大鹏新区城市更新和土地整备局2022年法治政府建设年度工作报告

               (根据《大鹏新区2022年法治政府建设重点工作安排》，新区城市更新和土地整备局在推进业务工作的同时，全力推进法治政府建设工作。)

　　为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻***法治思想，切实推进法治政府建设，落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》任务要求。根据《大鹏新区2022年法治政府建设重点工作安排》，新区城市更新和土地整备局在推进业务工作的同时，全力推进法治政府建设工作。现将有关情况总结如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻***法治思想。2022年，我局深入推进法治化工作，专人专班牵头开展法治政府建设。我局将学习宣传贯彻党的二十大精神、***法治思想作为重要政治任务，主要负责人带头学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻***法治思想，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责。结合党史学习教育，通过局办会、党史学习会、学法活动等形式传达法治会议精神。积极组织学习《***第二十次全国代表大会开幕式上*********精神》《***谈治国理政》《***法治思想学习资料》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等内容。

　　（二）严格制定规范性文件。2022年，我局结合工作实际，根据《深圳市大鹏新区行政单位规范性文件管理办法》《大鹏新区2022年法治政府建设重点工作安排》等规定，牵头起草了《大鹏新区城市更新实施办法》《大鹏新区非农建设用地管理办法》《大鹏新区安置房建设管理办法》，以上三个文件均已由新区管委会名义印发实施。另，根据新区部署，我局积极开展规范性文件清理。

　　（三）严格推进重大行政决策。2022年，我局列入新区重大行政决策目录的事项为：“制定大鹏新区非农建设用地管理政策”和“制定大鹏新区拆迁安置房管理政策”，均已根据《大鹏新区管理委员会重大行政决策工作规则》完成行政决策工作。每个事项坚决按照重大行政决策程序严格推进，保障新区重大行政决策质量和效率，圆满地完成了该项考核任务。

　　（四）严格落实行政执法三项制度。根据上级文件精神和《大鹏新区城市更新和土地整备局关于印发行政执法三项制度的通知》，强化落实法制审核制度，规范执法行为，保障行政执法决定的合法性、合理性，做到有法必依、执法必严、违法必究，营造公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，助力城市更新和土地整备工作再上新台阶。同时，积极对接法治政府信息平台，做好数据管理工作，按照要求做好各项基础要素数据的维护。我局执法人员未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。

　　（五）积极组织开展普法宣传。一是提高线下学习效率。对内通过“视频+读本+问答”模式开展《民法典》专题普法，有效增强机关工作人员的法律意识和法治观念；对外结合“双报到”深入社区，向社区居民宣传《宪法》《民法典》《深圳经济特区城市更新条例》和疫情防控、安全生产、扫黑除恶等内容，提升居民依法办事、遵纪守法的法治观念，落实“谁执法谁普法”责任制。二是组织开展线上学法活动，要求全体干部职工参与网上学法用法，我局在线学法考试参与率和优秀率均达100％。三是开展党内法规教育。通过党史学习教育学习《***纪律处分条例》《***章程》等内容，并组织观看廉政教育片。同时，我局将开展“12.4”宪法宣传日主题活动，营造全民学法的浓厚氛围。

　　（六）依法配合审判监督活动。2022年，我局依法配合法院的审判活动和检察机关的监督活动。一是履行行政诉讼应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度。南澳水头沙项目行政诉讼案，我局作为被告积极应诉。现深圳市中级人民法院就该案裁定驳回原告捷力业展有限公司的上诉，维持原裁定。二是积极配合新区开展的领导干部旁听庭审活动，组织领导班子成员参加旁听庭审活动。本年度无行政复议案件。

　　（七）强化法制审查工作。强化法制把关，为城市更新和土地整备重点项目保驾护航。如轨道交通8号线（三期）溪涌车辆段、土洋社区土地整备利益统筹、葵新-官湖土地整备利益统筹涉疑难问题，振达工业区城市更新单元、庙角岭工业区城市更新单元计划立项，坝光统筹安置保障房处置等项目。依法扎实开展法律咨询、合同审查等工作，提出法律意见建议，充分发挥法律顾问在法律事务中的职能作用。截至2022年10月31日，共出具相关法律意见100余份，审查各类合同80余份。

　　二、存在的不足和原因

　　一是当前新冠疫情反复，部分原计划组织开展的普法宣传活动因需遵守防疫要求未能开展，普法宣传效果也因此受到一定的影响。二是对内普法学法教育开展次数有限。单位业务骨干的精力和时间主要集中在推进城市更新和土地整备局重点项目，开展局内普法学法教育活动时部分人员忙于业务工作无法及时参加个别场次普法学法活动；后续拟增加对内普法学法活动场次，提高普法学法覆盖率。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2023年，我局将继续按照年度法治政府建设工作要点，逐项开展持续推进。一是强化局党组对法治建设的组织领导，抓好各项法治考核工作。二是抓好法制审核把关。充分发挥法律顾问法律力量，为法治政府建设、重点项目推进、矛盾纠纷化解等提供法治保障。三是推动落实行政执法工作。根据《深圳经济特区城市更新条例》《行政处罚法》行政执法“三项制度”等规定，研究开展城市更新领域执法工作。四是做好规范性文件合法性审核管理。做到合法性审核全覆盖，做到“应审必审”。五是积极开展各项法制宣传工作，依法推进城市更新和土地整备工作和法治政府建设相关工作。