纳雍县多举措推进特色农业基地建设

    为了充分发挥立体农业气候及特色农业资源富集的优势，进一步加快农业产业结构调整和特色农业基地建设，推动高效农业发展，提高资源利用率和土地产出率，促进农业增效、农民增收和农村繁荣稳定，纳雍县出台多项措施，在全县实施“三万”农业示范工程，即：全县发展一万以上农户、每户农户拥有一亩以上年产值超万元的高效农田、每户农户年人均纯收入超万元，推进特色农业基地建设。
    一是统筹规划，重点推进。按照“区域化布局、高效化种养、科学化管理、专业化生产、规模化发展、产业化经营、多渠道创收”的思路，科学规划“三万”农业示范工程，落实好六个方面的结合：“三万”农业示范工程与蔬菜、草地生态畜牧业、精品果业、茶叶、中药材等五大产业发展以及与开发地方独特农业资源的结合；“三万” 农业示范工程与发展农民专业合作社，推进农村土地流转，发展规模种养的结合；“三万”农业示范工程与社会主义新农村及生态文明家园建设的结合；“三万”农业示范工程与“三百”高效农业示范工程、科技入户、科技人员联系“万元田”、指导示范户以及与培育新型农民的结合；“三万”农业示范工程与基层农技推广体系建设与改革的结合；“三万”农业示范工程与农业科技园区建设的结合。重点推进优势区域“万元田”建设，实现效益最大化。着力抓好复种指数高、生产能力强、经济效益高的“名、特、优、新、稀”农产品生产基地建设，努力扩大“万元田”建设规模；着力发展农村庭院经济、劳务经济、农村第三产业等，多渠道增加农民收入，培育“三万”农业示范工程典型乡镇、村和示范户，强化示范带动效应，辐射带动周边地区和农户积极投入“三万”农业示范工程建设。
    二是精心谋划，抓好示范。认真分析优势产业发展现状，在优势产区精心选择有一定发展基础，素质较好、能力较强，并有一定高效农业生产管理经验的农户作为“三万”农业示范工程示范户,指导示范户进一步完善农耕制度，合理安排茬口衔接，改善作物种植结构，挖掘土地生产潜力。大力推广优质种苗、测土配方、精量播种、节本增效、设施栽培、无公害、绿色、有机生产等现代高效农业技术；大力发展生态立体农业、观光采摘农业。
    三是科技引领，提质增效。加强科技引领发展能力，县直涉农部门成立技术实施领导小组，抽调业务骨干组成专家组，负责本辖区“三万”农业示范工程和高效农业产业基地建设的技术指导，并编制和审定各地技术实施方案，指导示范户进行科学种养。进一步增加对“三万”农业示范工程建设的科技投入，增强农业科技创新和储备能力，以引进、消化、吸收、创新为重点，切实提高“万元田”建设的科技含量和管理水平，重点在“做优品种、做出特色、做大规模、做活市场、做响品牌”上下工夫，着力构建产地特色、产业特色、产品特色明显的现代高效农业产业体系。积极开展“三万”农业示范工程与农业高等院校、科研院所的科技合作，支持和鼓励农业科研人员、技术推广人员以科技入股、课题研究、项目合作等形式，与示范点、示范户结对互动，促进农业科技成果转化应用，为推进高效农业规模化发展提供科技支撑和人才智力保障。
    四是龙头带动，集群发展。充分发挥农业龙头企业、农民专业合作组织等的示范带动作用，依托农业龙头企业、农民专业合作组织和各种行业协会，培育壮大一批产品特色明显、带动面广、市场竞争力强的“万元田”示范点和示范户，进一步发挥农业龙头企业、农民专业合作社的桥梁纽带作用，推进“示范户＋万元田＋基地＋农民专业合作社（农业龙头企业）”一体化经营，提高生产的市场化、组织化和产业化程度。农业龙头企业按照属地原则，积极参与“三万”农业示范工程建设，建立农业龙头企业联系“万元田”，帮扶示范户制度，并将其纳入对各级农业龙头企业的年度考核指标。建立农业龙头企业与“万元田”示范点、示范户稳定的订单生产关系，鼓励农民专业合作社加强与示范户在技术、信息、资金、生产、销售等多方面的支持和合作，帮助示范户回避风险，增加收入。鼓励扶持示范户创办、领办农业企业或农民专业合作社，增强引领发展能力。
    五是建设园区，配套推进。以现代农业科技示范园区建设为依托，切实推进“三万”示范工程建设。按照“超前探索、制度创新、重点突破、配套推进、城乡统筹”的原则，集中人、财、物力，建设一批各具特色的现代农业科技示范园区，并不断加大投入，将农业园区打造为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业经营体制创新的试验区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地。通过园区建设，引领和加快传统农业改造升级；通过技术集成、装备展示、信息引领、物流服务等，提升“三万”工程和高效农业产业基地建设的质量和水平。
    六是创新机制，加快发展。将“三万”农业示范工程建设纳入各级领导班子和领导干部“双考双评双挂钩”考核管理和科技人员年度绩效考核，建立科技人员联系示范户制度，高级职称联系10户，中级职称联系5户，初级职称以下联系2户，并强化过程管理和责任目标考核，将任务的完成情况与评先选优、选拔任用、职称评聘挂钩。积极推行挂牌流动式管理，统一制作“三万”农业示范工程示范户标牌，对考核达标的示范户给予适当奖励，通过召开命名会、群众会等形式统一发放，对标牌实现流动式管理，对下一年度考核不达标的，取消示范户称号，并收回示范标牌。每年组织召开“三万”农业示范工程总结命名大会，对贡献突出的单位和种养规模、经济收入名列前100名的示范户及联系指导的技术干部予以命名奖励，以充分调动各方面的积极性，推进“三万”农业示范工程建设。
    七是整合资源，加大投入。制定优惠政策，加大对“三万”农业示范工程和高效农业产业基地建设的投入扶持力度，县级财政每年安排200万元以上的专项资金用于 “三万”农业示范工程建设和总结命名奖励，并逐年增大投入。加强农业项目资源整合，农业项目资金要向“三万”农业示范工程和高效农业产业基地倾斜，为“三万”农业示范工程和高效农业产业基地建设提供资金保障；加大信贷支持力度，建立投融资信用担保平台，鼓励发展农村资金互助合作社，帮助示范户解决资金困难。鼓励农民专业合作社、种养大户发展规模高效农业；鼓励机关事业单位干部职工积极投身“三万”农业示范工程和高效农业产业基地建设；积极引导和鼓励工商资本、社会资本投入“三万”农业示范工程建设，为“三万”农业示范工程创造良好的投融资环境。