宝梵镇党的十九届五中全会信访稳定工作应急预案

宝梵镇党的十九届五中全会

信访稳定工作应急预案

各村（社区）、镇直各部门：

为切实做好党的十九届五中全会期间的信访稳定工作，及时处置上访和突发性事件，结合我镇实际情况，特制定本工作预案：

总体要求

全镇各村(社区)、各部门要进一步提高政治站位，统一思想，充分认识当前做好信访稳定工作的重大意义，要明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，立足维稳防控，确保小事不出村（社区）、大事不出镇，一切矛盾纠纷化解在基层，坚决杜绝进京、赴省、到市非法越级信访、重访和集访。

工作原则

信访工作根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和我镇信访工作“专人负责”责任制的要求，坚持事前预防与事后应急相结合，内紧外松、内外有别，对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，结合镇党委、政府领导分工，对信访案件实行领导包案，严格落实“五包责任制”（包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包教育稳控、包息诉息访），按照蓬溪县信访工作会议精神做好“一件案件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的办法开展工作。

组织领导

为加强我镇在党的十九届五中全会期间信访工作的领导，根据镇党委、政府主要领导意见，成立应急处置工作领导小组，全面确保信访维稳工作的组织领导。

组 长：杨学军（镇党委书记）

张 鑫（镇党委副书记、镇长）

副 组长：杨中柱（镇党委副书记）

陈 东（政法委员）

成 员：唐银（大石派出所所长）

蒲春平（民政办主任）

王 蓉（大石司法所所长）

程 丞（党政办主任）

马大国（镇水利站站长）

王婷婷（宣传文化中心主任）

石雪君（村建所所长）

邓茂华（农业服务中心主任）

伍孝国（财政所所长）

何幸福（综治办主任）

各村党支部书记

领导小组下设办公室，由陈东同志兼任办公室主任，何幸福、申成芳负责日常具体业务工作。

办公室要负责收集研判各种可能上访的信息，并加强与上级部门的联系，做好信息共享；每天向有关领导报告信访维稳工作情况。接（待）收、登记来信来访，并根据职责范围，及时转交有关分管或包案领导予以办理。各分管、包案领导接到信访案件后，及时组织相关单位和相关负责人协同处理。

应急疏导及处理

出现突出信访稳定问题，要积极开展以下工作

（一）涉事村支部、镇级部门主要领导和工作人员必须在第一时间赶赴现场，采取有效措施全力予以控制局面，并及时向镇信访稳定工作领导小组办公室（办公室联系电话：5467827）报告情况。

（二）镇处理重大敏感时段信访稳定工作领导小组办公室立即组织召开工作会议，通报情况，研判可能出现的问题，研判制定对策，并将相关情况及时报告领导小组组长、副组长。

（三）对已进京、赴省、到遂的上访人员。相关包案领导按相关规定做好劝返、接返工作，并督促属地村（社区）进一步落实好教育和稳控工作。

（四）十九届五中全会期间信访工作领导小组办公室负责对信访稳定突发事件及信访案件全过程进行记录在案，包括工作过程、事态情况、谈话记录、处理结果、***、照相及其它相关资料等，并及时向领导小组写出书面工作报告。

五、工作要求

做好信访稳定工作，是十九届五中全会期间的一项重要任务，各村（社区）、镇直各部门一定要进一步增强紧迫感、责任感，做细做实做好各项工作，创造良好的社会环境。

（一）要加强领导。党委、政府包案领导对所包信访案件要落实“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息访、包稳控)责任制，亲自挂帅，按照工作原则，组成化解信访案件工作组。

（二）要强化责任。包案领导、主要责任人和承办人员要认真落实包案责任制，逐案进行研究，采取一案一档，迅速加以化解，保证稳控单位。

（三）加强情报信息。要加强信访值班，各村（社区）要加强值班值守，值班人员要24小时畅通信息渠道，掌控信访动态，做到重大信访信息及时联络沟通。

宝梵镇人民政府

2020年10月21日