各乡镇(街道)人民政府(办事处)，县各有关单位：

现将《纳雍县2022年度第一批次集体农用地转为集体建设用地耕作层剥离利用方案》印发给你们，请认真抓好落实。

纳雍县人民政府办公室

2022年4月28日

纳雍县2022年度第一批次集体农用地转为

集体建设用地耕作层剥离利用方案

为切实加强耕地保护，确保补充耕地质量，科学合理利用各类建设占用耕地的耕作层土壤资源，根据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》和《贵州省土地管理条例》等有关规定，结合纳雍县2022年度第一批次集体农用地转为集体建设用地的实际，特制定本方案。

一、编制依据

（一）法律、法规

1.《中华人民共和国土地管理法》

2.《中华人民共和国水土保持法》

3.《中华人民共和国环境保护法》

4.《中华人民共和国土地管理法实施条例》

5.《基本农田保护条例》

6.《贵州省土地整治条例》

7.《贵州省基本农田保护条例》

8.《贵州省土地整治条例》

（二）相关文件

1.《***关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）

2.《省人民政府办公厅转发省国土资源厅省农委贵州省非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知》（黔府办发〔2012〕22号）

3.《***关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）

4.《***关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）

5.《国土资源部农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》（国土资发〔2009〕168号）

6.《贵州省土地开发整理项目工程建设标准》（试行）（黔国土资发〔2009〕139号）

7.《贵州省土地整治项目管理办法》（黔国土资发〔2014〕35号）

（三）技术规范

1.《土地开发整理标准》TD/T1012-1013-2000

2.《贵州省土地开发整理项目工程建设标准》（试行）（黔国土资发〔2009〕139号）

3.《高标准基本农田建设规范》（试行）

二、基本情况

纳雍县2022年度第一批次集体农用地转为集体建设用地共7个地块，总面积为5.6281公顷，其中：耕地1.1483公顷（旱地1.1483公顷）、园地0.03***公顷、林地4.3725公顷、其他农用地0.0709公顷。各地块基本情况详见***1。

根据省自然资源厅（黔国土资发〔2013〕30号）号文件规定，单个地块占用耕地面积小于3亩的项目不宜作耕作层剥离，该批次涉及的地块1、地块2、地块3、地块5、地块6、地块7共占用耕地面积0.2344公顷，单个地块均小于3亩，可不作耕作层剥离，其余的1个地块全部进行剥离。剥离地块耕地面积为0.9139公顷。

三、剥离区基本情况

该批次占用耕地1.1483公顷（旱地1.1483公顷），耕作层剥离厚度均为30厘米，剥离总方量2741.70立方米。各地块剥离区情况详见***2。

四、利用区基本情况

利用区位于纳雍县玉龙坝镇化磋窝村，利用方向为中低产田土改造，利用前耕地为0.9139公顷（旱地）。利用后耕地为0.9139公顷（旱地），利用量约2741.70立方米。

五、组织保障措施

（一）组织保障

该批次耕作层土壤剥离再利用工程，由纳雍县自然资源局组织实施，县自然资源局、县农业农村局负责验收，县财政局负责工程资金的拨付，县审计局负责对工程量进行审计。

（二）资金保障

纳雍县2022年度第一批次集体农用地转为集体建设用地剥离面积0.9139公顷，剥离方量约为2741.70立方米，利用面积0.9139公顷，利用土方量为2741.70立方米，预计剥离利用资金总计15.44 万元，其中：耕作层剥离费用，结合实际运输工程费按50元/m³计算，预计剥离费用约13.71 万元；耕作土平整和培育工程费按6.3元/m³，预计资金1.73 万元，所需资金列入财政预算。

（三）工作计划

1.剥离区：剥离区计划于建设用地批准之日起6个月内实施耕作层剥离。剥离区面积0.9139公顷，耕作层剥离方量约为2741.70立方米，预计剥离费用13.71万元。待耕作层剥离工程实施完成后2个月内进行验收。

2.利用区：纳雍县玉龙坝镇化磋窝村，利用和剥离同步实施，于建设用地批准之日起6个月内完成。利用区面积0.9139公顷，利用方量为2741.70立方米，预计投资1.73万元。待完工后2个月内进行验收。

六、附表

耕作层剥离利用情况表详见***3。

***：1.纳雍县2022年度第一批次集体农用地转为集体建设用地占用耕地基本情况表

2.纳雍县2022年度第一批次集体农用地转为集体建设用地剥离区情况表

3.耕作层剥离利用情况表

***1

纳雍县2022年度第一批次集体农用地转为集体建设用地占用耕地基本情况表

单位：公顷

***2

纳雍县2022年度第一批次集体农用地转为集体建设用地剥离区情况表

单位：公顷、厘米、立方米

***3

耕作层剥离利用情况表

填表单位（盖章）：纳雍县人民政府            单位:公顷、立方米、厘米、万元

填表人：李明洋                    填表时间：2022-4-25

政策解读

• 文字解读丨纳雍县2022年度第一批次集体农用地转为集体建设用地耕作层剥离利用方案