中共达州市达川区住房和城乡建设局党组关于市委第七巡察组反馈意见整改阶段性进展情况的报告

中共达川区纪委监委：

按照市委巡察工作统一部署，2022年6月27日至7月29日，市委第七巡察组对达川区住建局党组进行了提级巡察，并于2022年12月20日向局党组反馈了巡察情况，实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。局党组高度重视，切实履行整改主体责任，按照“真改、实改、彻底改”的要求，认真落实巡察整改工作，现将整改落实情况报告如下：

一、提高政治站位，扛起巡察整改政治责任

对照市委第七巡察组反馈问题和提出的要求，全面认领，照单全收，深入剖析问题成因，找准问题症结，科学施策，对标补短，全力抓实巡察反馈问题整改工作。

（一）迅速部署，履行巡察整改主体责任。巡察反馈意见后，住建局党组成立巡察反馈问题整改工作领导小组，召开专题民主生活会，并针对巡察反馈问题和专题民主生活会查找出来的问题，召开党组会议、专题会议和职工会议，传达巡察反馈意见和整改要求，研究制定整改方案，主要负责人切实履行整改主体责任，亲自部署、亲自落实、亲自督办，将整改工作分解落实到每位党组成员，按照职能职责分工，领衔整改任务。

（二）严明纪律，清单式推进巡察整改。针对巡察反馈问题，优化整改方案，建立问题清单、责任清单、整改清单，实施整改“销号制”，坚持立行立改，整改一个销号一个；各直属单位对照反馈意见，同步整改共性和个性问题，建立环环相扣、步步推进、抓紧抓实的巡察整改工作机制，实现一体整改、深度整改、彻底整改，切实做好巡察“后半篇文章”。

（三）完善机制，确保巡察整改取得成效。在抓实整改、解决问题的同时，定期开展回头看，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒巩固整改成果，目前共完善《机关内务管理制度》《关于切实规范和加强达川区建筑市场责任主体不良行为记录管理工作的通知》《党组会警示教育常态化制度》等长效管理机制10项。

截至目前，巡察反馈55个问题，已完成整改47个，其余8个问题整改序时推进。

二、坚持问题导向，全力整改巡察反馈问题

紧扣巡察反馈问题整改要求，压实主体责任和“一岗双责”，坚持问题导向，落实“三张清单”，立行立改、长效整改，全面推动巡察反馈问题整改落地见效。

（一）聚焦***各项决策部署在基层的落实情况方面

1.理论学习不够深入

（1）关于“学习浅表化”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是制定《党组理论学习中心组学习制度》（达川住建党组发〔2023〕3号），明确学习内容、形式与要求，要求各中心组成员根据工作分工，加强对分管工作的研究，积极向其他业务骨干学习。二是将老旧小区改造、安全生产、招投标等与住建领域相关的法律法规纳入中心组学习内容。三是每次学习指定至少3名中心发言人根据学习研讨的内容，与住建系统在改革发展中的重大问题结合起来，交流学习心得、分享工作感悟。

（2）关于“存在‘造假式’学习”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是提前将中心组学习时间、内容等通知到每位成员。二是中心组学习实行签到考勤制，因特殊情况不能参加的，事先向局理论学习中心组组长请假。三是党办具体负责学习活动的安排落实，做好方案制定、学习记录和资料归档。

2.贯彻落实上级重大决策部署有差距

（3）关于“落实长江经济带城市生态环保进展缓慢”问题

整改情况：持续推进。启动《污水治理两年攻坚行动》，投资5.39亿元，提速四大类、实施城区雨污分流等12个重点项目建设，实现污水收集、处理双提升。

（4）关于“落实省住建厅要求有差距”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是加强建筑市场责任主体信息记录管理工作。印发《关于切实规范和加强达川区建筑市场责任主体不良行为记录管理工作的通知》（达川住建发〔2023〕6号），明确建筑市场责任主体不良行为记录监督管理职责、建筑市场责任主体不良行为记录工作程序，建立建筑市场责任主体不良行为记录管理联系工作机制，对建筑市场责任主体不良行为及时进行记录，并在“四川省建筑市场与诚信信息一体化平台”公布。二是针对“原已查处的违反招标行为的建筑市场责任主体未及时进行不良行为记录”的情况，由局机关纪委对建筑业管理股、招标投标管理站负责人进行了批评教育。三是对达县第二建筑公司违法转包问题作出行政处罚后并进行了不良行为记录，扣减该公司诚信分值6分。

（5）关于“文明城市创建工作推进力度不够”问题

整改情况：持续推进。一是专题研究文明城市创建工作，印发《关于进一步完善住建领域创文点位巡查工作机制的通知》（达川住建发〔2023〕15号），制定《达川区住建局创文实地考察点位包保达标责任清单》，建立问题巡查、整改、销号台账，持续推进创文实地考察点位达标提升。二是“五类基础设施”整治建设已基本完成，并持续申报创建园林居住区（单位）。

（6）关于“落实上级指示打折扣”问题

整改情况：持续推进。一是2022年3月制定了我区兼并重组的方案，在方案出台后，在对全区燃气企业进行摸底，于2023年4月结合达川区的情况，对兼并重组的方案进行了进一步完善，目前正在征求意见。二是2023年来组织辖区内燃气企业召开2次兼并重组专题会议，并会同有收购意向企业到辖区开展实地考察调研，当前13家燃气企业正在收集各自的基础数据，有1家企业正在进行资产评价。三是南国大道锦云台南侧路段于2022年12月底实现通车。

（7）关于“‘新三推’项目推进乏力”问题

整改情况：已完成。积极督促建设业主达川区国有资产经营管理有限公司加快双庙镇、平滩镇、景市镇污水管网改造工程建设进度，该项目已于2023年1月全面完成建设。

（8）关于“‘放管服’改革推进不到位”问题

整改情况：已完成并长期坚持。已落实好“三集中三到位”，档案室已选派1名职工入驻区政务中心住建局派驻窗口，具体负责建设工程档案验收，住建系统其他行政权力事项已全部按要求入驻政务中心窗口。

（9）关于“推进‘一核两翼’区域发展布局缓慢”问题

整改情况：持续推进。一是已完成九龙湖大道桥梁工程、达州中学上山道路及翠屏大道上跨秦巴大道桥梁工程等项目建设；二是加快推进翠屏山、小河嘴新区市政基础设施建设；三是启动翠屏山连接路网前期工作。

3.执行惠民政策有偏差

（10）关于“住房租赁补贴政策落实不到位”问题

整改情况：已完成。2022年已向区政府请示上调公租房租赁补贴标准相关事宜。将补贴标准上调为低收入家庭补助6元/月/㎡/人，一般收入家庭补助3元/月/㎡/人，公租房租赁补贴一律实行达川区惠民帮扶中心大平台线上申报，引导符合保障条件的住房困难家庭选择租赁补贴方式满足多样化的住房需求。同时，通过新闻媒体、单位公众号、张贴公告等形式对公租房租赁补贴事宜进行了广泛宣传，截至2022年底已完成市住建局下达任务数。

（11）关于“经济适用住房销售滞后”问题

整改情况：持续推进。一是已将三方公司评估的经济适用房初步报价报发改部门，待核价审定后，根据《达州市经济适用住房管理办法》相关规定对已核价的经济适用房进行上市销售。二是加大经适房相关政策宣传工作。通过门户网站、微信公众号、报刊等广泛宣传经济适用住房相关惠民政策。

（12）关于“棚户区改造滞后”问题

整改情况：持续推进。一是经过与多家意向企业谈判磋商，最终由达川空港公司担任业主，与中国十九冶集团签订合作框架协议，完成招商引资工作。二是仰天湾项目已纳入达川区2023年十大民生实事项目，目前区房征中心已将拆迁方案报区政府审核，待区政府审核通过后，立即发布征收决定公告，按程序启动拆迁工作，预计今年底完成片区项目设计等前期工作，同时开工建设一期。

4.履行主责主业提质增效有差距

（13）关于“房地产业增速乏力”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是积极举办了达川区2022年冬季房产展示交易会。二是严格落实中央、省、市“两稳一保”政策措施，已有11个楼盘合计274户购房户享受了降首付比例的政策优惠，帮助购房户减轻首付压力，帮助房企更好销售商品房和回笼资金；已协调区教科局对4户满足条件的购房户进行就近入学登记报名；三是对涉险项目，已建立“一楼一策”化解实施方案。四是积极对接统计部门，督促企业积极准确报送经济指标。

（14）关于“建筑业发展谋划不足”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是积极推广达州市小额工程超市，截至目前，已有31家中小企业入驻达州市小额工程超市，后期将继续进一步推广小额超市入驻。二是大力贯彻落实《达州市人民政府办公室关于支持装配式建筑发展十条措施的通知》，推进建筑产业转型升级高质量发展 。三是积极鼓励企业升规入库，截至目前，我区入库企业50家，2023年力争实现新增入库企业5家，进一步培育壮大本土企业。四是争取资金支持，财政补贴。

（15）关于“老旧小区改造进展缓慢”问题

整改情况：持续推进。截至目前，达川区2021年改造6个片区56个老旧小区的任务已基本完工；2022年达川区改造的9个片区73个小区任务，已完工48个小区，剩余25个正在有序推动。

（16）关于“对房地产等企业监管履职缺位”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是通过督促企业加快建设进度，完善相关验收手续，比如家豪摩托车市场、好时尚、东升安可等项目已陆续交房。二是针对好时尚项目虚假宣传的行为，市场监督管理局已处罚13万元。

5.党组领导核心作用发挥有差距

（17）关于“党组班子自身建设有待加强”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是2022年12月23日召开市委第七巡察组提级巡察反馈问题专题民主生活会。会前对照巡察反馈的问题，深入开展谈心谈话，主动认领、深刻剖析。会上深刻开展批评与自我批评，揭短亮丑，既增进团结又共同提高。二是通过党组会会前学法和每月中心组集中学习会，学习《***章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《***党内监督条例》等党规条例。三是制定《达州市达川区住房和城乡建设局党组会警示教育常态化制度》，观看警示教育片、学习《警示录Ⅷ》警示案例、学习近期区目标绩效办督查通报及市创建办督查通报，达到震慑效果。

（18）关于“‘三重一大’制度流于形式”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是修改制定《达州市达川区住房和城乡建设局党组会议事规则》，对党组会的决策原则、议事内容、研究规则和会议成果的落实做了进一步规定，不断提高党组会制度化、规范化、程序化。二是坚持做到重点项目、重大资金使用等“三重一大”事项均于会前提交纪检组备案，召开党组会研究，由党组成员充分讨论，主要领导末位表态，形成集体决策、科学决策。

6.落实意识形态工作责任制有差距

（19）关于“党组抓意识形态工作不到位”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，每季度党组会专题研究意识形态工作，针对重大敏感时间节点、重大舆情热点进行分析研判，及时报送研判报告。二是坚持一把手亲自抓，经常分析意识形态领域的动态动向，正确判断意识形态领域形势，不断研究新情况、解决新问题。

（20）关于“落实‘四个纳入’不到位”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是2022年专题民主生活会领导班子对照检查材料及班子成员民主生活会个人发言提纲已全部将意识形态纳入其中，认真查摆存在的问题和不足。二是党组书记切实履行第一责任人职责，审核制定专题民主生活会方案，主持起草班子对照检查材料，督促其他班子成员对照检视、谈心谈话，并审阅了班子成员的个人发言提纲。

（21）关于“网络意识形态工作责任制落实不到位”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是修改完善《达川区住建局党组网络意识形态工作责任制实施细则》，成立网络意识形态工作领导小组。二是明确机关党委书记分管统筹意识形态工作，党办工作人员具体负责网络意识形态工作。

（22）关于“‘学习强国’未实现党员全覆盖、常态化学习坚持不够好”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是已督促全体党员干部学习强国APP，加入支部学习强国群学习，并对相关人员开展了集体谈话。二是修改完善《区住建局关于“学习强国”学习管理办法》，明确考核办法、奖惩机制。三是明确管理人员督促学习，每月通报积分排名前三名、积分排名后三名且积分未达标者，每季度末开展一次“季度学习标兵”评选活动。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.履行主体责任不力

（23）关于“责任压力传导不够”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是压实主体责任。局机关党委书记对直属单位3名党支部书记进行了集体约谈，并对党风廉政建设工作作了具体部署。二是压实“一岗双责”。局党组成员对各分管领域的负责人，针对巡察反馈问题进行了廉政谈心谈话，让大家清醒认识当前党风廉政建设的新形势、新要求。三是加强警示教育。组织干部职工集体观看了警示教育片《不遏贪欲、自毁人身》《迷失的代价》等，以案说法、以案明纪，并召开了住建系统的党风廉政述责述廉会议。

（24）关于“对主体责任认识不清”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是认真学习《达州市机关党建“三级五岗”责任清单》，根据文件要求，进一步明确相关责任。二是加强日常监督，对直属单位在落实***和省、市、区重大决策部署情况中发现的问题及时进行通报。三是加大警示教育力度。组织干部职工观看警示教育片，用身边事教育身边人，形成震慑；党组成员讲廉政党课5次。四是积极支持纪检工作，充实1人到机关纪委工作。

（25）关于“风险防控不力”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是重新对廉政风险点逐一进行了梳理，针对存在的问题，认真研究分析，制定具有针对性、可操作性的廉政风险防控措施，注重从源头上解决问题和风险防控。二是局机关纪委、目标绩效办，不定期对各行业的廉政风险点进行监督检查，并将结果纳入年底目标绩效考核。

（26）关于“抓‘关键少数’不力”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是2023年住建系统全体职工签订了廉政承诺书，引导干部职工廉洁用权、廉洁从政。二是局党组书记履行“第一责任人”责任，对重点业务股室负责人开展廉政谈心谈话。三是召开住建系统警示教育大会，党组成员讲廉政党课5次，时刻警醒干部职工严守思想道德底线。

2.监督工作开展不实

（27）关于“问责力度不够”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是加强业务学习。局机关党委书记组织机关纪检人员，认真学习监督执法的相关条例，加强业务能力提升。二是机关纪委积极配合纪检组对住建系统违纪案件进行调查，形成办案合力。三是加大监督力度，对监督检查发现的问题及时进行通报，并严肃问责。

（28）关于“监督力量薄弱”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是支持纪检工作，增派1人到机关纪委工作，充实纪检队伍力量。二是机关纪委积极配合纪检组对住建系统违纪案件进行调查，在业务沟通和交流中，提高自身的业务水平和办案能力。

（29）关于“监督方法不多，监督点位较少”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是加强监督，对股室、直属单位的廉政风险点，实行全覆盖监督检查。二是畅通多样化的投诉渠道，在住建局大门口设置了举报箱，并公布举报电话，定期开箱关注群众的举报情况。三是采取不定时和“四不两直”的方式，联合党办和目标绩效办共同开展督查，每月制发督查通报，持续提升监督实效。

3.违反中央八项规定精神情况时有发生

（30）关于“厉行节约不到位”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是机关纪委会同纪检组对厉行节约不到位的问题进行调查，并对2名责任人进行了批评教育和谈话诫勉处理。二是组织干部职工认真学习中央八项规定精神等相关文件，杜绝类似问题发生。

（31）关于“违规发放物资”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是机关纪委会同纪检组对相关人员进行了集体约谈。二是已经追回违规发放的物资及金额。三是组织干部职工认真学习各项规定和文件，杜绝类似问题发生。

（32）关于“重复报销差旅费”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是对重复报销差旅费问题，已责成当事人全部清退，退回金额1585元。二是修订完善《机关内务管理制度》，进一步加强差旅费管理。三是组织学习达川区财政局《行政事业单位差旅费管理办法》等相关法律法规，并对当事人和审核把关不严责任人进行批评教育。

4.执行财经纪律不到位

（33）关于“会计核算不规范”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是对已购买的办公用品，进行固定资产入账处理。二是组织学习《行政事业单位国有资产管理暂行办法》等相关法律法规，并对相关责任人进行批评教育，要求财务人员提高业务知识，增强工作责任心，防止出现类似问题。

（34）关于“审核把关不严，财务报账要素不齐”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是将未及时装订的资金拨付审批表、合同及税务***装订成册。二是针对“支付职工生活费***无明细表和职工签字表”问题，已提供每月就餐人员花名册。三是组织学习《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，并对相关责任人进行批评教育，要求财务人员提高业务知识，严格审核把关。

（35）关于“支付结算不规范”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是针对大额现金支付情况，组织财务人员学习《现金管理暂行条例》等相关法律法规，要求对符合现金支付条件的费用，才能实行现金支付，其余均通过财政一体化平台系统转账结算。二是针对报账下差***问题，已提供了审签、税务票据等相关资料。三是修订完善《机关内务管理制度》。四是对相关责任人进行批评教育，要求财务人员强化制度执行。

（36）关于“内控管理存在漏洞”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是查缺补漏，立行立改。统一建立申购、入库、出库台账，不定期进行抽查核实数量、金额做到账实相符；对新采购的物品，依据相关提货单、入货单、供方送货单，核对货物的品名、编号、型号、规格、数量等内容（个别货物还应包括生产日期、保质期限、质量证明等），核对实物是否相符完好、货物及包装上是否贴有标识。做到申购清单、发货清单、入库清单等台账齐备；二是全面梳理，加强学习。组织后勤管理人员及各所室仓库管理人员认真学习财务管理等制度，规范物资材料管理，并常态化开展学习培训；三是建章立制，注重长效。制定印发《内务管理制度》，建章立制强化内控管理，健全长效工作机制。

（37）关于“财务岗位设置不合理”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是修改完善了《财务管理制度》。二是按照规定设置财务岗位，会计主管、记账人、审核人、录入人严格按规定分离设置。二是严格执行公务卡结算管理制度。在公务支出时，使用公务卡结算，主动接受财务监督。三是邀请财务专业人员开展了财务业务培训，提高财务人员业务水平，严格执行财务管理的相关规定。

5.警示教育不到位

（38）关于“警示教育形式单一、以案促改有差距”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是坚持党组会警示教育常态化制度。党组（扩大会）学习违纪违法典型案例，增强警示教育的针对性。组织干部职工观看警示教育片《不遏贪欲、自毁人身》《迷失的代价》等，筑牢拒腐防变的思想防线。二是召开专题民主生活会，邀请区级领导参会，深入剖析，达到红脸出汗、排毒治病的效果。三是局党组成员对各分管领域负责人进行廉政谈心谈话；住建局集体参观“巴渠清风—2022 年达州市党风廉政建设和反腐败工作暨清廉达州建设巡展”；党组成员讲廉政党课5次；组织党员干部参观达州市党风廉政建设法纪教育基地。

（39）关于“警示教育流于形式”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是坚持党组会警示教育常态化制度。在党组（扩大会）学习违纪违法典型案例，增强警示教育的针对性。二是多样化开展警示教育活动。组织观看警示教育片，集体参观巡展活动，参观达州市党风廉政建设法纪教育基地，并签订廉政承诺书，推动警示教育工作入脑入心。三是压实“一岗双责”，局党组成员对各分管领域负责人开展廉政谈心谈话，党组书记落实党风廉政建设“第一责任人”责任，开展了重点岗位人员的廉政谈心谈话。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.基层党组织建设有差距

（40）关于“党费收缴不规范”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是要求党费交纳不足的监察大队支部重新计算党费交纳基数，已补交2022年1月-6月党费4950元。二是组织学习《***组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》（组电明〔2017〕5号）。三是明确专人按月收缴党费，坚决杜绝类似党费收缴不规范的问题。

（41）关于“‘三会一课’记录造假”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是对相关党支部书记进行了批评教育，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”制度。二是定期对各支部进行检查，机关党委书记带队对直属单位支部进行党建工作督查，发现组织生活会会议记录不规范等问题，已督促整改，并将督查情况作为评先争优、年度考核的依据，凡被发现有“三会一课”记录造假等行为，将被列入“后进支部”进行整顿。

（42）关于“党内政治生活不严肃”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是党组中心组将《***章程》《***党内监督条例》纳入学习。二是按照民主生活会要求，会前通过党政网向各单位去函，广泛征集意见，党组成员同分管领域负责人谈心谈话。三是班子成员结合工作实际，对照六个方面深刻剖析问题，在个人剖析材料中如实报告个人重大事项，会后根据剖析问题，明确整改措施、整改时限。四是分管领导参加分管单位党支部组织生活会，并做好监督指导。

2.执行选人用人政策制度规定不严格

（43）关于“超审批权限任免干部”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是全面梳理住建系统超审批权限任免干部情况，按照《关于进一步加强和改进全区机关事业单位中层干部任免工作的意见》（达川组通〔2021〕55号）要求，向区委组织部报送了《关于调整补充五个直属单位副职的沟通方案》，目前已将我局直属副科级单位副职任职方案上报区委组织部。二是开展了住建系统政工人事干部业务培训，组织学习了《关于进一步加强和改进全区事业单位中层干部任免工作的意见》等政策文件。

（44）关于“人选把关不够严格”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是对时任的政工人事股负责人进行谈话提醒。二是在全系统范围内研判重点岗位干部工作表现，坚持能上能下，对确不能胜任岗位要求的进行调整。三是建立了干部受处分信息台账，并实时更新，在干部选拔任用、职级晋升、评先选优、年度考核等环节做到资格审查在先，并书面征求派驻纪检组意见。

（45）关于“违规借用（出）干部”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是全面摸排清理全系统借用（出）人员，对不符合借用程序而借出的同志已通知回单位上班；对上派工作的相关同志，已按照文件要求报区委组织部、区人社局审批后再到岗到位。二是开展了住建系统政工人事干部业务培训，学习了《关于进一步加强机关事业单位借用人员清理规范的通知》等相关文件，并通报了选人用人政策执行不严相关典型案例，进一步强化责任意识。三是加强政策学习，在今后工作中严格审核把关，杜绝因审核把关不严，导致干部违规享受激励政策等问题再发生。

（46）关于“干部轮岗交流制度执行不严格”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是组织学习了《达州市达川区机关事业单位中层干部轮岗交流实施意见》。二是对部分股室负责人进行了轮岗交流。三是加强对年轻干部培养，让年轻干部多岗位锻炼，避免干部断层。

（47）关于“超职数配备领导干部”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是召开局党组会整改超职数配备领导干部问题，免去了机关内设机构及直属单位超配副职。二是组织学习《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》（中编委发〔2022〕4号）。三是加强内设机构和直属单位领导班子职数配备预审工作，严格按照职数规定配备内设机构领导干部，杜绝再出现超职数配备领导干部现象。

（48）关于“擅自设置职务名称”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是按照区委编委核定住建局的10个内设机构，已按“三定方案”规范挂靠，其中安全生产办公室挂靠在建筑业管理股、党建办挂靠在政工人事股。二是根据工作需要，区委编办已审批同意信访办挂靠在办公室、创建办挂靠在城市建设股。

3.关于巡视巡察整改不力

（49）关于“巡视反馈问题整改不到位”问题

整改情况：持续推进。一是已组建工作专班，全力推进项目建设。二是做好过渡安置保障工作，做到群众维稳有保障。

（50）关于巡察反馈问题整改不到位的问题。

整改情况：已完成并长期坚持。一是严格市政基础设施工程施工发包管理。按照达州市人民政府办公室《关于规范小额工程交易管理工作的通知》和达州市达川区人民政府《关于印发<达州市达川区政府投资项目管理办法（试行）>的通知》的规定，对市政基础设施工程施工发包进行规范管理。二是制定《达川区住房和城乡建设局机关内务管理制度》，对财务管理、固定资产（含办公用品）管理、办公用品采购、公务接待等内容进一步规范化、制度化。三是清理本单位借用人员，通知借用时限已满的回编制单位上班，并对机关内设机构超职数配备副职作出调整。

（四）“四心”作风问题教育整顿情况方面

1.“四心”作风问题教育整顿有差距，存在领导不重视、负面清单未结合个人查找、教育整顿存在敷衍应付等情况。

（51）关于“制定方案流于形式”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是压实工作责任，对直属单位5名负责人进行了集体约谈，坚决杜绝照抄照搬“形式主义”再次发生。二是采取不定期和“四不两直”的方式，会同党办和目标绩效办对机关各股室、各直属单位进行工作状态和纪律作风督查。

（52）关于“担当作为不尽心”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是主动作为，加强企业动态监管。已研究制定《关于切实规范和加强建筑市场责任主体不良行为记录管理工作的通知》，切实开展“双随机、一公开”检查工作。二是强化执法，加大违法查处力度。对达县第二建筑公司违法转包问题作出行政处罚后并进行了不良行为记录，扣减该公司诚信分值6分。

（53）关于“争创一流缺雄心”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是修改制定《达川区住房和城乡建设系统工作目标任务考核实施方案》，完善健全了住建局最新奖惩考核机制。二是实行周调度，月督导制，季评比，年考核制，督促住建系统重大项目、民生实事等工作落地落实。三是强化了***问效力度。在每月、每季度开展督导和评比工作时，目标任务进度滞后及争先积极性不高的单位或个人由机关纪委进行约谈提醒，多次考核排名靠后的接受组织处理，并扣除年度目标绩效分。

（54）关于“服务群众不贴心”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是定期排查信访事项，分管领导包案化解。二是区住建局开通信访投诉热线0818-2381234，接到的信访投诉以交办单形式交办相关股室单位，督促股室单位5个工作日内对该投诉处理完毕，并每月回访群众满意度，群众满意度纳入每月信访通报考核。三是按照舆情信息“125”限时办结工作机制及时受理转办各类舆情信息，一个工作日内交办到相关股室单位，及时办结回复，各类舆情信息均按时按质回复。

（55）关于“遵规守纪缺戒心”问题

整改情况：已完成并长期坚持。一是严肃处理违纪问题。针对职工无故旷工问题，局党组给予党内警告处分并扣减旷工天数相关待遇。二是加强日常监督，对监督检查中发现问题进行及时通报，每月至少制发督查通报1期，严肃纪律，抓实作风建设。

三、建立长效机制，巩固整改成效

下一步工作中，区住建局党组将严格按照市委第七巡察组整改工作要求，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加强烈的担当、更加有力的举措、更加务实的作风，建立健全工作机制，不断巩固巡察反馈问题整改成果，全力推进住房和城乡建设事业持续健康发展。

（一）提高站位，压实整改责任。住建局党组将继续以此次整改工作为契机，严守党的政治纪律和政治规矩，落实领导干部“一岗双责”，不断推动全面从严治党主体责任落实。同时加强自身建设，特别是严格落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、区委对巡察工作的要求上来，把智慧和力量凝聚到住建事业高质量发展上来。

（二）举一反三，持续推进整改。坚持整改目标不变、整改力度不松、整改压力不减，对已完成的问题及时开展“回头看”，防止反弹，巩固整改成效；对需要长时间整改的事项，严格按照整改时限，序时推进整改工作；对需要长期坚持的整改任务，强化主体责任，抓好统筹协调，严格***监督，完善长效机制，确保善始善终。

（三）健全制度，建立长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不健全的制度，进一步规范完善，加快建立系统完备、运行有效的制度体系，堵塞制度漏洞，补齐工作短板，扎紧制度笼子，确保以制度管权、管人、管事。

（四）强化监督，逗硬问责处理。为确保整治成效，并持续坚持，住建局党组将协同区派驻纪检监察组，定期或不定期对股室（单位）整改落实情况进行监督检查，对问题整改不彻底、工作落实不到位的股室（单位）、责任人进行问责处理，确保巡察反馈问题整改工作落地落实。

                                                                                                                    中共达州市达川区住房和城乡建设局党组

                                                                                                           2023年5月19日