文水县上河头村夯实三基建设壮大集体经济

初冬的清晨，微风里夹裹着丝丝凉气，路边的树枝带着季节特有的舞姿在风中翩翩起舞。11月26日，走进北张乡上河头村的村委大院，笔者目睹了这样温馨的一幕:老人们三五成群地围坐在一起，晒着太阳，拉着家常，畅想着村委大院修缮后的美好生活。“党员活动室建好了，我们这些老党员就能在这里下棋了，夏天热不着，冬天也冻不着了。”“有了便民大厅，以后办个事就不用东跑西跑了，想找谁办事马上就能找到谁！如果不是发展壮大了村集体经济，这些事想都不敢想。”老人们你一句，我一句，脸上洋溢着幸福的微笑。一旁正在做工的工人师傅们听了老人的话，动作也更麻利起来。

说到村集体经济，还得从土地谈起。文水县北张乡上河头村全村有人口4500余人，5000余亩耕地，全村有近三分之一的村民在外经商打工。多年来，集体经济薄弱，给村里的公益事业带来诸多不便。村支部多次召集党员、有识之士座谈，商谈发展之策，通过广泛调研和征求意见，采取果断措施，从群众反映强烈的土地问题入手，通过全村各户签字表决，对全村土地重新丈量、调整，将乱占、多占的300多亩土地收归集体。如何用好这些集体资源？支部决定招商引资，积极争取项目。2013年，他们引进了太原汇晶新型材料有限公司。

“自从我们公司落地上河头村，村“两委”给予了我们许多优惠政策，帮助我们修路，把原来的退水渠由明渠改为暗渠，使得进工厂的路由原来的4.5米宽的土路变成了十米宽的水泥路。”公司负责人介绍道。更主要的是，公司在资金紧张时，村里给予了支持。经党员大会和村民代表会议决定，将400万元的土地出让金以借款的模式注入汇晶新型材料有限公司，汇晶新型材料有限公司每年支付给上河头村48万元的利息,这样做既保证了村集体每年有固定收入，又回避了入股等方式会使集体资产受企业经营不良等问题的影响。不仅如此，村“两委”还将收回的其余土地以租让形式发包给种地农民，每年收取承包费8万余元。

村党支部书记刘刚和村委主任李振刚表示:通过整合、盘活集体土地，上河头村每年能带来近70万的集体收入，这为村里各项事业的发展打下了坚实的基础。“村集体有了固定的收入，腰板也就硬了，就能为老百姓提供更多惠民服务。农田水利设施、村委办公场所等基础设施也能得到改善，上河头村才可以长远发展。”北张乡党委书记赵振军感受很深。

的确，在集体经济的发力下，支部和村委办了许多好事。用将近四年的时间，通过多方筹资和申请项目，将村里所有渠道全部修缮，并对渠、桥、闸进行配套，使全村耕地真正实现了井河双灌，确保了粮食连年丰收和农民种粮的积极性；对全村的街道、进村道路进行了整体规划，硬化全村大街小巷，同时铺设地下管道，既解决了全村的退水问题，又整治了村容村貌。村道路硬化完成后，及时成立环境卫生整治工作领导小组，制定细则，配备了11名保洁员和两辆垃圾清运车，做到了“垃圾不落地”，为创建省级卫生村打下了基础。“我们做梦都没想到村里竟然能发生这么多的变化，灌溉退水问题解决了，村子通上了水泥路，村里环境也美了，农民生活水平也提高了。”村民李宏吉感慨地说。

如今，集体经济继续发挥作用，为上河头村的“三基建设”注入新的活力。搁置多年的村级活动阵地建设已破土动工，项目投资140余万元。建成后实用面积达800余平方米，包括党员活动室、党建档案室、支部会议室、村委会议室、治安室、妇女民事室、财会室、便民大厅等。在“三基建设”强劲东风的吹拂下，上河头村正在悄然发生着翻天覆地的变化……“这些都得益于村集体经济的发展，没有集体资金积累，哪里能给村民办实事？哪里能把村里变得这么好？”老党员李润来说着说着咧开嘴笑了。

如何贯彻党的十九大精神，继续发展壮大集体经济，加快奔小康的脚步？上河头村党支部已经有了新的目标：将以明晰集体产权归属、维护集体经济组织成员权利为目的，以规范集体经济组织管理、推进集体产权有序流转、引导集体经济集约化发展为主要任务，全面推进农村集体产权改革探索路径、积累经验。上河头村将利用本村在外创业人士多等优势资源，引入社会力量，探索农村集体经济的有效实现形式，推动集体经济集约化发展，促进农民持续增收与集体资产保值增值。

（马智勇 刘越）