政风行风热线——区慈善会上线内容（第60期）

     主持人：各位听众早晨，今天是12月29日星期二，我是卢伟，欢迎收听顺德区"政风行风热线——民生零距离"节目。今期节目是第60期，节目时间从现在，7:30到9点。
    今天的上线单位是顺德区慈善会。出席节目的嘉宾分别有：区慈善会秘书长曹毅、副秘书长郭梓华和陈健强。
提醒一下收音机旁边的各位听众，如果你对顺德的慈善募捐与救助、善款使用、慈善事业管理和发展等话题，有什么意见和建议，可以直接打电话同直播室的各位嘉宾进行沟通。热线电话是8339 8339。
    在接听听众电话之前，我们先听听上一期民生热线上线单位——顺德土地房产交易和登记办证中心，对听众所反映问题的回复。

民 生 回 音

　　上期上线“政风行风热线——民生零距离”节目的单位是顺德土地房产交易和登记办证中心，节目共接到79个来电。主要是反映房产交易、登记办证等问题，除了4位市民没有留联系电话而无法回复外，其余的已经全部给予了回复，我们也成功回访了50位市民，37位市民对答复表示满意，满意率为74%。
　　何先生在容桂买了一套二手房，在11月20日签定购房合同，并到容桂的房地产交易中心办理书面转移手续，交易中心已经收取了相关资料，并且已经开具了领取房产证的回执，但是回执上没有写明发证的时间，何先生想咨询领取房产证的具体时间。房产交易和登记交办中心回复说，一般的二手房交易，如果是不需要补办土地出让的，交齐所有费用后，一般在20个工作日内出证，由于二手房交易税费的问题明年调整，这段时间办证的人较多，中心将会加派人手解决市民的办证问题。但是何先生对回复并不满意，建议简化办证程序，以免市民在几个政府部门之间奔波。“很多事情内部沟通好了，该缴费的就缴费，我当时就马上去缴费了，缴了费就不用再走来走去了，最主要的是旧户主是外地人，已经迁移到其他地方，我约了旧户主后房管那里也不一定能够做得到，两点之前要去排队，我排队后也要等一个多小时才能办得到。”
　　香港人谢先生和女朋友本来准备结婚，在杏坛买了一套商品房，他们一起供了一年，已经收了楼，现在结不成婚，如果把那套房给其中一方需要办理哪些手续？房产交易和登记办证中心回复说，现在那套房已经买了交付使用，可以用两人的名义申请房产证，然后再按照共同的份额转给另一方，如果还没有供完的话，就必须要向银行申请断供或者直接转按，承接人就要把这一部分一起供。谢先生对回复表示满意，他建议房产交易和登记办证中心在网上列出针对港澳和外籍人士的便民提示。“我们最关心的就是港澳人士或者是外籍人士在这里买卖楼方面，比如政策有什么变化或者有什么是需要特别注意的，我们没有渠道可以方便知道，如果在网上有这些信息的话，我们会觉得方便很多。”

本 期 内 容

     主持人：顺德慈善事业发展到现在，目前已经在区、镇、村三级建立了120个慈善组织，可以讲是遍地开花，曹毅秘书长，慈善会今后怎样充分利用三级慈善组织，深入开展慈善救助工作？

　　曹毅：顺德的慈善事业经过这几年开拓打造，事实已经是达到了一个开花遍地的格局，区成立了慈善会，十个镇街也在今年上半年完成了普及覆盖慈善会的工作，目前200个村居已经有超过100个村居建立了慈善组织。这三级的慈善组织在法律上是独立的法人资格，独立运作和独立开展募捐活动和救助工作，但是在全区整个慈善事业的发展，我们的思路就是要打造一个有分有合、百花齐放、互相补充的格局。这是什么意思呢？也就是说我们区慈善会是开展全区性的募捐和救助工作，各个镇街是根据各个镇街辖区里面的具体情况和具体的需要，因地制宜地开展募捐救助工作。同样道理，各村居也是根据本村居的资源和群众的需要来开展本地的工作。有些项目是三级统筹，比如有些救助项目是助学，是三级的慈善组织一起出资，按照一定的比例一起，达到有分有合的做法，是既要满足全区共性的需要，也让各个镇街和各个村居根据本地的实际，开展本地化和个性化的工作，满足各个阶层的需要，我们是希望三级联动来开展各种慈善活动。

　　郑女士：我们捐资助学捐了一些钱到慈善会，想了解一下慈善会对这些善是怎样管理的？有没有做到公开和透明？

　　曹毅：这个问题我相信是所有捐款人最关切的问题，涉及到慈善会在社会上的一个公信力，以及所有捐款人对我们这个慈善组织工作的信心的问题。
     我也借此机会向大家介绍一下我们慈善会的做法，首先我们在接受每一笔捐款的时候，我们会尽量了解捐款人的意愿，比如我们慈善会现在接收捐款主要有两个途径，一个是银行的汇款，我们已经和银行沟通好，银行根据我们慈善会的几个主要救助和救助用途设置不同的代收代付码，也就是说你捐一笔钱到银行的时候，银行的职员就会问你是捐作什么用途的，他才能对应进到那个项目的代收代付码，我们根据银行给我们的数据就会知道每一个救助项目有多少钱，哪一笔钱是想用在什么用途的。
     第二，如果市民到慈善会直接捐款的话，我们的工作人员在开收据的时候都会问清楚你想用作什么用途？我们在收据上也会写清楚用途，因为我们的收据是国家统一规范的捐赠收据，都会写清楚用途，有用于助学、治病或者是其他慰问等等，在尽量了解了捐款人意愿的情况下，只要是符合我们的章程和宗旨的话，我们会都按照捐款人的合法意愿进行定向的救助，一定是专款专用。在这个过程中，我们开展了募捐活动后，我们会阶段性地在网站或者是阶段性的报纸专版那里刊登鸣谢芳名和善款的用途，在年底时，我们会在报纸和网站上刊登年度报告，也就是每一个项目全年收了多少，支出多少，成本是多少，我们并且提交全体会员大会通过，我们会有很完善的财务管理制度和审批制度，是很规范化和制度化的。
    另外，根据我们的章程和工作的需要，我们每一年都会委托会计师事务所对我们的财务进行审计，同时也接受区的审计部门来进行审计，如在今年六月份，我们接受了区审计局的财务审计，其中他们的审计报告对我们的募捐管理、财务审批、票据管理等各个方面都给予了充分的肯定。因为时间关系，不能在这里说得太详细，但是只要市民有疑问，甚至是自己捐的每一笔钱用在哪里，都可以随时打电话到我们的爱心热线了解和咨询，如果没有留意报纸的话，也可以上网查询我们每一个项目的支出去哪里。

　　蔡先生：我觉得慈善会在接受捐赠时要多方面去接受，比如汶川5.12大地震的时候，我打电话去红十字会那里，我有一批旧衣服想捐去地震灾区，但是红十字会的工作人员对我说他们只接受现金捐赠，暂时不接受物资捐赠，我觉得这样我会受到打击，为什么只接受现金而不接受物资呢？

     主持人：工作人员有没有向你解释是什么原因呢？

     蔡先生：没有解释，只是说暂时不接受。这给我的印象是，第一，为什么只接受现金？这些现金是怎样使用？第二，为什么不接受捐赠物资呢？因为收到钱也是要去买物资的。

　　陈健强：当时汶川地震捐赠的途径很多，比如我们慈善会这一块，既接受现金也接收各种的物资，但是有物资就不一定要接收的，因为按照上面的要求，我们是有一定的品种范围，如象旧衣服的捐赠，因为旧衣服涉及消毒、清洗等一系列的过程，当时按照上面的要求是暂时不接收的。

　　蔡先生：我当时如果听到这样的解释，我心里面会明白，就是因为我当时没有听到这样的解释，所以我就有疑虑了。

　　陈健强：当时红十字会也有规定捐赠的范围，至于具体情况怎样，因为红十字会和我们是不同的慈善组织，如果蔡先生需要再咨询这方面的，就可以跟他们再衔接。

　　主持人：蔡先生，我相你是一个很有爱心的人士，会经常捐赠一些物资，你对捐赠方面还有其他建议吗？

　　蔡先生：在大良区有很多地方各个区都可以捐赠，但是去到北滘、伦教、均安那些镇街，他们的捐赠渠道和形式我觉得都是比较低的，应该在这些地方多做宣传，或者有需要的时候就搞一些活动，让他们都认识到在什么渠道可以捐赠。

　　主持人：刚才曹毅秘书长也介绍了，现在顺德在区、镇、村三级建立了120个慈善组织，如象蔡先生所说的，可能很多居民或者是村民的了解还是很少，在这方面是否需要改进，或者是在宣传方面再加大力度呢？

　　蔡先生：我觉得是在这方面要加大宣传的力度，让大家都知道。

　　陈健强：捐款的渠道和途径现百是区、镇、村三级的网络都基本建立了，除了区和大良这一块以外，下面各个镇都有慈善会，这是接收捐款和其他的，另外物资各个镇都有爱心超市，有些镇甚至有爱心超市的分店，这些地都可以接受捐赠的。当然因为时间的关系，他们的宣传在社会上还不是很广泛，这也是我们今后要努力的方向，多做一些宣传，让社会上都知道捐赠的途径和平台在哪里。

　　郑先生：我们公司多次捐助贫困家庭，想了解一下我们公司在扣税方面有什么优惠？

　　郭梓华：这个问题很多企业和人士都很关注，就企业捐赠善款后有什么税收优惠？这个问题其实很简单，只要企业捐了款到我们慈善会，慈善会开出捐赠收据，凭捐赠收据就可以到税务部门享受相关的减免税收优惠。
相关的税收具体是怎样减免的？减免的额度是多少呢？根据财政部和国家税务总局、民政局关于公益性捐赠税前扣除的有关问题通知，企业或者是社会团体向县级人民政府或者是慈善部门进行捐赠，捐赠的善款是用于公益性事业的，在年利润总额12%内扣除，也就是说企业纳税利润的总额可以扣除12%的税，具体来讲就是企业年利润的总额乘以12%，就是这家企业享受扣除税的总额。个人是应纳税的总额30%，也就是纳税的总额乘以30%，就是个人扣除税的额度。

　　何***：我前几年曾经去过慈善会捐赠，但遭遇了白眼，因为我提出的问题没人回答我。

     主持人：你当时提了什么问题？

     何***：我当时提出说想知道那笔款项怎样去到受救助的区域。工作人员回答我说别人捐得还多都没问这些问题。我当时没说什么就走了。我觉得捐多捐少都是一份善心，我希望慈善单位以后要耐心地向市民解释一下，慈善会可能在电视上有公告出来款项是怎么用的，但是并不是每个市民都一定知道的。

　　郭梓华：何***提的这个建议很好，慈善机构的工作人要热情有礼地去接待捐赠者或者是求助的人士。我想了解一下你当时是去哪家慈善机构捐款咨询呢？

　　何***：是在乐从的慈善会。

　　郭梓华：这个事情我们会与乐从的慈善会进行沟通，我们会要求工作人员一定要对捐赠者和求助者都要做到热情有礼，你咨询到什么问题，我们会按照我们的政策进行解释，感谢你的来电和批评，我们会虚心接受。

　　何***：我也希望慈善事业搞得更好。

　　郭梓华：通过你的提点，我们会要求我们的工作员要做好这方面的工作，改进我们的工作作风和工作态度，希望以后多些支持我们的工作，如果有什么问题可以多些提建议和意见，我们一定会改进的。

　　主持人：慈善捐赠工作是一项爱心工作，要求我们的工作人员除了有爱心外，更加要有耐心。刚才何***提提到北部工作人员的工作作风的问题，在培训方面是很重要的，慈善会怎样提高工作人员的工作素质和工作态度呢？

　　郭梓华：这方面我们都着力去打造工作人员的素质，我们通过加强学习和加强内部的管理，特别是我们面向群众的时候，要求我们的工作人员是要做到热情有礼的，在接听电话的时候要耐心地向市民进行解释。另外我们要求工作人员对那些求助者要尽量倾听他们的诉求，想方设法去帮助他们解决问题，减轻他们的困难。

　　主持人：捐款多与少这不是最重要的，最关键的是有这份爱心。

郭梓华：我们对捐款和求助的都一样接待。

　　刘女士：我在前段时间看到关于慈善会的报道，我想了解一下什么是爱心冠名基金？

　　郭梓华：顺德慈善会在近两年都积极地去打造一些爱心冠名的项目，什么叫“冠名基金”呢？简单来说就是按照捐赠者的意愿去命名的，捐赠者一次性或者是长期陆续地向顺德慈善会认捐一定数额的善款用作特定的救助项目。冠名基金救助的对象、救助的区域、救助的标准和救助的数量是由冠名人去决定的，全程救助的事务由顺德慈善会具体操作，并以捐赠人的名义进行立体的***宣传报道。爱心基金无论是对捐赠者或者是慈善会都是双赢的，你们行善的同时提高了你们的知名度和美誉度。目前在顺德慈善会已经建立了多个冠名基金和冠名项目，目前有机动车维修协会的慈善基金、信合感恩爱心助学基金、何延鼎爱心基金、安利冬日暖洋洋慈善基金，还有一些爱心的冠名项目，如东华爱心助医项目、区乡爱心助医项目等等，顺德慈善会在明年都积极地去推行爱心冠名项目的建立，希望企业和热人士多些支持顺德的慈善事业。

　　龙先生：顺德人是乐善好施的，如果处理得好我觉得远远不止现在的状况，我身边的人都乐于捐赠，但是我有时候跟身边的人聊天时都说到我捐钱是没问题的，但是有时候捐了的钱不知道怎样管理。我记得曹秘书长原来是民政局，我觉得她在民政局做了这么久，现在做慈善会相信她一定会做得更好，我一直都有订报纸，但是一年到晚都没有看到慈善会把资金动向向捐赠者公布，我觉得应该在媒体上或者是电台作公布也好，例如有人说我捐了八百元资助一个学生，那起码年底都会知道我这笔钱是支助了什么，到不到位。

　　曹毅：关于善款和物资的去向问题，我们不定期都会在报纸和网站上公布，很多市民都困扰说为什么不多做宣传，因为我们也要考虑我们的慈善成本，比如我们在报纸登一版要多少钱，这是很实际的问题，我相信我们的状况款怎样用得最有价值和用到实处，这也是捐款人的共同心愿，所以我们只能是在适当的时候和有需要的时候就公布。其实在12月21日的《珠江商报》有我们的财务报告，我们每年都有财务报告，每一次的阶段性工作结束后，我们都会在那个时段的报纸约好一版去刊登我们所有的善款物资去向。要怎样公开透明方面我们也要考虑成本投入，现在我们觉得比较实在的投入产出比较好的性价比就是在网上公布。比如龙先生提到的捐八百元助学，顺德市最多支持的就是助学，我们就助学的善款反馈信息也有几个，我们首先是在收据上也写上捐助的学生的名字，这就很清楚你捐给谁，还有这笔钱是什么时候，这可以上网查询，或者是拨打我们的爱心热线22222323，我们的工作人员一定会很热情和很耐心地向你解释。

　　龙先生：例如是汶川地震，那种爆发力很强，我当时在慈善已经捐了，但是后来没有消息，我就叫我的司机去把收据拿回来，后来我又再去红十字会那捐，红十字会那里很清晰，会给一个回复。汶川地震过后的那种热情度就降了很多，你说顺德人自私也好，其实人是自私的，很多顺德人都说我捐了多少钱，而到最后没有反映到顺德捐了多少钱出去，那过后人的心态都会改变的。

　　主持人：如果把告知的工作能够落实到点和落实到个人，这样可能令大家作为善长人翁的爱心就更有信心了。

　　曹毅：如果龙先生要跟究大的项目，如汶川地震这样的项目要，这些项目要具体问题具体分析。

     龙先生：我理解，但是百姓的心态就是这样。

      曹毅：汶川地震连我们要捐些什么？怎样的路向？都是国家民政部统一要求，我们没有办法，我们一定要按照上级的要求去做，当时我们收到的善款，光是开收据也开了半年。

　　龙先生：我也理解，我也相信，我也知道顺德慈善会是做得比任何地方都不会差，都是比较好的，这是肯定的，但这不是一个人说了就行的，比如刚才说在报纸刊登要给钱，我觉得报纸是不是可以减免一下呢？让更多的善长人翁可以加入，这样大家都好，事实上我觉得顺德人并不吝啬。

　　曹毅：这个也是我们一直努力做的工作。

　　主持人：除了要做好信息公开的信息外，怎样去发动市民的爱心，这也是我们慈善组织需要研究的课题。

　　麦先生：我想了解一下关于低保申请的问题，我们去年是低保，但是今年不知道为什么申请不了。

     主持人：那有没有向你解释原因呢？

     麦先生：就是说我们现在整条村都收到了股份，所以整条村都没有低保了。

　　陈健强：这个问题是属于人力资源和社会保障局，对于低保的资格核定是由他们负责，他们是因应你家庭经济收入的变化来核定你是否符合，如果不符合他就会向你解释清楚，然后就停止低保的资格。

    主持人：这有具体的标准吗？

    陈健强：按照我们现在的标准是每人每月350元的标准，这个是最新的标准，按照这个标准对一系列的家庭情况进行核实，然后进行一系列的程序后审定是否符合低保的资格。

　　主持人：也就是说这350元是一个待遇的标准。

　　陈健强：这是一个硬性的低保线标准。

　　主持人：申请人要符合怎样的经济标准才能得到低保的待遇？比如人均收入等有没有具体的相应标准？

　　陈健强：这个具体要向人力资源和社会保障部门咨询才行，因为我们是慈善会这一块的，刚才麦先生谈到这方面的求助，我们对大病的救助是不仅限于低保的，我们一个是对低保和通过家庭的调查，认为他有困难，在大病和生活上经过自救和亲友救助都不能解决的，就可以向我们提出申请。

　　主持人：麦先生，刚才陈秘书长提到在疾病方面有一定的救助措施，你想了解这方面的情况和有这方面的需要吗？

　　麦先生：当时说我没有资格入低保，但是说现在有临时救助的申请。

　　陈健强：你没有低保资格外，但你还是可以到当地的村居，就你家庭成员的情况和遇到什么困难可以向他们咨询和申请大病医疗救助和临时生活救济等等。

     主持人：申请的手续要怎样办？

     陈健强：首先是向当地村居的民政干部咨询和反映。

　　主持人：麦先生是哪个镇街的？

　　麦先生：北滘镇。

　　陈健强：你可以向所在的村居或者是镇的社会工作办那里反映，他们会先听取你的情况，如果认为你符合的就指引你下一步要怎么做，如果他们认为你不符合的，就会向你解释清楚。

     主持人：申请的流程有没有具体的时间？

    陈健强：有规定一系列的时间和程序，但是麦先生首先要向当地的村居反映。

　　钟先生：我有一位朋友来这里办一个画展，当时在报约上看到有一个失学儿童的报道，他在临走的时候想把一些画捐出去，当时他是想把这些画直接捐给慈善会，通过慈善会能够怎样把它转化成钱，然后再交到这些失学儿童的手里面。他就查了一下电话，但是没想到打过电话后，对方说要向领导汇报一下，他感到对方不是很理解，还连一句感谢的话都没有，后来也不了了之，他当时一幅画都没拿就走了。我建议能不能对这些接电话的人要进行培训，最起码也要有一句感谢，哪些话不能说，比如说按照规定是不行，“规定”这句话是最让人不开心的一件事情，但你可以解释为什么这样？我的建议是对这些人要有最基本的培训，因为他们可能是直接关系到善款的多少。

　　曹毅：感谢钟先生的善意提醒，我们会在这方面继续地努力要有改善。我想了解一下，你当时是向哪个慈善会联系的？

　　钟先生：不是我联系的，是我的朋友联系，是哪个慈善会我就不是很清楚。

　　曹毅：钟先生提到的这些状况是我们建立慈善会以来一直要强调避免的事情，我们反映强调我们的工作人员要热情有礼地接待每一个的来电，哪怕是捐一分钱和捐多少钱的，都要扶助他的积极性，其实做慈善也很讲究社会的公信力和形象的问题。同时对于一个受助人，哪怕是一个乞丐或者是一个流浪者到慈善会我们也是热情接待的，这个是我们反复强调的一个服务态度和工作态度的问题。至于有没有这回事，我们回去后再跟进。

　　钟先生：我的意思并不是想把这件事情当作一个投诉，事情过去了就过去了，关键就是以后有哪些语言要规范一些，避免再发生这样的事情就行了，如果说要追究哪个地方和哪个个人就没有必要了。

　　曹毅：你的朋友是跟哪个慈善机构联系的？

     钟先生：他是在114查到的。

     曹毅：顺德区慈善会是有专人独立运作的，但是各个镇街和各个村居的慈善会都不一定有专人负责。

     钟先生：他们都不是归你们管的吗？

     曹毅：他们都是独立运作，是独立法人机构。培训的工作我们会加强，但是可能一些新的刚刚成立的慈善的运作还不够顺畅，或者人员培训还不够的时候，可能就出现这种状况，但怎么说也是很不应该的，我们在这方面也是要继续努力和提升的。

　　主持主：另外钟先生也提到要办一个慈善画展，在这方面慈善会有没有一些规定或者扶持的措施？

　　曹毅：跟哪一个慈善会合作都是可以的，因为我们区一级、镇一级或者是村一级的都是独立的法人资格，首先是要拿定主意要跟哪个慈善会合作，如果与我们区慈善会合作的话，这要坐下来具体谈，我们最关心的一个问题就是成本和效益，就是我们总不能比如说筹得一万元，但是花的成本是两万元。所以具体的操作方案要坐下来谈，但是无论如何，我都要感谢各界的善心，只要是对我们弱势群体有帮助的话，我们都很乐意一起去探讨和研究。

　　李先生：我是大良人，想了解一下可以到哪里捐赠。

　　郭梓华：在大良有两个途径可以捐赠善款，一个可以到区慈善会捐赠，我们的地址是在原来的凤城影剧院旁边，或者是咨询22222323热线，这包括物资的捐赠。第二个是可以到大良的慈善会捐赠。捐赠物资的话，我建议你到大良的爱心超市那里捐赠，大良的爱心超市是在升平居委会里面，在碧鉴路也设了一个爱心超市的分站，你可以到这两个爱心超市捐赠物资。

　　李先生：我想搞精神上的捐赠，因为我们本来是搞心理咨询的，我想提供一个热线，比如跟老人聊聊天，这种形式不知道行不行。

　　郭梓华：目前区慈善会的这个项目还没有开通，因为缺乏这种专业人士，特别是心理辅导是要很专业的人士才能够接受心理咨询的解答，这方面我们将来可以通过义工或者是医疗部门去解决这个问题，我们暂时还没有开通这项服务。

　　李先生：我们可以提供这项服务给慈善会。

　　郭梓华：你们免费提供这项服务给我们是没问题的，你把你的电话号码留下给我们，如果有老人需要咨询的时候，我们会通过慈善会联系你为他们进行心理咨询的辅导。

　　李先生：还有一个问题是关于平安钟的，我在大良的亲戚朋友装了一个平安钟，我觉得很好，因为在大良搞的平安钟时，我了解过平安钟，那个地图是直接在里面的，安装的部门会提供一个帐号给我们，我们有时候在香港或者是在国外都可以通过互联网监控，我们时候都可以看得到。但是在乐从那里我有亲戚朋友也装了平安钟，平安钟有时候报的时候通知不到我们，有一次报了以后我再联系我的亲戚或者是孤寡老人时却接不到，我去了鹤山那里都要马上赶回来，我以为是大良那里做的，后来了解到原来是佛山那里的。

　　曹毅：平安钟的业务现在是人力资源和社会保障局在开拓和开展居家养老的工作中配套的一个新服务，慈善会这里与平安钟的业务暂时没有关联。关于平安钟的安装和技术稳定性的问题，我想解释一下，现在我们十个镇街只有大良和乐从试行了平安钟的普及推进，这两个镇街的服务商，平安钟的系统和服务平台都不一样，大良那个是找人开发设置的，乐从那个是向佛山的“钟易通”公司购买服务的。刚才提到乐从的平安钟在技术上还不稳定的问题，这也不奇怪，因为乐从的平安钟投产启动了才十多天，还不到一个月的时间，可能技术方面还没有衔接好，这件事情或者我们在节目再跟进一下，具体哪位老人在什么时候要求提供需求的时候系统没有响应，这些我们要了解。关于平安钟的项目，我顺便再讲一下，在2010年我们计划向其他镇街铺开推广平安钟的服务，在慈善会这里也会增加开设一个募捐，倡议社会各界为一些困难的长者捐赠平安钟的服务。

     主持人：今天的顺德区政风行风热线，到目前为止接到了21个电话，上线单位顺德区慈善会承诺在5个工作日内，对市民打来的热线电话给予回复。
    下期政风行风热线的上线单位是顺德区卫生和人口计划生育局。

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