沈十一五规划突出五化

　　6月10日，市政府召开会议，专题研究“十一五”规划的编制工作。市长陈政高在会上要求全市上下，从现在开始，把编制“十一五”规划纳入重要的工作议程。要选准参照系，突出区域化、城市化、市场化、国际化、新型工业化的主题，树立新的、更高的目标，以各方面都有重大突破为特点，高标准完成“十一五”规划的编制工作。

    会议由市委常委、常务副市长赵长义主持。各有关部门领导汇报了规划编制工作的进展情况，并就进一步做好规划提出意见、建议。
   
    我市于去年7月启动了“十一五”规划的编制工作。市委、市政府对这项工作高度重视，各承担规划的牵头单位也分别进行了工作部署。目前规划编制工作已全面展开，并取得了阶段性成果。

    陈政高在讲话中说，市委、市政府非常重视“十一五”规划的编制工作。“十一五”期间将是沈阳千载难逢的发展黄金期。“十五”以来，我市各项工作取得了很大的成绩，为今后的大发展、快发展打下了良好的基础。我们要在“十一五”期间再攀上一个新高峰。“十一五”规划应该是一个能够指导行动、鼓舞士气、切实可行的高水平的规划。

    陈政高指出，编制“十一五”规划，要把全国的区域性中心城市、东南沿海开放城市作为我们的参照系。“十一五”期间沈阳市应该努力完成两大任务：努力完成老工业基地振兴的任务；建设东北地区中心城市要有明显进展。编制“十一五”规划，还要突出五个重点。第一，要突出区域化，从沈阳经济区的中心城市、辽宁省的中心城市、东北地区的中心城市三个层次入手研究问题。第二，要突出城市化，加快四个郊区和四个县（市）的城市化进程，农村人口要下降到一定比例。第三，要突出市场化，加深沈阳的市场化程度。这里面包括政府职能的转变、市场配置资源作用的强化、国有企事业单位和公共事业单位的改革、市场环境的建设、微观经济基础的改造等内容。第四，要突出国际化，下决心建设东北地区的开放高地。第五，要突出新型工业化，最终要通过“十一五”期间的努力，使沈阳的工业进入全国大城市的第一团队。

    陈政高强调，在编制“十一五”规划时，有四个目标是必须确立的。第一个目标是城市的规模，包括经济总量和人口总数。第二个目标就是城市的格局和质量，我们最终是要建设一个生态城市。第三个目标是社会事业的发展水平，包括社会保障体系建设等。第四个目标是城乡群众的生活水平问题。这四个具体目标是我们必须回答的。

    陈政高就进一步做好规划编制工作提出要求。首先，要确立新的更高的目标，在各方面都要体现有重大突破的特点。其次，要提出并解决影响沈阳发展的重大课题，绝对不回避矛盾。第三，要提出实现目标的各种具体的、有可操作性的保障条件。
   
    陈政高最后强调，“十一五”规划的编制过程，本身就是一个统一思想、振奋思想、振兴老工业基地的过程。我们要通过规划的编制来进一步激发斗志。发改委等部门在规划的编制方面做了很多工作，下一步要在这个基础上继续深化。

    副市长李宝权、郭允冲、王玲、王英、王翔坤、宋琦、邹大挺结合各自分管的工作，对“十一五”规划编制提出具体要求。