中共禅城区石湾镇街道塘头村委员会关于巡察集中整改情况的通报

　　根据禅城区委统一部署，2022年4月1日至2022年6月17日，区委第一轮常规对村巡察第二巡察组对石湾镇街道塘头村党委进行了巡察。2022年7月29日，区委巡察组向塘头村党委反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组织抓整改工作情况

　　（一）指导思想。深入学习贯彻******系列***精神和党的二十大精神，坚持党要管党、全面从严治党方针，按照巡察组反馈的整改工作要求，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，加强村两委班子自身建设，进一步提高为民服务的能力和水平，以作风建设为抓手，凝聚干事创业合力，以巡察整改的实效推动加强村两委班子建设和全体党员干部的思想、组织、作风和制度建设。

　　（二）整改目标。根据巡察组提出的问题和整改意见，村党委以严肃认真的态度，逐项逐条进行梳理、分析，研究有针对性的整改措施，形成整改方案。整改方案将巡察组反馈意见中提到的三个方面40个问题进行细化分解，村两委班子按照各自分管工作认领了相应的整改任务，确保整改工作按照既定的目标、措施、时限落实到位。巡察整改期间，村党委强化责任担当，形成以上率下的工作机制，层层传导压力，村两委班子带头从自身找问题，带头整改落实，包括催缴家博城租金、推进水暖阀门批发城升级改造项目、落实人居环境整治等问题，并由挂点部门石湾镇街道纪工委指导我村落实整改问题，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

　　二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不到位。

　　1.关于统筹乡村振兴工作不够有力的问题。

　　整改情况：已完成。一是沙围仓“东平云谷”项目目前片区控规及地块开发细则已批复，我村也在积极配合征地相关工作，项目稳步推进中；二是顺利推进水暖阀门批发城提升改造项目；三是我村目前已制定好前期企业招投标文件，以后将加强与上级部门沟通，及时掌握村改政策信息，待整村改造的政策及市场前景较为明朗，就全力推进村改工作。2.关于助企稳企意识不强，影响营商环境的问题。

　　整改情况：已完成。一是已协助符合直供电条件的综合市场商户直接对供电公司进行缴费，另外，在上级部门的指导下修订经联社物业合同，将商户基础电费与集体电费损耗、维护费用分开核算，合理纳入综合服务费。二是立即停止扣减企业保证金的现象，目前已将之前扣除的15笔全部保证金退还给租户。三是在上级部门的指导下规范停车管理，已对村内3处违停高发地段用铁马进行临时围蔽，对违停车辆采用电联的方式劝离。另外，委托第三方公司对村内车位进行科学性规划和设立道闸，并在显眼位置张贴相关指引，由村治安队直接管理，杜绝用浆糊报纸贴玻璃的现象。目前收费方案已向上级部门进行报备和审批，届时将建立合理的管理和收费措施，从根源上解决乱停车的现象。

　　3.关于人居环境整治不力，效果不佳的问题。

　　整改情况：已完成。一是水暖阀门批发市场项目已围蔽管理，按照拆迁相关工作进度，预计在2023年5月底全部拆除，大大促进村内人居环境提升；二是委托第三方公司对金属市场开展综合整治提升工作，包括消防安全、环保、电力设施、道路、广告牌等事项的综合整治，预计在5月底前完成验收工作。三是塘头商贸城、灯光夜市通过街道平台对外招投标选取中标方，预计投入三百万对商贸城及灯光夜市进行提升改造，改善之前存在的“脏乱差”问题。四是加强巡河日常巡查管理，维护水域环境清洁。五是我村通过加强人居环境整治工作，已多次荣获区和石湾镇街道人居环境评选红榜村的荣誉。

　　4.关于落实意识形态工作责任制有差距的问题。

　　整改情况：已完成。一是加强组织领导，按照街道的要求落实好意识形态工作责任制；二是对原党委副书记上墙资料立即进行更新；三是我村结合创文工作要求在村内适当位置张贴精神文明建设资料；四是我村大力推广“村务共治”小程序得到区农业农村局的表扬，村微信公众号的文章点击率也持续提升。

　　5.关于违法建设屡禁不止，个别村干部带头违建的问题。

　　整改情况：已完成。一是立即与街道执法办进行沟通，村干部名下房屋已经按要求补齐报备手续、房屋安全鉴定资料，并要求其作出情况说明，认识到思想上的错误；二是与占用住宅周边集体土地违建的9位村民签订协议，纳入集体物业管理，由村委会收取相应的租金。

　　6.关于治安问题仍然比较突出的问题。

　　整改情况：已完成。一是我村特组织召开专题研究治安状况工作会议，研判辖区内存在的治安问题，并部署下一年治安管理工作。二是对横街小公园聚赌问题立行立改，我村联合石湾派出所民警开展多次执法行为，并要求治安队员加强巡查，巩固整治成果。三是我村组织开展多场反诈骗宣传活动，提高村民反诈骗意识。

　　7.关于解决家博城经济纠纷问题不到位的问题。

　　整改情况：已完成，并长期推进。一是制定家博城议事制度，成立议事工作小组，形成上下联动、工作合力，经多次商讨后已委托律师向法院对家博城欠租相关事宜提起诉讼，近期内将开庭审理。二是在区、街道相关部门的协调帮助下，以及在村两委成员的不懈努力下，从2022年8月至今我村已向家博城成功追缴租金约1462万元。三是做好维稳工作，定期走访家博城股东，及时沟通欠租情况，并协调解决相关问题，营造良好的营商环境。

　　8.关于新冠疫苗接种工作推进缓慢的问题。

　　整改情况：已完成。经过村大力宣传和发动，由村两委成员带头***到村民家中进行宣传发动，还安排专人陪同和专车接送。经过多措并举，截至2022年10月27日，塘头村18岁至59岁第三针到期应接种人数为9113人，到期已接种人数7944人，占到期接种人数87%，符合上级部门的应接尽接要求。下一步将继续对底册上的应接人员继续进行宣传发动。

　　（二）违反中央八项规定精神仍有发生，“三资”管理不到位，作风不严谨。

　　1.关于违反中央八项规定精神问题仍有发生的问题。

　　整改情况：已完成。因涉及纪检部门审查调查，不向社会公开。

　　2.关于财务制度执行不严，财务风险突出的问题。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是从8月份起餐费报销由误餐人员本人进行签名。二是对财务人员进行提醒谈话，要求审核好相关报销资料；三是制定《治安队车辆费用报销制度》，并要求村委会公车使用加油卡加油，堵塞漏洞。四是积极配合街道工作安排，由专业机构对村财务账册等资料进行审计，规范农村财务管理。五是要求工作人员不能图方便报销而分散拆开***金额，故意规避财务规定，要如实进行报销。六是按照《石湾镇街道农村集体资产和财务管理办法》相关规定，拟对《塘头村自治管理制度》“农村财务管理”制度进行修订，完善关于开票的规定。

　　3.关于物业监管不到位，导致集体利益受损的问题。

　　整改情况：已完成。一是要加强村两委成员对集体资产管理方面知识的学习，相关制度和条款要烂熟如心；二是督促物管员要加强对集体物业的日常巡查工作，并建立相关巡查工作台账；三是我村已利用区人大代表平台反映相关问题，并得到佛山市自然资源局禅城分局的答复，但由于历史遗留原因，暂不能办理相关证照，以后会继续向上级部门反映该项问题。

　　4.关于工程建设管理不规范，存在廉政风险的问题。

　　整改情况：已完成。一是由熟悉工程招投标的人员对本单位工作人员开展业务培训，并建立业务交流群，使各部门工作人员熟悉和掌握好工程招投标相关流程；二是加强对工程建设管理，安排专人负责跟进工程项目，要求相关工程资料要及时做好交接和归档；三是要求村两委成员要加强工程建设管理，仔细审核工程价格和合同内相关扣款条款，督促施工方按照合同规定的工期施工。

　　5.关于作风不扎实不严谨问题。

　　整改情况：已完成。一是在2022年8月20日组织股东大会表决水暖阀门批发城项目时，由街道纪工委工作人员监督表决全过程，并由街道纪工委工作人员和村监委成员复核统计数据，杜绝统计数据不严谨的问题。二是对本单位工作人员加强业务培训，要求广大工作人员要严谨工作作风，另外，倒查当时分管该项工作的领导和工作人员，由村党委书记深刻剖析原因,提出整改措施，分清责任。并对负责统计的村两委成员进行提醒谈话；对当时负责统计数据的工作人员进行集体谈话，避免以后产生类似问题。为防范此类事件再次发生，并梳理和建立起一套完整科学的村委会管理制度。三是已向保洁公司追回多付的1500元款项，并对相关财务人员进行谈话提醒。

　　（三）党组织领导核心作用不明显，党建工作不扎实。

　　1.关于政治理论学习不重视的问题。

　　整改情况：已完成。截至2022年10月27日，一是村两委成员已经集中学习十九届五中全会会议精神1次、外出党校参加村干部学习班1次、完成线上学习50个学时，不断提高村两委成员的履职水平。二是村党委开展线下集中学习1次，并持续开展线上学习和学习强国APP学习，使村党员干部真正掌握党的十九届历次全会会议精神。

　　2.关于党组织核心作用不明显的问题。

　　整改情况：已完成。一是村两委成员团结一致，开展的各项工作在街道的绩效考核评定工作中取得较好成绩。另外，在近期组织的9次村两委成员会议上，提出的表决事项均是100%通过；并在村两委成员的齐心协力下，短短两个月内顺利推进了水暖阀门批发城提升改造项目，使集体经济发展再上新台阶。二是积极培养和发展现任协管员为党员，截至2022年10月27日，已与4名协管员开展入党谈心谈话，其中2位协管员发展为入党申请人。

　　3.关于执行“四议两公开”不到位的问题。

　　整改情况：已完成。一是加强村两委成员对该项工作的重视，并由上级主管部门指导我村规范做好会议记录，在推进实施水暖阀门批发城重大事项时严格按照四议两公开制度执行。二是要求村工作人员在做好每周村两委成员会议记录后交给村监委主任、办公室主任和村负责人核实并签名确认。三是村两委成员近期在讨论和表决重要事项时全部在会议记录本上进行签名和表决，做好原始记录。

　　4.关于落实党风廉政建设主体责任存在短板的问题。

　　整改情况：已完成。一是我村党委已分别召开第一支部和第二支部专题组织生活会，深入剖析案件中暴露出的问题，认真开展批评与自我批评，筑牢思想道德防线，敲响思想的警钟。二是我村特召开村两委成员及家属纪律学习专题会议，让家属时刻关心和关注班子成员的思想动态，及时对倾向性和苗头性的问题及时的开展教育，帮助班子成员认识问题，守住法纪的底线、红线。三是我村已按照上级规定建立谈话提醒制度，每个季度交至街道纪工委审核。

　　5.关于党建工作不扎实，组织生活不严肃的问题。

　　整改情况：已完成。一是建立一份长期不参加组织生活的党员名单，下一步根据实际情况对名单上的党员开展谈话。二是召开第二支部党员会议，通报之前不遵守会场记录、违反党纪的党员调查结果并进行表决，并由街道纪工委书记向广大党员强调会议的严肃性，要求广大党员必须要增强组织观念和严格遵守党章党纪。三是加强对党务工作人员的培训，由上级部门指导我村规范做好村党委和组织生活会的会议记录，近期已到我村开展两次党建指导工作。

　　6.关于人员录用制度不规范的问题。

　　整改情况：已完成。一是已对录用不规范的人员进行处理。二是我村已对《自治管理制度》中的“人员录用制度”条款进行修订，补充年龄、学历等方面的限制。

　　7.关于村务管理不规范不到位的问题。

　　整改情况：已完成。一是第三方专业公司已完成档案资料整理和归档工作，村档案管理工作人员也已对堆放的杂物进行整改并建立台账。二是已在村委会工作群发出注意事项，要求村工作人员对《公章审批表》的事由一定要详细进行表述。三是村妇女主任保管村监委会的公章问题已在第八届村委会换届选举前整改完毕。

　　8.关于村务监督走过场，“三务”公开不规范的问题。

　　整改情况：已完成。一是村监委成员今年内已参加上级部门组织的业务培训1次，有效提升了履职工作能力。二是协助村监委逐步完善村务监督台账，做到监督有笔记记录，公开有照片可查。三是从2022年8月至今，村监委成员已列席村两委成员会议3次、参加重大事项表决等工作4次，并做好日常费用审核工作。四是“三务”公开要及时，在村民代表会议表决通过后要马上进行公开。

　　三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

　　（一）继续强化整改落实

　　村党委坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对暂时未整改到位的，我们将认真研究梳理，建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，务必做到件件有着落、事事有回音，确保巡察工作圆满完成、取得实效。

　　（二）建立健全长效机制

　　针对区委第二巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

　　（三）严格落实党委主体责任

　　坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党委和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风村风民风持续好转。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-82277872（工作时间）；邮政信箱：（地址）佛山市禅城区佛山大道中163号；（信封上注明“对中共佛山市禅城区 石湾镇街道塘头村委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000。电子邮箱：tangtoucunweihui@126.com。