工程项目管理中存在的典型问题亟需重视

　　近年来，新区政府投资项目资金规模不断加大，约占新区一般公共预算总支出的三分之一。我们在工程结算评审中发现建设单位在工程项目管理中存在一些常见及典型的问题，造成资金浪费，亟需重视解决。

　　问题：（一）项目前期工作不够细致。项目前期对工程建设场地现状的调查不够全面、深入，用户需求不明确不具体，设计图纸不符合现场实际或存在错漏，导致后期施工发生重大变更，对施工工期和投资产生不利影响。（二）合同条款不够严谨。实质性、关键性条款语意不清、存在歧义，或对该约定的内容不作约定等，易引起合同纠纷，存在财政资金流失风险。（三）工程资料管理存在漏洞。资料显示的施工做法不具体、尺寸规格不明确，交叉施工项目的资料存在工程量重复等，产生多计工程造价的问题。（四）投资控制力度不够。标底编制个别单价过高，设备、材料询价偏高，工程量计量不够准确，造成工程造价偏离合理价格。

　　建议：（一）注重项目前期工作。在项目前期，特别对于工程实施现场复杂的项目，应注重前期调查勘察工作，摸清现状，有针对性地进行优化设计，尽量避免施工中出现重大变更。（二）加强合同管理。对于原则性、实质性条款，要深入研究制定，保证其合法合规、逻辑连贯、表述清晰，合理分担风险，避免合同纠纷的发生。（三）注重工程资料管理。工程资料是计价的依据，应保证内容真实准确，记录全面详细，计量准确。特别是有交叉施工的项目，工程管理人员要严格审核工程资料，防止施工方虚高交叉施工的内容。（四）加大投资控制力度。加强对造价咨询公司的管理、要求严格按规范计量计价，加强对现场踏勘，材料、设备询价等关键环节的把控，确保计价合理、准确。