区市场监管局紧扣三端攻坚决胜两责落地

凝聚前端“三力”，强化属地责任。一是组织有力部署。区政府主要领导主持召开专题会议安排部署相关工作。成立由区人民政府区长任组长，区政府班子成员任副组长、区食安委成员单位主要负责人为成员的巴州区贯彻落实“两个责任”领导小组。区食安委以明确工作重点、实施步骤和工作要求为抓手印发《巴州区贯彻落实食品安全“两个责任”机制实施方案》，出台《包保干部工作制度》、制定各级《食品安全“两个责任”任务清单》、《食品安全“两个责任”明白卡》。二是部门强力推进。区市场监管局主动承担食安办职责职能，组织各乡（镇、街道）、食安委成员单位召开“两个责任”专题培训会，并通过网络培训、到乡镇开展实地指导等方式，将培训覆盖到村级。创新学校食堂“2+2+N”校长、食堂托管企业主要负责人为食品安全主要责任人+学校托管企业双食品总监+多名食品安全员的监管模式，按食品生产经营主体分级制作《食品安全信息公示栏》（样本），明确主体公示信息标准。三是属地主力落实。各乡（镇、办事处）积极响应，迅速召开专题会议部署落实，组织人员开展有针对性的宣传培训，同时采取标语、广播、展板、官方微信、抖音等多渠道宣传，切实增加知晓覆盖面，营造人人关心积极参与的良好氛围。配合区市场监管局对全区8000余户食品生产经营主体经全覆盖精准分级，各乡（镇、办事处）、村（社区）领导按要求包保辖区C、D级食品生产经营企业，并深入企业履行食品安全属地监管责任。

紧盯中端“三岗”，夯实主体责任。一是企业负责人岗。严格落实企业负责人抓总职责，召开大型食品生产经营企业法人座谈会，要求企业负责人落实企业自查制度，制定食品安全风险管控清单，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。对食品安全总监、食品安全员开展培训及考核。每月至少听取1次食品安全总监工作情况汇报，对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月食品安全调度会议纪要》。二是食品安全总监岗。指导督促辖区学校食堂、工地食堂、养老院、生产企业、中大型超市、中大型餐饮服务单位等高风险食品生产经营企业配备食品安全总监，召开专门培训会议，目前共培训食品安全总监75人，确保食品安全总结熟悉掌握相关法律法规、标准、专业知识，全面提升业务水平。同时，对其进行抽查考核，合格后方可上岗。食品安全总监严格落实周排查制度，每周至少组织1次风险隐患排查，分析研判食品安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周食品安全排查治理报告》。三是食品安全员岗。严格要求各食品生产经营企业配备食品安全员，做好《每日食品安全检查记录》，对发现的食品安全风险隐患，应当立即采取防范措施，按照程序及时上报食品安全总监或者企业主要负责人。实现隐患日日排查，风险时时管控。

抓好末端“三查”，确保工作实效。一是常态自查管理。充分发挥社会监督作用，区食安委聘任巴州区食品安全专家委员会委员、巴州区食品安全特邀监督员，对全区各级各单位、各食品生产经营主体落实食品安全“两个责任”工作措施进行监督评议，不断完善全市食品安全责任体系，深入分析研判落实过程中存在的问题，总结提炼经验做法，形成可复制推广的长效管理机制。同时，召集食品安全志愿者丰富社会监督力量。二是日常巡查防范。区市场监管局按照划片分区等方式，由局党组班子成员带队定期对各乡（镇、办事处）食安办“两个责任”工作开展情况进行巡查。各乡（镇、办事处）食安办、基层市场监管所将食品安企业主体责任督查与日常工作结合，加强落实食品安企业主体责任巡查力度，对履行主体责任不力的企业，及时通报区市场监管局，进行严厉查处。三是靶向督查问效。出台《巴州区食品安全述职检视评议办法》《巴州区食品安全工作约谈办法（试行）》，将“两个责任”贯彻落实情况纳入述职评议及目标考核，各乡（镇、办事处）和食安委成员单位定期向区食安办汇报工作开展情况，对食品安全“两个责任”工作开展不力的单位逗硬督查、严格通报、严厉约谈。同时综合运用区食安办常态督查、食安委专项督查、挂联领导督导检查、三方机构测评调查“四查”方式，倒逼两个责任工作开展到位，确保全区全时食品安全。

审核人：王琪