赫章县七个规范加强城乡社区服务阵地建设

赫章县“七个规范”

加强城乡社区服务阵地建设

赫章县共有481个城乡社区服务站，其中含9个原有城市社区服务站，145个村改居设置的服务站，311个农村社区服务站及16个易地扶贫新增社区服务站。近年来，由于我县城乡社区数量多，发展不平衡，城乡社区服务站已无法满足群众的基本服务需求，主要体现在部分社区党支部引领和带动示范作用不强；社区服务站标识标牌和服务窗口设置不规范，社区服务阵地乱挂牌，滥挂牌；部分社区党务、村务公开不及时，不规范；社区无服务站或服务站面积不足，服务站设施、设备缺乏等现象。

为进一步规范我县481个城乡社区规范化建设，赫章县将2019年省、市社区建设以奖代补资金共计200万元，全部投入到村（社区）规范建设，并印发了《关于进一步规范村（社区）服务阵地建设的通知》，规范各乡、镇（街道）村（社区）服务阵地建设，着力提高全县村（社区）群众的幸福感、获得感、满意度。
    一是规范村（社区）党支部建设。我县将党支部标准化建设和村（社区）服务阵地规范建设有机结合，把党要管党、从严治党落实到基层，充分发挥了党组织在村（社区）的引领和示范带动作用。全县481个村（社区）已完成党支部标准化建设，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。

二是规范村（社区）标识标牌设置。为落实中央、省、市有关基层减负精神，真正实现基层减负，按照“统一规划、合理设置、着眼长远”的原则，我县对所辖村（社区）服务阵地挂牌进行全面清理、规范，对县、乡（镇、街道）职能部门在村（社区）挂牌严格执行备案审批制度未经审批备案一律不得在村（社区 ）服务阵地挂牌。

三是规范村（社区）服务窗口设置。村（社区）便民服务站作为服务群众的主阵地，为村（社区）群众提供便民、利民、规范、高效的服务是村（社区）服务宗旨，在村（社区）便民服务站设置固定工作台，并悬挂党建服务、民政事务、社会保障、综合治理、卫健服务、群团服务等窗口。我县481个村（居）已按要求在便民服务大厅规范设置了服务窗口，为村（居）群众提供“一站式”便民服务。

四是规范村（社区）党务、村（居）务公开栏。在村（社区）服务阵地分别规范设置固定的不低于4平方米以上的村（社区）党务公开栏、村（居）务公开栏，将村（社区）党务、村（居）按公开内容及要求及时向群众公开，广泛接受群众监督。

五是规范设置村规民约（居民公约）宣传公告栏。在村（社区）服务阵地规范设置不低于4平方米的固定的村规民约（居民公约）宣传公告栏。在各乡、镇（街道）社会事务办的指导下，各村（居）按程序完成了村规民约（居民公约）的修订完善，并在村（居）服务阵地设置了宣传公告栏，进一推进村（居）民自治进程。

六是规范村（社区）活动阵地功能。在村（社区）便民服务站规范合理设置室外健身活动场地、会议室、卫生健康室、矛盾纠纷调解室、图书阅览室、文体活动室、防灾减灾室等，做到村（社区）功能整合、资源节约、布局合理，服务功能完善。

七是规范村（社区）权力运行制度

根据中央、省、市有关规范村级小微权利运行的文件要求，指导全县所辖村（社区）根据《关于规范村级小微权利运行的实施方案》要求，结合小微权利运行清单，制定小微权利运行流程图，建立规范运行流程，加强村（社区）事务事前、事中、事后的全过程监控，从源头上遏制群众身边的不正之风和腐败问题。

“七个规范”的实施，使赫章县城乡社区服务阵地建设得到不断加强。一是党建引领示范带动明显增强。基层党组织是党在农村基层工作中战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础，也是落实党的扶贫战略的“毛细血管”；我县金银山街道银山社区通过开展党建+积分，激发群众内生动力，创造社区美好生活，创新社区治理方式，居民自治的理念得到增强，银山社区作为示范影响并带动全县基层组织，通过规范村（社区）党支部建设，搭建了党群干群的桥梁，增强了党的凝聚力，战斗力，让党的事业永葆青春活力。二是基层减负规范挂牌得到整治。村（社区）是政府推进各项工作的基础，也是服务群众的窗口。在实际工作中，基层工作任务重、工作量大，通过规范社区挂牌，有效治理村（社区）挂牌多，任务重等问题，在村（社区）实行权随责走、费随事转，有效提高村（社区）的减负增效，同时也提高了村（居）干部办事积极性，让社区干部不在为工作任务重、报酬低而烦恼。

三是便民服务民主管理有效提升。村（社区）便民服务站窗口规范设置，便于村（社区）群众第一时间找到所需服务窗口，有效提高社区服务、办事效率，满足群众服务需求，通过规范便民服务站窗口设置，村（居）便民服务得到了群众认可，服务效率得到提高，群众的幸福感、满意度得到提高。四是自治管理为民服务效果明显。村规民约（居民公约）的修订、完善和备案执行整个过程是村（社区）群众依法实现自我管理、自我教育、自我服务的行为规范，是国家法律法规在基层管理中的重要补充，是基层民主的重要体现，一村一约不仅传承了地方人文、历史文化，也促进了社会发展进步，规范设置村规民约（居民公约）宣传公告栏，将村（居）群众集体智慧制定的村规民约（居民公约）向群众宣传，不但提高了对各村（社区）制定的村规民约（居民公约）宣传力度，还有效提长升各村（社区）村规民约（居民公约）的群众知晓率，更充分发挥村规民约（居民公约）在基层自治中作用，有效破除陈规陋习，维护村（社区）安定团结。