赫章县夜郎香葱香飘长珠三角

    为深入推进农业产业结构调整，发展壮大优势农特产品，填补调减玉米等传统低效作物后种养殖业空白，促进贫困群众切实提升农业收入，赫章县精心谋划，强力抓好“一棵树”“一根葱”“一个蛋”“一头猪”“一只鸡”等“五个一”产业，深入践行“农产富县”战略，农业产业发展形势稳中向好，产业兴农渐入佳境。

    赫章的“一根葱”首先在松林坡乡打造万亩香葱种植基地，目前赫章的香葱产业可谓脱贫路上正“葱葱”，小小的“一根葱”已经形成“夜郎香葱”香飘长、珠三角的喜人态势。据了解，该基地实行精细化管理，目前，已建成优质香葱种植示范基地4124.6亩，被评为省级蔬菜产业示范园区。基地按照香葱销售地广州、长沙、浙江、江苏、上海等地消费者对香葱品质的喜好，进行针对性的种植，真正做到“看客杀鸡”、按需供货。2017年，该基地700余户群众务工总收入达1512万元，户均增收1.8万元。

    好资源让老百姓曾经心痛

    当地村民们说起窝皮寸大坝，人人都知道这个坝区土地平整，土质最好，但是每家平摊下来人均也就半亩地左右，就这半亩左右的上好土地种什么农作物呢？历年来除了传统的玉米作物种植，也就没有别的种植模式。所以常年以来，多数群众就靠着传统的玉米种植为生，一年算下来，半亩上好土地的成本就要470元左右，即玉米种10元、耕地费60元、肥料150元、人工费用200元，其他费用50元。半亩土地产值大概也就700元左右，一年算下来纯收入230元。加上其他山地收入，一年下来粮食纯收入也就1000元左右，加上其他附加产业的收入，如果人口多，人工劳力不算钱，一年一户人家的纯收入2900元以下，统计下来，2016年以前，当地人均纯收入3370元。

    选准产业“大坝子”不再伤心

    毕节，是一个承载“开发扶贫、生态建设”使命的地方，是全国唯一一个以开发扶贫的农村综合改革试验区。赫章县海雀村是开发扶贫试验区的发祥地，同属赫章县的松林坡乡也与之有着同命运共呼吸的联系，共同奋斗在一个又一个的脱贫攻坚“战场上”。

    赫章县松林坡乡政府在有关领导的领导下，引进贵州新农汇生态农业发展有限公司在窝皮寸坝子的半边街、喜鹊、钱家寨等6个社区，建成优质香葱种植示范基地。该公司入驻后，按照“市场引导、政府扶持、公司主导、农户（贫困户）参股”的发展模式，到2017年在赫章县松林坡乡发展优质香葱种植达4124.6亩；修建机耕道8公里，购买耕地机20台；建成洗葱车间2000平方米，在建2000平方米，现每天可以清洗香葱60余吨；建成800平方米制冰厂1座，购买制冰机3台，每天可以制冰100吨。总投资达到1亿元人民币，实现优质香葱年产量3万吨，年产值1.2亿元。2017年5月，该基地被评为市级蔬菜产业示范园区；2017年12月，被升级评为省级蔬菜产业示范园区。

    基地秉承绿色、合作、共享、示范的发展理念，按照政府支持引导、贫困户利用“特惠贷”入股、公司主导的管理模式进行打造，共带动518户1917人贫困户实现精准脱贫，增加6个社区村级集体经济积累。稳定务工人员达700人以上，其中贫困户200人，月平均工资1800元以上，务工总收入达1512万元，直接带动200户贫困户通过就业实现精准脱贫。

    紧接着，赫章按“三变改革”模式，积极践行“塘约道路”，通过“政府+企业+村居支两委+农户（贫困户）”的扶贫利益联结机制，每五年为一个周期，成功创建了“11235扶贫模式”。即“11”：1名市级领导联系帮扶基地建设，1000亩香葱种植板块为单元，有效衔接100户贫困户。“2”：松林坡乡投入200万元扶贫专项资金助力香葱产业发展，年均分红20万元给156户“极贫户”，户均分红1282元。“3”：县级财政每1000亩投入300万元，用于香葱基地喷灌、机耕道、沟渠、电力等基础设施建设；年均分红3万元给基地建设所涉及的半边街、钱家寨、喜鹊等3个项目社区，逐步壮大村级集体经济。“5”：100户涉地贫困户以“5万元特惠贷”入股企业，企业年均分红5000元给涉及贫困户，连续分红5年。企业以500元/亩向农户流转所需土地，每5年与农户签订一次土地流转协议。

    随着公司的发展，结合市场的需求，公司精准对接市场，以500亩为一个农场进行管理，共分为4个农场；务工以计件方式计算，年轻工人一天收入可达180元左右，年老工人一天也可达到80元左右的收入。他们当中有80多岁的老太太，有假期和周末来帮忙的十多岁的小朋友，有外乡人，也有本地贫困户，其中老人妇女居多，回乡务工的年轻人也不少。82岁的贫困户张国英母女在基地务工，每月就能挣2000元左右。

    香葱产业辐射美丽风景

    该项目自省委、省政府开展脱贫攻坚春季攻势、秋季攻势、大比武开展以来，实现了农村产业经济效益最大化。一是资源变股权。农民群众用自己的承包土地入股，每亩土地每年按500元的标准实行固定分红，每五年递增20%的分红，计划实施10年。目前，入股土地已达2800余亩，年分红已达140余万元，受益群众895户3553人（贫困人口197户533人）。二是解决了就近就业。香葱种植属劳动密集型产业，在土地整理、开箱、平箱、打底肥、盖地膜、种葱、拔葱、洗葱、装车等环节需大量人工，每天可吸纳就业人员1000人左右，务工费平均按70元/天、每月务工25天计算，人均月收入可达1500元；年务工时间以10个月计算，人均年务工收入可达15000元；涉及贫困户凭借年度务工收入及“特惠贷”入股分红股金，即可实现年度最少收益20000元。三是壮大了村级集体经济。县级财政每1000亩投入300万元，解决香葱基地基础设施建设，企业年均分别分红30000元给香葱基地涉及的6个项目社区。组建村社一体专业合作社并根据公司需求，组织劳动力到香葱基地务工，公司每年按比例给予村合作社一定提成，逐步壮大村级集体经济。

    该公司按照“11235”扶贫利益联结机制，2017年农户土地入股分红206.23万元、贫困户“特惠贷”入股分红50万元、财政专项扶贫入股分红20万元、村级互助发展资金入股分红4万元、6个项目涉及村级集体经济积累18万元，共计分红资金298.23万元。基地务工人员达3000人以上，其中贫困户占一半，月平均工资1800元以上，务工总收入达1512万元，直接带动200户贫困户通过就业实现精准脱贫。

    2018年，赫章县充分利用松林坡乡窝皮寸大坝等耕地资源优势及独特的立体气候特征，以农业产业结构调整为主线，精准选择产业，夯实产业基础，以建设松林坡乡香葱基地主体，辐射带动辅处、财神、德卓等乡镇发展香葱种植。目前，在松林坡乡建设香松基地4124.6亩、德卓乡建设香葱基地500亩、辅处乡350亩、财神镇100亩。

    从香葱产业发展，总结出的几点启示

    一是转变思想观念是脱贫攻坚的重要前提。通过引导贫困群众主动参与脱贫攻坚，形成人人攻坚、人人共享的浓厚氛围，确保了各项帮扶措施真正掷地有声，实现了“输血式扶贫”向“造血式扶贫”的转变，有效去除了“等、靠、要”的惰性观念。

    二是发展新型农业经营主体是保障。通过扶持和培育壮大一批规模效益大、产业关联度高、带动能力强的农产品生产加工龙头企业，激发贫困区域后发优势，有效缓解了“谁来种地”“怎么种地”“产品怎么销”等问题。

    三是增加农民收入、实现脱贫致富是根本。通过培育一批特色富民产业，因地制宜发展农业产业园，农民通过土地流转收“租金”、入企务工拿“薪金”、入股分红分“股金”，有效解决了“增收渠道单一”“致富能力不强”“脱贫摘帽无路”等问题。

    四是共赢发展是脱贫攻坚奔小康的重要核心。在结对帮扶工作中，摸清致贫原因，细化帮扶方案，明确各方责权，找准合作方向，将企业规划与地方经济发展有效衔接起来，在推进贫困群众脱贫致富奔小康的同时，拓展了企业发展空间、兑现了企业社会责任，实现了政府、企业、群众共赢发展。

    五是推进“三变改革”是实现资源整合的重要措施。 通过践行“塘约道路”，推进“三变改革”，对有限的资源进行合理整合，运用龙头企业带动，发挥村社一体的作用，抱团式的发展，形成产业示范带动，让农民成为改革的主体，成为创收致富的受益人。