正宁县多措并举发展壮大村级集体经济

　　近年来，正宁县积极探索村级集体经济发展新路径，积极引导村“两委”班子盘活资源、资产、资金等要素，通过资源流转、资产租赁、股份合作等方式，大力发展村级集体经济，不断增加群众收入。止目前，全县先后整合项目资金4700多万元，实施农村集体经济项目21个，带动1。2万户贫困群众实现稳定脱贫。

　　一是促进抱团发展。正宁县以产业结构调整为突破，积极发展“企业+合作社+贫困户”、“企业+村集体+合作社+农户”、“公司+合作社+农户+支部”、“支部+合作社+农户”等模式，着力构建新型经营主体与村集体、贫困户共享共融、合作发展的利益联结机制，带动贫困群众脱贫致富奔小康。

　　二是推动集约经营。以村级集体资产折资、帮扶资金入股等方式入股龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，通过转包、出租、置换、转让、入股等形式流转盘活土地资源，推动土地向经营大户和科技示范户集中，实现规模化生产、集约化经营。宫河镇东里村集体流转土地500亩，发展以地入股农户11户，建成现代农业千亩矮化苹果密植示范园项目，按照农户和村组“二八分红”的方式，增加集体经济收入。山河镇解家川村流转土地200亩，建成集垂钓中心、农业采摘园、餐饮服务于一体的生态农业观光园项目，增加了村集体分红收入。

　　三是创新发展模式。积极构建政府搭台、企业运营、合作领办、金融支撑、项目运作“五位一体”发展新模式。山河镇西关村、榆林子镇中巷村等以独资、合资等方式，兴建企业生产厂房、商业门店，发展商贸物流，对外发包出租，发展集体经济。永正镇纪村、周家镇芦堡村、永和镇罗川村、湫头镇双佛堂村等产业优势明显的村，采取“资产嫁接、资金增值”的方式，成立村级互助协会，组织群众统购统销，通过收取中介、技术、信息服务费等方式增加村上收入。三嘉乡松树坪村、琅玡洼村及永和镇安兴村等青壮年外出务工、闲置土地较多的村，把分散的土地流转集中，通过建立苗木种植基地、出租土地等形式为村集体增加经济收入。

　　四是加强监督管理。制定出台《正宁县农村“三资”管理制度》《正宁县农村集体经济管理办法》等10多项制度，建立规范农村“三资”监管、重大项目民主决策、村务财务公开等民主理财机制3个，有效提升了“三资”管理水平；加强村务监督委员会建设，规范农村“三资”管理，对村“两委”干部实施集中轮训，帮助村干部严格执行“阳光”理财，提高集体资金运行质量和效益。