严守底线续写公路安全生产新篇章

在安全生产大检查活动中，阳泉公路分局督查组对基层单位进行督导检查。图片由山西省公路局阳泉分局提供

　　安全生产是发展之基、民生之本,责任重于泰山。今年以来，山西省公路局阳泉分局坚持把安全生产作为底线工程，牢固树立“安全发展理念 ，弘扬生命至上、安全第一的思想”，按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以落实安全生产责任为基础，以开展各项安全活动为抓手，以加强风险防控、安全检查和隐患排查治理工作为重点，不断强化底线思维和红线意识，警钟长鸣，常抓不懈，全局安全生产形势持续稳定，为全市公路运输、道路建设健康发展营造了良好安全环境，提供了有力的安全保障。

　　******强调:安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。阳泉公路分局坚持以******关于安全生产的重要思想为指引，认真贯彻落实全国、全省和我市安全生产工作会议精神，切实增强责任感、使命感和紧迫感，在落实上下足功夫，切实把安全生产工作抓实抓细。

　　强管理   明责任   严落实

　　根据省局、市安委关于做好2018年安全生产工作的通知要求，阳泉公路分局以一号文件下发了《阳泉公路分局关于做好2018年安全生产工作的通知》，对全年安全生产工作重点进行了安排部署。

　　各单位主要领导把安全生产工作摆在重要位置，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”制度，积极构建党政主要负责人对安全生产工作的全面负责、分管领导分工负责，安全职能部门综合管理和协调督导，各安全管理部门具体负责的安全管理责任体系。进一步完善了安全生产组织机构，明确了责任，建立了安全生产责任清单，层层落实安全生产工作责任，压实安全监管责任，层层签订了安全生产目标责任书，坚持“谁签字、谁负责”的原则，把安全生产责任层层分解落实到每个部门，每个岗位。

　　坚持安委会会议制度和“678”工作法，坚持每月定期召开安全例会，结合工作实际分析研判安全形势、研究解决问题，安排部署工作。主要领导每月至少检查两次安全生产工作，推动工作落实。局安委办定期对各单位安全履职情况进行抽查检查，发现不按要求履职的，在全局进行通报，造成后果的依法依规问责。

　　各养护、超限治理、生产经营单位严格落实《安全生产法》《山西省安全生产条例》等安全生产法律法规，全面负责本单位安全生产和职工职业健康工作，做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。设立安全管理机构，落实全员安全生产责任制，建立健全从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任清单。

　　防风险   查隐患   重整改

　　今年是我市遏制重特大事故试点城市工作的最后一年，结合单位实际，阳泉公路分局继续推进道路安全风险分级管理，重新制作了安全“四色图”，建立了道路安全管控体系，并针对红、橙、黄、蓝四个风险等级路段采取对应的养护对策和处置方法，确保道路安全畅通。目前实现“红色”路段全监控，一旦发生险情可第一时间组织人、机、物三到位，杜绝事件的进一步发展。制定了《2018年安全生产监督检查计划》，根据不同季节、不同时段进行督查，今年以来开展了“两节”“两会”“暗查暗访”“安全生产大排查大整治活动”“安全生产月”“平安工地”等活动。

　　在最近开展的安全生产大检查活动中，阳泉公路分局早动手早安排制定方案、开动员会、成立由局长、书记带队的2个督查组；成立由各分管领导带队按职责分工划分区域的4个检查组，对全局17个单位进行督导检查。要求每个基层单位都要成立由主要负责人挂帅的大检查领导小组，制定细化检查方案，重点对在建工程工地及所辖的地质不良、急弯陡坡、临崖临河等重点路段、重要部位进行深入细致检查。对排查出的安全隐患，根据不同类型分类登记，做好风险评估，细化防治措施，对短期内不能消除的隐患，采取“技术防范+人工防范”相结合的手段，落实监测人员，实施动态监管，进一步落实安全责任，从严从细从实狠抓安全生产工作。

　　在检查过程中，阳泉公路分局细化检查内容，将其划分为共性部分8项和重点行业重点领域专项检查整治6项。重点对管辖范围的急弯、陡坡、桥梁、隧道、避险车道、安全标志、道路安全防护设施及人员密集场所、值班值守、应急储备、岗前安全教育、作业现场等进行暗查暗访，层层建立了隐患整改电子台账和“四个清单”。从1月开始到目前，共检查36 次，排查30条一般隐患，现已全部整改。实行了隐患查治建账、对账、销账、报账、查账“五账”管理法，让隐患整改到位、问题无所遁形，隐患查治从“运动式”转向“常态化”。

　　抓应急   强能力   保安畅

　　公路，是经济的命脉，是互通的桥梁。为保证阳泉境内每一条国省干线的安全畅通，提升国省干线公路应急抢险保通能力，2017年阳泉公路分局以云平台为基础，依托互联网+技术，结合视频监控平台、4G网络平台，全力打造“12518”应急管理体系。天道酬勤，岁有坚持，经过一年辛苦和卓有成效的工作，目前“12518”应急抢险管理体系已经建成，形成了国省干线全覆盖、危险路段全监控、指挥系统即时互通的一体化格局，成为国省干线安全畅通的坚强支撑。

　　近年来，随着经济的发展，人民对公路通行的服务水平提出了更高的要求，为进一步提高国省干线服务水平，增强国省干线抗灾保畅能力，根据管养实际情况，阳泉公路分局本着以人为本，全面辐射，平战结合，快速及时的原则，统筹布局，合理规划，建成了 “12518”应急管理体系，包括1个指挥部2个大型应急中心（南区应急指挥中心、北区应急指挥中心）、5个中型应急物资库。实现了物资储备、地理信息智能展示、远程视频指挥、路况监控信息发布、系统融合智慧养管等功能。

　　目前，阳泉公路分局应急管理体系凭借优秀的抢险队伍，依托无人机、大数据、信息源、机械化综合服务，交警、消防、路政、道班联合抢险，让应急行动更加科学、精确、迅速、安全，提高了应急保障能力和干线公路服务水平，进一步提高了为人民服务的能力。

　　今后，阳泉公路分局将以安全生产工作永远在路上的恒心，不断书写阳泉公路安全生产发展新篇章，为全市公路运输安全发展和我市群众安全出行作出新贡献 。(卢姝珍　关波）

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