关于印发侨港镇创建全国民族团结进步示范镇工作实施方案的通知

北侨政办发〔2021〕36号

侨港镇党政综合办公室

关于印发《侨港镇创建全国民族团结进步

示范镇工作实施方案》的通知

各村（社区）、机关各部门、各人民团体、各有关单位：

《侨港镇创建全国民族团结进步示范镇工作实施方案》经镇党委政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

侨港镇党政综合办公室

2021年12月19日

侨港镇创建全国民族团结进步示范镇

工作方案

为了广泛深入开展创建民族团结进步示范镇工作，促进全社会铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展，根据《北海市银海区创建全国民族团结进步示范区工作实施方案（2021-2023年）》的通知（北银办发〔2021〕59号）精神，深入持久开展民族团结进步创建工作，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻******关于民族工作的重要论述，坚持稳中求进、守正创新；紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，以创建工作进乡镇、进村（社区）、进企业、进学校、进宗教活动场所、进渔船活动为载体，开展创建民族团结进步示范镇建设，通过采取形式多样的活动，广泛组织各民族群众，发动各方面力量，深入开展民族团结进步创建工作，推进党和国家各项政策的贯彻落实，融入全镇经济社会发展大局。营造中华民族一家亲的社会氛围，推进民族团结进步创建工作全面深入持久开展，巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

二、主要工作

（一）创建工作进乡镇。主要体现在以下六个方面：

一是切实把民族工作放到重要位置，把创建工作纳入乡镇发展总体规划，自觉加强对马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策法规的学习，不断提高认识和处理民族问题的能力。

二是大力推进民族团结进步示范镇创建。加强民族团结进步宣传教育，通过主题活动、专栏、宣传窗口、传单等形式，积极宣传“两个共同”（各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展）、“三个离不开”、“五个认同”、“五观”（正确的国家观、民族观、宗教观、文化观、历史观），促进各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助。

三是把创建工作与加快全镇经济社会事业发展相结合，与支持各族群众发展生产、增长收入、改善民生相结合，与保护和发展民族优秀传统文化相结合，使创建工作切实贴近实际、贴近群众、贴近生活。

四是及时了解各族群众思想动态、利益诉求，积极提供在劳动就业、职业培训、法律维权、子女入学、医疗卫生等方面的服务。建立矛盾纠纷处理协调机制，排查影响民族关系的不稳定因素，及时化解和妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，维护民族团结和社会稳定。

五是重视少数民族干部的培养使用，强化基层组织建设作用，各项事业全面进步，社会治安良好，无群体性事件发生。

六是在重要纪念日、民族传统节日，如春节、“壮族三月三”、端午节、中秋节、国庆节等，开展民族知识专题讲座、民族团结摄影书画展、山歌比赛、少数民族传统体育活动、民族美食和服饰展、百家宴、民族联谊、座谈会、走访慰问少数民族困难群众等，丰富创建工作内容。

（二）创建工作进村（社区）。主要体现在以下六个方面：

一是村（社区）干部职工切实提高对做好村（社区）民族工作重要性的认识，把创建工作纳入村（社区）发展总体规划，自觉加强马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策法规的学习，不断提高认识和处理民族问题的能力。

二是加强民族团结进步宣传教育，通过传单、宣传橱窗、开展专题宣传活动等多种形式，开展民族政策、法律法规和民族基本知识宣传活动，促进村（社区）各族群众增进了解、相互包容。组织开展民族团结示范小区、楼院、家庭评比等活动，培育和树立民族团结进步先进典型。

三是把创建工作与提高村（社区）群众道德素质相结合，与解决各族群众生产生活实际困难相结合，与满足各族群众在风俗习惯和开展民族文化活动的服务需求相结合，使创建工作成为维护民族团结和便民、利民、惠民的民心工程。

四是加强对少数民族流动人口的服务与管理，积极提供在劳动就业、职业培训、子女入学、法律维权、医疗卫生、社会救助等方面的服务，做到有服务窗口、服务热线等，切实保障各族群众的合法权益。

五是利用民族传统节日、纪念日等，组织村（社区）各族群众开展形式多样、丰富多彩的文化体育活动，丰富创建工作内容，使创建工作人文化、实体化、大众化，增强创建工作的吸引力、感染力，使各族干部群众从中接受教育，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结。

六是建立健全走访制度，及时了解各族群众思想动态、利益诉求，排查影响民族关系的不稳定因素，及时有效化解涉及民族因素的矛盾纠纷，维护民族团结和社会稳定。

（三）创建工作进企业。主要体现在以下五个方面：

一是职工特别是企业领导加强对马克思主义民族观、党和国家的民族理论、民族政策和民族法规的学习和宣传，不断提高认识和处理民族问题的能力。同时，利用网站、板报、宣传橱窗等载体开展民族团结宣传，增强职工“三个离不开”、“五个认同”、“五个维护”（维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结）的理念，夯实民族团结的思想基础。

二是把民族团结进步创建工作纳入企业总体发展规划，在规划投资、开发资源时，充分考虑各族群众的利益，在配套产业、社会服务、劳动用工等方面给予适当倾斜，与解决少数民族职工切身利益问题相结合，与提升企业经济效益和社会效益相结合，提高创建工作的实效。

三是在重要纪念日、民族传统节日，如春节、“壮族三月三”、端午节、中秋节、国庆节等，组织开展以民族团结为主题的文体活动，如各民族联欢会、民族知识专题讲座、民族团结摄影书画展、座谈会等，增强创建工作的吸引力、感染力，营造各民族职工相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助的良好氛围；开展本企业民族团结进步模范车间、班组建设，培育和树立民族团结进步先进典型。

四是尊重各民族职工风俗习惯和宗教信仰，依法保障各民族职工合法权益。帮助少数民族群众就业，确定招收一定比例的少数民族员工，在同等条件下优先招收本地少数民族群众，无歧视少数民族群众的招工现象。关心少数民族困难职工，开展经常性的走访慰问活动，帮助他们解决工作和生活中的实际问题和困难。

五是积极履行社会义务，主动开展扶贫、捐资助学、建桥修路等社会公益活动，帮助各村社区解决行路、饮水、用电等突出的民生问题，为少数民族和少数民族聚居村（点）脱贫致富作贡献。

（四）创建工作进学校。主要体现在以下三个方面：

一是民族团结进步教育内容和民族基本知识纳入学校的日常教学活动中，利用校园广播、文化长廊、阅览室，广泛宣讲民族知识和民族政策，宣传民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的意义。充分利用班会、国旗下讲话、板报等形式，引导广大学生牢固树立中华民族一家亲意识，营造良好的民族团结氛围。

二是利用民族传统节日、纪念日等，如春节、“壮族三月三”、端午节、中秋节、国庆节等，开展丰富多彩的民族团结教育主体实践活动。通过开展活动增长民族知识，提高民族意识，融洽民族氛围，树立民族自尊心和自豪感，增加民族向心力和凝聚力。

三是重视民族学校教师队伍培养，加强对马克思主义民族观、党和国家的民族理论、民族政策和民族法规的学习和宣传，不断提高认识和处理民族问题的能力。增强“三个离不开”、“五个认同”、“五个维护”（维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结）的理念，融入学科教学和课堂。

（五）创建工作进宗教活动场所。主要体现在以下四个方面：

一是爱国爱教，知法守法。积极宣传民族宗教政策法规，宣传“三个离不开”和“团结稳定是福、分裂动乱是祸”等思想，增强宗教教职人员“三个意识”（国家意识、公民意识、法律意识）、“五个认同”、“五个维护”的自觉性。

二是团结稳定，教风端正。引导信教群众树立“三个离不开”思想，增强“五个认同”、“五个维护”自觉性，反对破坏民族团结的言行，坚决同“三股势力”作斗争，自觉抵御利用宗教进行分裂渗透和破坏活动。

三是管理规范，服务社会。规范宗教场所日常管理，开展大型宗教活动前，严格按照要求申报，并协助有关部门做好应对防范措施，确保活动安全有序进行。促进宗教活动正常有序，积极配合公益慈善活动，提倡健康文明生活，鼓励信教群众勤劳致富。

四是开展民族团结的相关活动。如在春节、端午节、中秋节、国庆节等传统节日和“壮族三月三”等少数民族节日时，组织教职人员和信教群众开展活动。

（六）创建工作进窗口。以建设民族团结进步窗口为载体，牢牢把握“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，将窗口政务工作与创建民族团结两手抓、两促进、两提高，强化阵地、拓展载体、丰富内涵、固本强基，将民族团结创建工作融入行政审批和政务服务工作实际中，改革创新、担当实干，为各民族群众办实事、办好事。

（七）创建工作进渔船。主要体现在以下四个方面：

一是开展民族团结进步宣传教育活动，通过传单、宣传手册、开展专题宣传活动等多种形式，开展民族政策、法律法规和民族基本知识宣传活动，不断加强渔民群众法律意识及处理矛盾的能力。

二是积极宣传“两个共同”（各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展）、“三个离不开”、“五个认同”、“五个维护”（维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结）的理念，夯实民族团结的思想基础。

三是帮助渔民群众休渔期间临时就业及转产转业问题，定期组织召开就业技能培训班，创造就业机会。关心困难渔民群众，开展走访慰问活动，帮助他们解决工作和生活中的实际问题和困难。

四利用民族传统节日，如春节、“壮族三月三”、端午节、中秋节、国庆节等，组织开展以民族团结为主题的文体活动，如端午龙舟节、疍家婚礼、开海节等，通过开展活动提高民族意识，融洽民族氛围，树立民族自尊心和自豪感，增加民族向心力和凝聚力。

三、工作要求

（一）加强组织领导，精心安排部署。全镇各有关单位要把创建民族团结进步示范镇工作摆上重要议事日程，要各司其职、通力合作、密切配合，形成工作合力。与自身部门的中心工作紧密结合起来，制定工作方案，明确创建工作目标任务，有计划、有步骤地推进民族团结进步创建工作广泛深入开展。

（二）完善工作台帐，做好申报工作。镇统战线完善对创建民族团结进步示范镇相关工作台帐，按照《国家民委关于推动民族团结进步创建活动进机关企业 社区 乡镇 学校 寺庙的实施意见》（民委发〔2014〕94号）的测评指标，对有关单位的创建工作情况进行测评，各有关单位对开展民族团结进步创建相关工作、活动等材料进行汇总，并按要求上报。

（三）落实经费保障，推动工作落实。镇党委、政府要将创建工作经费纳入财政预算，确保必要的工作经费，推动创建工作深入开展。

（四）加强指导督促，确保工作实效。镇统战线把创建工作具体细则落实到位，指导各部门、村社区开展相关工作，及时掌握工作中出现的新情况、新问题和存在的薄弱环节，深入分析原因，着力加以解决，总结好经验、好做法，推动民族团结进步创建工作健康有序开展。

四、组织机构

为确保侨港镇创建民族团结进步示范镇工作顺利推进，取得实效，经研究决定，成立侨港镇创建民族团结进步示范镇工作领导小组，组成人员如下：

组  长：梁  锋  镇党委书记

郑道富  镇党委副书记、镇长

陈  莹  镇人大主席

副组长：石秋碧  镇党委副书记

文俊善  镇党委政法委员、副镇长

陈子聪  镇党委委员、武装部部长、副镇长

黄春燕  镇党委宣传委员

李尚锋  镇党委统战委员、副镇长

唐昌婕  镇党委组织委员

吴文东  镇政府副镇长

成  员：陈顺山  镇党政综合办公室负责人

唐明文  镇社会事务办公室常务副主任

郭朝莲  镇政务办常务副主任

肖永健  镇社会事务办副主任

张  鸿  镇产业发展办副主任

高世雄  镇乡村振兴办副主任

张联毅  镇政务服务办公室干部

黄少华  镇乡村振兴办旅游线干部

庞美鸿  镇政务服务办民政线干部

庞  享  镇乡村振兴办文化线干部

潘晓妍  镇政务服务办工作人员

陈宗耀  镇产业发展办公室工作人员

郭显芳  侨中社区党支部书记、主任

蔡卓丽  侨南社区党支部书记、主任

张毓娴  侨北社区党支部书记、主任

陈  伟  亚平村党支部书记、主任

吴陵泉  电建村党支部书记、主任

领导小组下设办公室在镇统战工作办公室，负责创建示范镇的日常工作，办公室主任由李尚锋同志兼任，成员从相关部门抽调人员组成。各相关单位根据实际情况，有专门人员负责创建工作的具体工作。

公开方式：此件主动公开                                           

  侨港镇党政综合办公室                   2021年12月19日印发