三农坚冰来自胶州市李哥庄小城镇建设的报道

                                                                                   “三农”问题，是广大农民奔小康的世纪难题。
　　胶州市李哥庄镇用近6年的艰苦探索成功***了这道难题，交上了一份可圈可点的答卷：以6.9平方公里的小城镇为依托，引进和培育230多家内外资企业，全镇30％的农
户纳入了产业化经营，90％的青壮年劳力已经转移到二、三产业，城镇人口已经占到了总人口的66％，城市化水平达到了48％，农民年人均现金收入达到了3650元。
　　在小城镇建设无统一模式可循的现状中，李哥庄结合自身特点，统筹城乡经济发展，通过农业的产业化，农村的工业化，使城市化得以逐步实现，趟出了一条小城镇建设的新路
子。
　　产业化为基石
　　李哥庄镇党委书记冷建云对农业产业化有自己的见解：经过二十几年的改革，农业产量大幅度提高，绝大多数人解决了温饱问题，走上了小康之路，这主要得益于生产关系的调
整。随着农业生产的发展、科学技术水平的提高，分散的一家一户的小生产方式日益同现代生产力发展的要求相背离，因而也就制约了农业发展、农民富裕和农村的现代化、城市化进
程。农业要想进一步发展，农产品要能够卖出去，就必须发展农业产业化经营。这是今后一个时期农业发展的主要任务之一。
　　从李哥庄镇的地理优势看，它西依大沽河、东临桃源河，水资源丰富。前几年，大多数农民就从传统农业中摆脱出来，种植高效农作物和蔬菜，初次尝到了结构调整的甜头。但这
种以农户为单位的自然发展模式，毕竟是小打小闹，卖难问题使很多想扩大规模的农户进退两难。
　　一家一户的小农生产必须与规模大、实力雄厚、辐射带动力强的龙头公司结合，才能徜徉于市场经济的大海。1997年，当捕捉到香港恩利公司欲在内地建立大规模蔬菜种植基
地的信息后，李哥庄人心动了。香港恩利食品有限公司拥有4.7亿美元的固定资产，在不同省份设有24个企业。如果恩利落户，其带动作用非同一般。镇有关部门几经周折与恩利
公司取得了联系，经过多次洽谈，签定了合作意向。之后，李哥庄规划出镇北部11个村庄的5000多亩良田，由香港恩利公司投资4000万元，建成了青岛地区投资规模最大、
现代化程度最高的创汇蔬菜种植园区。
　　应当说，在当时这是一个非常大胆的举措。恩利通过公司化生产和经营，使农民以土地使用权转让形式实现与生产资料的剥离。如果公司实力不够大，不能与深加工联系起来，不
能有效地吸纳足够的劳动力，一旦公司倒闭，农民就真的“一无所有”了。但随后公司的发展打消了人们的顾虑，企业的生产设备是当今世界一流的，生产的西兰花在经过深加工后，
全部出口到日本、新加坡、印尼等20多个国家和地区；季节性用工5000多名，转移消化本镇富余劳动力2000多名；农民仅通过租赁土地、季节性务工等形式，每年每亩土地
可获取纯收入1600多元。
　　借鉴这一成功经验，李哥庄镇确立了“打造农业产业化载体，开发高效农业示范园”的发展思路，充分利用国内外两个市场和两种资源，通过返租、合伙租赁等形式，积极引进外
商投资农业园区建设，目前已有12家国内外客商投资1亿多元承包开发土地1.5万亩，形成了西兰花、洋葱、菠菜等多个专业化出口蔬菜种植基地。围绕蔬菜、水产、畜禽等主导
产业，通过招商引资、吸引民资等形式，先后培植起大洋食品集团、裕富食品公司、丰年食品厂等11家出口创汇加工龙头企业。全镇80％以上的农副产品实现了加工增值，实现年
出口创汇6000万美元，吸纳劳动力1.4万人，人均年收入7000多元。
　　工业化为两翼
　　农业产业化进程的加快，使李哥庄90％以上的农村富余劳动力从第一产业转移出来。如何来安置他们？李哥庄镇的做法是：大力推动工业化进程，让农民走进车间当工人或从事
第三产业。
　　早在20世纪90年代初期，李哥庄就以生产发制品和服装制帽为主办起了30多家镇办企业，年上缴税金1000多万元，3000多农民走进工厂车间，成为“上班族”。但
由于体制等原因，大多数镇办企业生产经营呈下滑趋势，不少企业面临倒闭。
　　怎样进一步加快工业化进程，办法只有一个：在完成镇办企业改制的基础上，把发展经济的着重点转移到扩大对外开放、加快招商引资和大力发展民营经济上来。
　　加快工业化，项目是关键，园区是平台。为改变项目分散的状况，搭建高档次的经济发展平台，李哥庄在一期规划建设3.8平方公里的大沽河工业园之后，大胆地按照市场化运
作思路，采取多种方式开辟了台湾富堡工业园、个体私营园等6个专业园区，构筑起以大沽河工业园为轴心，各种园中园、专业园整体推进、特色开发的新格局。
　　没有工业项目的支撑，工业化就成了无源之水、无本之木。抓工业项目，最有效的办法就是招商引资。李哥庄发挥工业基础较好的优势，变政府搭台唱主角为政府搭台搞服务。私
营大户魏建波在与日本丸仲株式会社长期的经济往来中，建立了深厚的感情。镇政府便委托魏建波负责对日的招商引资，让他走出国门，到日本举行新闻发布会、外商洽谈会、投资说
明会。经过努力，他不仅引进日本丸仲株式会社与李哥庄镇合作建设了日本工业园，还先后引进9个项目落户园区，合同利用外资3200万美元，实际利用外资1800万美元。
　　镇政府坚持招商、安商、亲商、富商，着力建立和谐融洽的共赢关系。镇领导经常召开座谈会，认真解决外企遇到的困难，使深切感受到“家”的温暖的投资者成了李哥庄的义务
宣传员。宝原公司是落户李哥庄较早的韩国企业，去年，当镇领导到企业走访时，了解到该公司的职工宿舍年久失修，立即决定由镇政府帮助为其新建一处职工宿舍。这件事深深打动
了客商，不仅增资扩大了公司规模，还积极回国宣传这里的投资环境，帮助介绍客商，成功引进了5个项目。截止到目前，李哥庄镇共引进外资项目128个、内资项目106个，实
际利用外资1.5亿美元、内资4亿元，吸纳农村劳动力3万多人。世界500强拉法基等一批知名大企业、大项目落户李哥庄，形成了以拉法基公司为龙头的建材产业，以大洋集团
为龙头的食品加工业，以大昌公司为龙头的制帽业，以龙丰集团为龙头的发制品制造业，以联谊公司为龙头的木器制造业等五大主导产业，200多个产品销往亚洲、欧美等国家和地
区。
　　随着乡镇企业改制的顺利完成，李哥庄镇工业化进程呈现出对外开放和民营经济“两轮齐驱”的发展态势。青岛联谊木业有限公司原是一个只有十多个工人的作坊，通过其自身的
积累和政府强有力的政策扶持，现已成为我国北方最大的木地板出口生产基地，其联谊牌地板畅销日本、东南亚，去年实现出口创汇600万美元，上缴国家税金500万元，今年还
先后投资6000万元新建了两处企业，实现了“裂变”发展。目前，全镇有民营企业300多家，外向型民营企业80家，吸纳农村劳动力2万多人。
　　在李哥庄，记者留意到一个有趣的现象，如果你随意推开一家村民的家门，就有可能“遭遇”一家小的手工作坊。李哥庄不断走强的招商引资态势，使得配套服务也越来越走俏，
大到配套工厂，小到家家户户都是配套对象。正是这种活跃的经济氛围，推动了李哥庄劳动力的成功转移和小城镇建设的进程。