贯彻新精神筑牢新基础

    为认真做好2015年我区财政预算编制工作，全面履行新预算法要求， 9月28日上午我区召开了汉阳区区级财政预算编报工作会议，启动和部署2015年区级财政预算编制工作。会议由区财政局副局长王林主持，区属各单位行政主要领导、财务负责人及经办人员参加了会议。

    会议首先由区财政局预算科的同志对《汉阳区财政局关于编制2015年区级财政预算的通知》和《汉阳区财政局关于2015年区级财政预算编报口径的通知》进行了宣讲。明确了2015年预算编制工作的原则、编制范围、编制口径和工作要求，并对编报时间做出了具体安排。区财政局国库科的同志，对2013年年度决算公开工作的应注意事项进行了再次讲解。

    会上区审计局柏家明局长作了发言，对近几年我区在部门预算执行审计中存在的问题进行了归纳总结，对产生问题的原因进行了解释说明，并根据新预算法的要求和审计工作实际提出了宝贵的建议。一是新预算法第十章《法律责任》中明确提到在预算编制、调整和使用过程中的违规追责问题，希望引起大家的重视；二是预算编制要超前谋划、突出重点；三是强化预算约束意识，降低行政运行成本。

    随后区财政局肖永久局长对预算编制工作作了总结讲话，2015年是国家全面深化财税体制改革，实施新预算法的第一年。对于预算编制工作的执行，要注意到新老预算法的不同。一是由帮助政府管好钱袋子转变为规范政府管好钱袋子；二是提出了全口径预算编制的理念；三是当年超收只能用于冲减赤字和补充预算稳定调节基金；四是建立了预算周转金制度；五是完善预备费制度；六是原则上不调整年度预算的规定；七是建立不可预见费制度。因此预算编制工作要从理念上进行转变，要注意预算编制的完整性，在足额、适用的前提下必须合规合法，并且注重年度预算执行的对接，以及绩效预算的执行。最后肖局长对2015年预算编制工作提出了几点要求：一是加强新预算法和相关文件的学习，吃透文件精神；二是强化全口径预算执行的法律意识；三是严格按照预算编制口径的要求；四是筑牢预算编制的基础工作。