高港区聚焦七大重点助力农村富民增收

近年来，高港区认真贯彻落实乡村振兴战略，夯实“三农”发展基础，把促进农民增收作为“三农”工作中心任务，聚焦七个重点，促进农业增效、农民增收。全区农村居民人均可支配逐年增长，年均增幅8%以上，2020年度农村人均可支配收入达25666元，综合考评全市第一。

聚焦稳产保供，提升农业质态。按照现代农业发展的要求，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，加快推进农业转型升级，不断提升发展效益和竞争力。耕地面积19.1万亩，粮食年产量稳定在1.8亿斤左右，粮食亩产达460公斤以上。种植业绿色优质农产品比重保持在90%以上，全年生猪出栏3.72万头，生猪存栏2.55万头。全区建成高标准农田5.15万亩，高标准农田比重达73.47%。

聚焦产业转型，促成融合发展。以“健康农业”作为高港农业产业品牌，在转型升级中加快构建现代农业体系。精心打造“一镇一业”“一村一品”，到2020年底，累计创成全国“一村一品”示范村镇3个、市级“一村一品”示范村镇11个。推介“五一”“中秋、国庆”休闲农业精品线路，开展泰州·高港农民丰收节、首届泰州河豚节以及赏花节、采摘节、西瓜节等乡村旅游节庆活动。大力发展农业电子商务，农产品及农资线上线下交易模式、生鲜农产品社区电商模式、“农户集中采购、电商自建平台、物流同城配送”竞相发展，农村电商交易额逐年攀升，突破5亿元。

聚焦主体培育，发挥示范效力。贯彻落实市创业富民30条、区创业富民10条政策精神，坚持将扩大就业、鼓励创业作为富民增收的主要抓手，继续通过建立农民创业服务平台、建设创业载体平台、健全公共就业服务平台等，落实相关扶持政策，切实提高农民就业创业的能力，充分发挥农民在推进经济社会发展中的重要作用，三年来累计培育新型职业农民3800余人。成立高港区农场主协会，以建立“粮食银行”方式，通过“技术分享、产供联动、利益共享、风险共担”形式，实现紧密合作、聚力抱团发展。

聚焦政策惠农，推动资源流向。加大财政对“三农”的支持力度，出台“农业十条”等各类奖补政策，全面落实中央和省市粮食综合直补、农机具购置补贴等惠农政策。三年累计发放耕地地力保护补贴资金4119.09万元，兑付涉农奖励资金1244万元，用于小农场奖补、农业社会化服务、农业规模经营等扶持内容推动各类要素资源流向农村、惠及农民。高效农业保险覆盖面稳定在60%以上、主要农作物保险覆盖面达100%。

聚焦改革创新，激发发展活力。推进农村集体产权制度改革，至2020年底，全区84个涉农村（社区）的农村集体经济组织登记证已全部发放到位，共界定集体经济组织成员23.6万人，量化经营性资产5.32亿元，印发股份证书69399本。深化农村“三权分置”改革，开展农村闲置农房（宅基地）盘活利用改革试点，成功打造大泗镇大马村盘活样板。探索建立利益联结机制，聚焦全市村集体增收模式，设置增收路径项目库，提炼出十大类别34种增收模式，供村集体学习研究。不同的村可根据自身资源禀赋、产业基础等，精准谋划、科学论证选择不同的增收路径，切实丰富村集体“造血功能”，实现村集体经济稳定可持续发展。

聚焦精准扶贫，决胜脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和最大民生工程，以战略思维谋划，以“绣花功夫”推进。靶向施策、精准发力，确保小康路上“一个不少、一户不落”。全面落实教育、医疗、住房、就业各类扶贫政策，在全市首创开展“1+14”社会救助，在全省率先出台《高港区困境儿童分类保障实施细则》，创新制定防贫综合险政策，覆盖所有低收入农户。2018年以来，共发放教育资助金668.45万元，惠及困难学生11083人次。全区8个市级经济薄弱村和1340户市级建档立卡低收入农户均全部脱贫，脱贫率100%。

聚焦项目建设，拓宽增收路径。进一步增强招引规模项目力度，2018年新增投入1000万元以上的农业规模项目23个，2019年招引规模以上农业项目33个，2020年招引5000万以上规模项目22个。实施“万企联万村 共走振兴路”行动，启动项目81个，计划总投资13.02亿元，联建覆盖率100%，综合评分全省排名第六、全市排名第一。