山东团代表热议解决执行难时间表

　　“要加大***执行难力度，补上这块短板”“一桩破产案一拖好几年，处置‘僵尸企业’还需加快进度”“企业投身‘一带一路’建设，在海外遇到法律问题能否得到国内援助”……3月13日，山东代表团分组审议两高报告时，***执行难、企业法律保障成为代表们热议的焦点。

　　周强院长在作最高人民法院工作报告时说，要锲而不舍地加强执行规范化和信息化建设，确保如期实现“用两到三年时间基本解决执行难问题”目标。在小组审议中，这些措施得到了山东团代表们的赞同和肯定。

　　青岛软控股份有限公司董事长袁仲雪代表说：“当周强院长说两到三年解决执行难问题的时候，掌声非常热烈。”

　　“执行难问题是这些年来群众很不满意的地方，费心费力费钱打赢官司，就是执行不了，对法律的公信力带来非常不利的影响。”泰安市岱岳区金兰奶牛养殖合作社名誉理事长金兰英代表说，“去年两高将***执行难和急案作为问题导向，主动出击，对自己工作的短板加大了补齐的力度，这一点是难能可贵的。”

　　熟悉企业法律纠纷的海尔集团总裁周云杰代表说，2016年，各级法院积极回应社会关切的执行难问题，由包括最高院在内的多部门共同协作，公布失信被执行人信息，限制失信被执行人行为，努力实现“一处失信，处处受限”，一大批涉企案件得到宣判。

　　部分代表认为，执行难问题要得到真正落实仍有很大难度。石横特钢集团董事长张武宗代表举例说，目前，农民工欠薪问题依然存在，建筑行业层层转包是普遍现象，任何一个环节出了问题，处于下游的农民工的利益都容易受到伤害。泰安市中心医院院长刘君代表遇到过类似问题，他说，“我们医院的一个工程曾经面临农民工讨薪的问题，不是我们的过错，但农民工求告无门，只好找源头企业要账，这个过程相当漫长不说，也存在一定不公平。”

　　数据显示，2016年各级法院开通绿色通道，为农民工追回劳动报酬23.6亿元。各级检察院积极为农民工提供司法援助，帮助追回血汗钱。

　　张武宗告诉记者，之所以出现执行难问题，一部分原因是我国还没有建立完备的信用体系，一旦侵权案件发生，违法者跑路一走了之。“我们企业也有涉及这样的案件，职工之间互相担保进行投资，最后连职工也跑了。”

　　***执行难，还要加强基层力量。刘君说，“目前，基层法院是***执行难的软肋，一方面案件不断增加，一方面基层法院工作人员待遇低，留不住人。”老百姓贴心的事情还是在基层，基层固基工程很重要。

　　稳妥处置“僵尸企业”是各级法院去年工作的一个重点，取得了积极效果。根据最高法工作报告，2016年审结破产案件3373件，依法稳妥处置“僵尸企业”，化解过剩产能，帮助困难企业实现重整。周云杰建议进一步依法稳妥处置“僵尸企业”，妥善审理企业破产案件，保护债权人利益，助力供给侧改革。

　　针对破产案件立案问题，今年初最高法出台规定，对执行案件移送破产审查作出了具体规定。周云杰说，青岛已经审结了首起执转破案件，一举终结了83起执行案件，通过执行法院及时将企业移送破产程序，统筹解决了法院执行难和企业破产难问题。

　　“破产案件普遍存在审理周期长的难题，很多长达数年之久，难以有效挽救重整企业，也不能及时让‘僵尸企业’退出市场舞台。”周云杰希望，可以切实落实有关规定，提高破产案件审理效率，依法保障供给侧结构性改革。

　　去年，各级法院办理国际司法协助案件2967件，依法服务对外开放。“现在相当多的中国企业已经走出国门，但他们遇到的最麻烦的事就是法律问题。”袁仲雪说，我们的企业走出去之后不了解外国的法律，企业走出去了，但法律没有走出去。袁仲雪建议，各级法院、检察院能为走出国门的企业做一些法律培训，在走出去之前就给他们吃上法律的“定心丸”。