城区三融合夯实基层党建创新社区治理

　　本报讯　“我宣誓：我志愿加入***，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律……”近日，在城区北大街街道“光荣之路”基层党性教育基地，前来参观学习的城区组织部党员干部面向党旗庄严宣誓。

　　在推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“维护核心见诸行动”主题教育中，为进一步强化党员的理想信念和党性意识，时刻谨记共产党员的第一身份，城区北大街街道党工委设立了以“不忘初心、继续前进”为主题，以“光荣之路”为主线的基层党性教育基地。基地坐落在西营盘社区，占地400平方米，设3个展厅，有墙体板面30余块、移动板面60余块，是一个集党员教育、党史展览、党性锤炼、廉政宣传为一体的综合性党性教育基地。在这里，党员干部以“光荣身份”唤醒入党初心，以“光辉历程”提升精神境界，以“光荣使命”激励前行决心。截至目前，基地共接待驻地单位、非公企业、街道社区的党员干部和居民群众30余批、1000余人次。

　　2017年以来，城区把***新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循和行动指南，以社区服务型党组织创建为统领，以服务群众为根本，以创建“全国社区治理和服务创新实验区”为契机，以“三基建设”为抓手，通过组织融合、资源融合、服务融合，努力构建“党建引领、一核多方”的多方融合发展的基层党建新格局，实现了城市社区、驻区单位、新兴领域党建的深度融合，有效提升了社区服务和管理水平。

　　健全完善基层党建组织，探索建立区域大党委，实现组织融合。工作中，城区整合社区党组织、驻地单位、商圈市场、群众团体各类资源，共同参与党建工作，街道党工委—社区党组织—网格党支部—单元党小组基层党建组织四级纵向网络，及党代表工作室、社区大党委、在职党员进社区三级横向网络不断完善。同时，按照“街巷型”“楼院型”“单位型”3种类型，建立网格化党组织，将全区50个社区划分成273个网格，组建党组织392个，建立1个社区或相邻2个社区区域内单位和党员组建的社区大党委或区域联合党委41个，吸纳驻地单位党组织578个，党员1.9万余名，基层党建工作进一步夯实。

　　落实“双联系”制度，建立社会组织承接社区服务项目工作机制，推进机关部门和社区联动，实现服务的专业化、项目化，探索推进各种力量“多方共治”，实现资源融合。城区结合63个机关部门自身优势和社区特点，完善机关党组织和社区联创共建长效机制，认真落实机关联系基层、干部联系群众的“双联系”制度，推进机关部门和社区联动工作。同时，建立社会组织承接社区服务项目工作机制，实施政府购买服务，全区运行服务项目70余个，财政扶持项目资金达165万元，实现了服务的专业化、项目化。此外，积极推进社区协商治理，按照民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评“五民工作法”，引导党员发挥为民服务先锋模范作用，将矛盾化解在基层，有效维护了社区和谐稳定。

　　以提升社区治理和服务创新水平为指引，村居联建、社区与驻地企业及单位共建共治，实现服务融合。各社区充分发挥自身优势，整合有利资源，社区、驻地企业、驻地单位教育共抓、阵地共用、服务共享。“社工+志愿者”“项目+基地”“动态+常态”的服务模式进一步推广，志愿服务团体不断壮大；在职党员积极到社区报到，密切联系服务群众。此外，为提升服务和管理水平，城区成立了社区社会组织孵化指导中心，为全区各类社会组织提供专业化的孵化培育服务，实现“三社”有效联动。（志强 亚明 红贞）

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