（如图3所示）。

　　图3  龙华新区2014年1-6月规模以上工业企业数量区间分布图

　　富士康产值降幅收窄。上半年，富士康实现产值911.41亿元，同比下降13.0%，拉低工业总产值7.4个百分点。降幅自去年同期以来逐季收窄，占规上工业的比重由去年同期的60.6%下降到53.3%（如图4所示）。增加值率提高到26.2%。14家子公司中有3家产值实现增长，其中富泰宏、富鸿扬产值增势强劲，分别增长32.1%和34.8%，富泰华、群康科技等产值降幅分别较去年同期收窄了16.2和73.7个百分点。集团用工人数逐步趋于稳定，参保人数比5月份增加了7400多人（如图5所示）。

　　图4  富士康产值及占比趋势图

　　图5  富士康参保人数变动趋势图

　　内资企业稳定发展。内资企业产值达374.6亿元，同比增长10.9%，增速高于外资企业20.1个百分点，占工业总产值的比重同比提高了4.9个百分点。中小企业加快发展。新区规模以上中小型企业769家，占规上工业企业数量的95.1%；实现工业产值525.39亿元，占新区工业总产值比重为32.2%，同比增长10.2%。

　　（四）固投持续稳步增长，重大项目进展顺利

　　固投增速在全市各区中排第三，投资额排第四，完成进度全市第八。工业投资回暖。工业完成投资45.6亿元，同比增长18.7%，高于一季度27.3个百分点，对固定资产投资贡献率达41.9%，拉动新区固定资产投资增长5.7个百分点。政府投资增势迅猛。完成政府投资31.6亿元，同比增长70.5%，高于去年同期33.2个百分点。其中区投区建项目完成投资13.9亿元，同比增长253.6%。民生领域投资明显增长，公共设施管理完成投资额16.98亿元，同比增长112.3%；教育、文娱、卫生完成投资额3.73亿元，同比增长350.9%。重大项目投资顺利推进。1-6月新区累计完成重大项目投资43.13亿元，占固投总额的30.1%，完成年度投资计划的45.0%。其中重大政府投资项目完成投资8.2亿元，完成年度计划的32.4%；重大社会投资项目完成投资34.9亿元，完成年度投资计划的49.6%。

　　（五）消费需求平稳运行

　　批发零售业增势平缓。其中批发业实现销售额83.54亿元，同比增长7.05%；零售业实现销售额35.39亿元，同比增长7.26%；商业前20强企业实现销售额75.23亿元，同比增长13.5%。住宿餐饮业增长加快。住宿业实现营业额2.32亿元，同比增长32.52%；餐饮业实现营业额4.31亿元，同比增长15.78%。限额以上商品销售总额中，纺织、服装及日用品专门零售类同比增长23.16%，食品、文娱类消费同比增长34.37%，旅游饭店、快餐服务同比增长36.22%。汽车销售情况良好。汽车4S店企业实现营业额达18.1亿元，同比增长29.6%，其中东风南方华盛汽车、深业东本汽车等6家汽车店营业额增速超过50%。

　　（六）对外贸易有所改善

　　进出口降幅不断收窄。今年上半年，世界经济形势不断向好，新区外贸出口缓慢回升，实现进出口总额241.75亿美元，下降16.5%，降幅比一季度收窄了7.6个百分点。其中进口总额90.97亿美元，下降18.6%；出口总额150.79亿美元，下降15.2%，降幅分别比一季度收窄了16.8和1.1个百分点。一般贸易出口大幅回升，同比增长38.4%，增幅高于加工贸易59.4个百分点；内资企业出口同比增长9.1%，高于外资企业出口27.5个百分点。新兴国际市场保持较快增长，对东盟、墨西哥、印度等新兴经济体出口分别增长7%、18.7%和36.6%。

　　（七）财税收入双双稳定增长

　　税收与财政收入增长均超过两位数。上半年，实现两税收入148.67亿元，同比增长14.5%，高于去年同期3.8个百分点。公共财政预算收入42.56亿元，同比增长10.2%。两税收入和地方公共财政预算收入增速分别高于GDP 8.5个和4.2个百分点。从结构上来看，增值税、营业税和企业所得税占据新区三大税种龙头，受企业经营状况改善和出口免抵调库因素带动，新区增值税同比增长19.30%，企业所得税同比增长37.87%。营业税、城建税、土地增值税分别下降1.54%、16.13%和6.28%。

　　三、存在问题

　　（一）市场需求仍旧疲软，产销情况不理想

　　外需恢复尚需时日。上半年新区规模以上工业企业出口交货值1036.35亿元，出口交货值同比下降17.6%，仍处于下滑通道。企业产销率继续下滑。上半年工业产销率为92.94%，低于去年同期的98.93%，产销率下滑明显。在30个细分行业中，20个行业的产销率出现下滑，产销率下滑面进一步扩大，表明当前工业产品产销衔接不畅，总需求不足，市场销售不理想。此外，从企业设备使用来看，上半年规模以下工业企业平均生产能力（设备）利用率为67.1%，比上年下降1.6个百分点，设备使用率不高。

　　（二）企业成本上升较快，效益下降明显

　　根据上半年的规上工业企业效益数据，企业主营业务收入1508.22亿元，同比下降11.39%；利润总额33.56亿元，下降1.7%。在前十大行业中，有五个行业的利润总额出现负增长，其中电子信息制造业、专业设备制造业和医药制造业等行业利润总额降幅均超过35%。规上工业亏损企业数271家，亏损面达到33.5%，龙头产业电子信息制造业212家企业中有88家出现亏损，企业亏损面高达41.5%。

　　（三）社会投资明显不足，后续增长堪忧

　　社会投资（不含房地产开发）明显不足，仅完成年度计划的38.2%。其中更新改造项目投资19.2亿元，同比下降19%，显示出当前市场信心仍然不足，完成全年目标压力较大。同时新区房地产市场持续低迷，上半年房屋销售面积和商品房屋销售额双双下跌，同比分别下降32.3%和57.0%。房地产开发项目投资额48.67亿元，同比增长1.7%，增幅自年初以来逐月下降，比一季度回落34.4个百分点，预计下半年房地产投资将呈现负增长态势，拉低投资增速。

　　（四）引进项目落地困难，企业外迁意向明显

　　受新增可建设用地面积不断减少，城市更新及创新型产业用房建设进展缓慢等因素影响，新区洽谈引进的大企业和大项目迟迟难以落地。从投资环境推介会签约项目进展情况来看，金钒能源等企业因项目用地问题得不到落实而搁置，稳健实业也因生产规模需扩大，空间难以满足而计划将部分产能搬迁至内地。亚通光电、豪恩声学、明懿达电子等企业也迁移至其他区，直接影响上半年产值约2.25亿元。深圳市聚飞光电股份有限公司目前已在平湖地区建立新的生产线。

　　（五）地税收入增长乏力，国税增长空间变小

　　地税收入增速较去年同期回落了26.9个百分点。增值税在免抵调因素的带动下，增长达19.3%，但随着富士康积累历年可供审核免抵调库资源的消化，后续调控空间有限。

　　四、下半年经济形势研判

　　总体来看，全球经济稳步复苏。6月份我国PMI（制造业采购经理指数）为51.0%，连续四月回升,再创年内高点，制造业信心逐渐恢复。从新区发展看，受电子信息消费升级、苹果产业链启动、LED需求回暖等因素刺激，工业生产有望稳步回升。调查数据显示，超过80%的工业企业对下季度本企业的生产经营活动、行业发展以及宏观经济环境都有较平稳向好的综合预期。

　　但同时新区经济发展也面临着不少困难，一是上半年整体经济指标完成情况不够理想。尤其是固投，虽然完成额在全市排第四，增速排第三，但仅完成年度任务的38.5%，完成率在全市各区中排倒数第二，充分说明年初市下达给新区的固投任务重、压力大，全年372亿元的目标任务任重道远。同时，外贸进出口、规上工业增加值、社会消费品零售总额等指标距离全年目标也仍有较大差距。二是经济先行指标回升乏力。上半年，新区工业用电量同比下降1.8%，降幅比一季度扩大了0.4个百分点；进口总额同比下降19.8%，降幅高于出口4.4个百分点。三是受产业调整、劳动力成本上升和产能外迁等因素影响，新区工业和出口下行压力仍然存在。因此，下半年新区经济发展仍存在下行风险，不能掉以轻心，还需要采取切实措施着力巩固经济增速稳步回升势头，确保完成全年目标。

　　五、下一步工作建议

　　（一）强化目标责任落实

　　进一步加强经济发展各项指标的监测和运行管理，特别是加大力度推进与时序要求差距较大的薄弱指标，加强与牵头部门的沟通协调，坚持以旬保月、以月保季、强化统筹、狠抓落实。各相关部门要各司其职，各负其责，加强对经济运行的***监测，运用通报和约谈机制，加强对专项重点工作的督查督办，实施考核奖励，确保全年目标完成。

　　（二）加强对实体经济的转型服务

　　深入贯彻企业挂点联系服务制度。畅通政企沟通渠道，主动帮助企业用好用足政策。按照“一企一策”要求，对不同类型的企业实行差异化保障服务。做好有外迁意向的企业沟通，加强政策宣传，加强企业营商环境整治，争取将企业产值、税收或产业的高端环节留在新区。按照“1+7”产业政策，建立政策进企、金融扶企、用工助企、项目支企、合作保企等服务机制，落实扶持资金，有效帮助企业尽快渡过难关，助推企业发展。

　　（三）力促投资提速提效

　　推动重大项目投资取得实质性进展，深化推动政府投资项目“零时限”审批，解决好征地拆迁问题，做好立项、用地审批和施工许可等环节报批的指导协调和***服务工作，确保新区现代有轨电车示范线、观澜汽车整车、零部件展示及售后维保项目等一批重大项目下半年集中开工建设，加快已立项和在建项目建设进度。支持企业开展技术改造，充分发挥传统产业技术改造与自主创新专项资金的引导作用，鼓励企业加大投入，加快技术改造升级，提升效能。加大对城市更新类开发项目的推动力度，加快项目的计划编制、资格审查、用地审批等工作，提高开工建设进度。

　　（四）积极扩大消费需求

　　抓紧开展购物节等促消费活动，促进消费潜力释放。加快观澜湖商业中心、星河COCOCITY、北站益田假日广场等一批大型商业项目的建设和运营，提升整体商业中心集聚效应。对商业综合体分散收银商户，建立商业综合体统计报表。推动大型制造企业产销分离，鼓励和引导大型商业企业在新区注册法人企业，拉动新区商业增长。鼓励引导高端住宿餐饮企业调整经营方式,向大众化、特色化、连锁化住宿餐饮转型发展。

　　（五）进一步完善统计工作

　　扎实开展经济普查工作，结合新区当前的热点、难点经济问题开展经普课题开发工作，确保新增企业及时入库，做好资料开发，如实反映新区经济社会发展的最新成果。做好企业法人登记工作，保证税收、产值纳入新区。建立商业连锁经营网点统计信息平台，引导辖区所有商业网点直接填报统计报表，全面掌握连锁店营业额等经营信息。探索大型商业综合体配套工程、电子商务的统计创新方法。做好固定资产投资的统计和通报，强化投资进度管理，促进固定资产投资按计划推进，协调各办事处落实报送责任，做到应统尽统。

　　附表：龙华新区2014年上半年固定资产投资各部门、各办事处完成情况表

　　附表：

　　龙华新区2014年上半年固定资产投资各部门、各办事处完成情况表