关于进一步打造长江商贸街提案的办理答复

提案人:     张志英

提案编号： [2016]第011号

提案内容：

沈阳市皇姑区长江街曾是继太原街、中街之后，沈阳第三大商业街，业态发展良好，是市民购物、娱乐、休闲的好去处。随着城市化发展，太原街、中街在原有基础上扩大商业区域，继续引领沈阳经济发展，大悦城、龙之梦、铁西万达、浑南奥体等商圈的相继崛起，长江街在沈阳购买力上呈现倒退趋势，竞争力与影响力均有所下降。按照皇姑区委、区政府提出的“老城抓提升，新区快发展”的总体思路，提升长江街的业态，倾力打造一个市容环境整洁、秩序井然、商业业态丰富特色鲜明的长江商业街势在必行，为此建议：

1. 恢复长江街商业区管理委员会办公室职能，认真履行管理、服务、招商、协调等职责，真正做到有专门团队管理、服务。

2. 将长江街自华山路至崇山路段进行改造，建立长江步行街。

3.纵横发展，依托宁山路夜市、嘉陵江街户外运动休闲街的优势，打造纵横商业区域：除长江街外，将南北向：黄河大街、嘉陵江街、扬子江街、金沙江街；东西向：崇山路、宁山路、岐山路、昆山路及华山路进行改造，从而形成各具特色街区。

4.对长江街及周围区域进行改造升级，加速华联、北行商场地块的改造，初步了解，该地块已闲置五六年，实在是浪费资源。同时，充分利用地一大道的地下空间资源，形成商业网格化，打造“中国著名商业街”。

承办单位：皇姑区服务业局

经办人姓名：柳杨              

联系方式：86850686

主要办复情况：

长江街是沈阳市最古老的商业街之一，至今已有300多年的历史，近年来，随着北行地区几次大的升级改造，一系列重大商业项目落地，长江商业街已经发展成为全长约2790米，商业总面积约47万平方米（地上36万平方米，地下11万平方米），日均客流量约20万人的大型商业区。长江街无论规模、业态，还是影响力，都与全国知名的商业街甚至本市某些商业街区相比还有相当大的差距，2015年长江街销售额为53亿元，相当于太原街的16%，中街的27%。为开发建设长江街，皇姑区近期开展大量工作，将充分挖掘长江商业街的历史底蕴，全面提升商业业态和文化品牌，推进北京华联、北行商场、石棉厂等项目建设，全面激活北行商圈，重塑沈阳中心商业区的品牌形象。

一、长江街重点工作

（一）高度重视，加强管理，恢复成立长江街管委会。

皇姑区高度重视长江街升级改造工作，将该项工作写入了《皇姑区政府工作报告》及《皇姑区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，长江街升级改造工作成为皇姑区2016年及未来五年的重点工作。为促进该项工作顺利开展，皇姑区成立了由服务业局、征收办、开发办、金融国资办、交通局、交警大队、执法局、市场监督管理局、华山功能区、黄河功能区等成员单位的长江商业街改造升级工作推进组，协调解决长江街升级改造中的问题，并定期在规建会上向区政府领导班子汇报工作进展。为使长江街升级改造工作更高效，更专业，皇姑区恢复成立长江街管委会，全面负责长江街的规划、建设及管理，改变长江街多头管理、无序发展的局面。

（二）多方联动，群策群力，共计长江街方向。

作为皇姑区最重要的商业街，长江街的发展吸引了各方关注。区人大、区政协多次召开有关长江街升级改造的会议，研究长江街的规划发展，人大代表、政协委员纷纷为长江街发展献言献策。区服务业局、区城建局、区交通局、黄河功能区、舍利塔功能区等多家单位，深入长江街，全面了解长江街的业态、交通等状态，谋划长江街的进一步发展。全区上下已经形成关心长江街发展，助力长江街发展的良好氛围。

（三）深入调研，摸清底数，把脉长江街发展。

为摸清长江街底数，更好的把握长江街的发展方向，2016年春节过后，区主要领导带领政府办、招商总局、城建局、服务业局、科技局、执法市容局、规划分局、征收办、长江商业街管委会相关部门深入长江街调研，现场了解长江街的发展情况及存在问题。其后，政府办组织服务业局、交通局、城建局、黄河功能区、舍利塔功能区等相关部门深入长江街，全面了解长江街的销售、税收、业态、沿街店铺、大型商业网点、楼宇、交通、市容等情况，并将上述情况进行整理，在区政府相关会议上进行了汇报。

二、下一步工作计划

为继续推进长江街建设，下一步，将重点开展如下几项工作，力求长江街的面貌得到较大改善，重现长江街的辉煌，拟利用三年时间将长江街打造成中国著名商业街。

（一）加强整体规划。在征求各方意见的基础上，在区政府资金紧张的情况下，拟聘请专业公司高标准拿出长江街的业态规划，以科学规划统领导长江街建设，促进长江街有序发展。在规划的同时，注重抓好街区特色、文化、人文建设，体现出具有沈阳历史文化特征。加强户外运动街、星吧街等长江街周边街区的规划建设，打造“大长江街”商贸集聚区。

（二）紧紧抓住大型项目建设，引进知名度高，影响力大的商业项目，以项目建设带动长江街发展，完善长江街业态，提升长江街功能。

（三）主动作为，敢于担当，***长江街历史遗留问题，促进长江街现有资源得到有效合理开发，理顺长江街发展脉络。

（四）健全机制，科学管理，结合智慧城市建设，创新管理模式，解决管理上的脏、乱、差反弹现象，提升长江街对外形象。

目前，长江街管委会已成立。长江管委会将全面负责长江街的规划、建设、管理等，***长江街建设中的难题，重塑长江街辉煌。未来，在区委区政府的领导下，在长江商业街改造升级工作推进组的推动下，在长江街管委会的努力下，长江街的明天将更加美好。

委员意见：满意

办复日期：2016年5月9日

审核人：李婷