基层小网格助推应急大治理——看六盘水推进基层应急工作向精细化信息化嬗变

截至2022年10月27日，通过应急管理网格化系统共排查录入安全隐患13010条，已整改12105条，整改率达93.04％，共开展宣传教育132269次……这是六盘水市深入推进基层应急治理体系建设取得成效的一个缩影。

基层应急是国家应急管理体系的“神经末梢”，也是推进国家治理体系和治理能力现代化不可或缺的重要一环。近年来，六盘水市将基层应急治理体系建设作为加强和完善应急管理工作的重要法宝，聚焦科技引领、体系建设，基层应急工作逐步向精细化、信息化嬗变。

为进一步强化基层应急治理体系和治理能力，全力做好基层应急网格化建设，2021年12月23日，《六盘水市基层应急管理网格化建设工作实施方案》印发，六盘水市开始建设以村（社区）为应急网格的基本单元，以期最大限度地避免和减少生产安全事故和自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

强化组织保障　实现五级网格“一轴心”

成立六盘水市基层应急管理网格化工作领导小组，领导小组办公室负责市级网格（一级网格）日常管理工作；县级应急网格（二级网格）加强对乡（镇、街道）应急工作的督促指导；将应急管理延伸至行政村、组一线，建立三级网格；各村委会（社区）书记或主任、各村干部、村（社区）民小组组长等人员构成四级网格；村（社区）的各村民小组或企事业单位作为第五级网格。五层合力形成上下联动，采取“集团化”作战方式，实现基层应急管理体系全覆盖，形成市级统筹、县级指导、乡镇主抓、村（社区）组抓落实的运行机制。

优化网格设置　实现全域管理“一张网”

通过在全市各乡（镇、街道）建立“一办一站两中心”（应急办、应急救援站、应急指挥中心、物资储备中心），在全市各村（社区）全面建立“一站一库一队伍”（应急管理服务站、应急物资储备库、应急救援队伍），实现“有机构、有人员、有场所、有制度、有保障”。其次，最大限度利用社会治理网格或其他既有资源与五级应急网格相融合，落实“多网合一”“多员合一”。同时各网格积极填报贵州省应急管理云应急管理网格化系统手机APP“安全检查”和“巡查记录”并开展“三张清单”系统填报工作，做到“网格有人管、风险有人查、信息有人报、隐患有人消”。此外，设立安全巡查员，先期处置员等岗位，加强宣传教育培训，强化监督考核，畅通投诉举报机制，强化信息报送，实现问题早发现、信息早报告、隐患早治理、复查早提醒。

赋能体系建设　构建社会共治“大格局”

截至2022年10月27日，六盘水市92个乡（镇、街道）成立应急办92个，应急救援队94支，应急救援队队员2830人，乡（镇、街道）应急物资储备中心（库）95个，物资价值1245.83万元，经费投入627.47万元；全市1152个村（社区）成立应急管理服务站1195个、应急救援队伍1297支，应急救援队队员15105人，应急物资储备库1171个，物资价值291.2万元，投入经费346.31万元。

六盘水市网格化建设的初步完成，更加坚定着应急人把好“安全关”、拧紧“安全阀”的决心。下一步，六盘水市将持续完善应急网格化体系建设，大力推动在线建立问题隐患、整改措施和整改责任“三张清单”在线填报的力度，以基层精细化“小网格”助推全市应急“大治理”。　（孙　洪　鲁　媛）

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