昆寨乡在服务群众上出实招求实效

    为进一步抓好党的群众路线教育实践活动，推进基层组织服务体系建设，更好地解决服务群众“最后一公里”问题，昆寨乡在干部管理上出实招，在服务质量上求实效。

    分流领导班子成员。由乡党委书记、乡长负责全乡工作的统筹安排、协调沟通、检查落实，分别联系各工作组工作，对全乡实行分片包保。乡“一办四组一中心”分别由1名副科级领导干部担任主任（组长），对业务工作负全责，不承担村的工作。其他副科级领导干部到村任第一支书（或第一责任人），对村工作负全责，不承担乡的其他业务工作。

    “双向选择、优化组合”确定干部岗位。先由班子成员选择岗位，再由乡党委会研究，根据班子成员的实际情况确定各班子成员的工作岗位。先由干部职工选择岗位和领导，再由领导选择干部职工，以此确定干部职工的工作岗位。对“优化组合”不上的人员，先待岗3个月，待岗期间发给500元基本生活费。待岗期满后再次进行“优化组合”，以此激励、调动干部职工工作积极性和主动性。

    力量下移到服务岗位。全乡干部职工三分之一留守机关，负责“一办四组一中心”工作，实行“一岗多责”，但不承担村工作任务。其余三分之二人员安排驻村，明确为村支部副书记或村主任助理，与村干部同岗、同责、同考核，不承担乡的其他业务工作，让干部职工减少工种，专心干好本职工作。

    鼓励干部到村任职。制定出台激励措施，鼓励优秀乡干部到村任支部书记，作为村工作第一责任人，负责村全部工作的统筹安排、考核管理，不再承担乡的其他业务工作。对后进村，安排乡领导班子或副科级后备干部任担任第一支书（或第一责任人）。对村“两委”战斗力强的不安排乡领导班子成员任第一支书（或第一责任人），明确现任支部书记为第一责任人，自主管理本村干部，负责村全部工作，每月享受一定的岗位补贴。

    激励村民组长发挥作用。以自然村寨为单元，对村民组重新调整划分。村民组长原则上兼任村民议事小组组长，负责村“两委”安排的工作，组织村民议事小组研究讨论本村民组的危房改造、农村低保等的享受对象报村民议事委员会和村党支部研究决定，每月视其工作完成情况，村“两委”按“以奖代补”的方式给予一定的经济待遇。

    目前，该乡下派了5名班子成员任“第一书记”并作为驻村“第一责任人”，选派4名党员干部任村党支部书记作为驻村“第一责任人”，明确7名农村党员身份的党支部书记作为村工作“第一责任人”。同时，根据村人口多少，每个村下派1－3名干部驻村，协助村第一责任人开展工作。该管理方式的运行，充分调动了干部的工作积极性，提高行政办事效能，提升干部服务群众、服务发展的能力和水平，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，为加快农村同步小康进程奠定了坚实基础。