深圳沙头角海关腐败窝案

　　一场突击行动，在深圳沙头角海关旅检四科办公室，办案人员当场查获108万元，多个信封注明分账清单。

　　走私车辆按次收费，小轿车1200元／次、商务车1500元／次，海关关员每人每月受贿至少几万元。

　　当街装车，旁若无人，走私在社区居民中已成公开的秘密，监察部门却表示毫不知情。

　　把住关口，守住国门，是海关肩负的神圣职责，而深圳沙头角海关部分关员却将国家与人民赋予的重任作为筹码，明码标价，放纵走私，守门人沦落为放水人，沙头角中英街反成走私通道。

　　办公室当场查获108万元

　　多个信封注明分账清单

　　年初的一场突击行动，在沙头角海关旅检四科办公室里，深圳盐田区检察院反贪局办案人员当场查获108万元。

　　而108万元现金，其中70余万元装在多个信封内，每个信封上注明受贿人姓名及金额，信封内还附有纸条，说明行贿人姓名、放行日期、放行次数、金额。

　　经清点，其中属于旅检四科负责人郑某某的44万余元，属于副科长陈某某的6万余元，属于副科长卢某某的近3万元，属于组长陈某的3万余元，属于组长沙某的4万余元，属于科员陈某某的9万余元。

　　现场情况完全出乎我们的意料。办案人员说，我们没想到当场能查获这么多现金，而且还清晰地记载着犯罪事实的细节。

　　小小的旅检四科，为何受到如此青睐？这些现金从哪儿来？又是为何而来？

　　沙头角中英街，一边是香港，一边是深圳。目前我国将沙头角列为边境特别管理区，对该区域内的商品实行免税政策，在此地的香港商品售价与香港相同。而沙头角中英街正是旅检四科所管辖的地段。

　　由于两地日用品、食品差价明显，港货在内地受到追捧。正因为如此，走私分子打起了中英街的主意，并采取各种办法拉拢海关人员，致使门户洞开，大量奶粉、纸尿裤、洗涤用品、食品等日常生活用品走私到深圳销售。

　　打击走私成参与走私

　　按岗分赃每人每月受贿至少几万元

　　记者采访发现，在沙头角海关，参与关员与走私分子内外勾结，共同打造了一条分工明确、管理科学的腐败链条。

　　按次收费、明码标价。根据检方的调查，旅检四科对走私车辆实行按次收费，在驶出沙头角边境特别管理区时，走私车辆以小轿车1200元／次、商务车1500元／次的标准向该科缴纳好处费。

　　管理科学、按岗分赃。办案人员介绍，放纵走私已成为旅检四科的集体行为，各环节实行配合行动，其中该科负责人要同意和安排，组长具有现场监督抽查的职责，现场负责的关员具体查验放行。根据各自岗位所承担的风险，按闸放行关员分得500元，当班副科长分得300元，该科负责人分得200元，其余200元作为科室经费。

　　严明管理、利益分明。为了避免利益冲突，该科负责人将该科关员和走私车辆分别分为三组管理，每组组长单线联系该组所负责的走私车辆车主，走私车辆只能在自己联系的那组关员当班时走私货物。

　　建立清单、定期结账。查获的物证显示，行贿人记录的走私清单详细列明了放行日期、放行次数、好处费金额，并且每10天向该科关员结算一次贿赂款。而现场查获的信封内的70余万元，仅为10天的贿赂款。

　　记者了解到，旅检四科共有15名关员，目前检察机关已陆续对该科8名关员进行立案调查，其余关员是否涉案仍在调查中。从目前掌握的情况看，沙头角海关落网关员每人每月的受贿款至少有几万元。

　　案发后，沙头角海关关长吴文奎和专职党委副书记陈锐全也随即因涉嫌卖官买官而被检方调查。

　　猖獗走私成公开秘密

　　监察部门却称毫不知情

　　据了解，案发前的中英街，走私分子当街装车，旁若无人，走私在中英街社区居民中早已成为公开的秘密。中英街社区居民说，最猖獗的时候，好多车停在路边，在我们眼皮子底下装货，根本不怕我们看到。我们都知道哪些人、哪些车在走私。

　　内外勾结之下，中英街走私呈现出公开化态势。以前走私还隐蔽一些，但现在越来越公开了，发展到老百姓都看不过去的地步。当地社区居民不断反映，举报往往石沉大海，举报电话则成通风报信工具。

　　令人费解的是，深圳海关监察部门竟然表示，对关员参与走私毫不知情，直至旅检四科被一窝端才恍然大悟。

　　深圳海关监察室主任殷玎玓说，沙头角海关管理层级单一，权力过于集中。其他口岸的抽查指令一般由风险控制部门下达给现场检查部门，但沙头角海关缺少风险布控机制，查哪部车、不查哪部车完全由旅检四科负责人决定。沙头角海关副关长陈志飞认为，这是旅检四科集体沦陷的重要原因。

　　记者了解到，沙头角海关内部买官卖官盛行。因买官卖官而落网的沙头角海关原关长吴文奎因受贿35万元，于2014年9月被判处有期徒刑十年，其中21万元来自旅检四科负责人郑某某。

　　海关暴露出来的问题究竟有多严重？今年以来，深圳海关已有23人落马，800名干部的工作岗位被进行了调整。深圳皇岗海关有8名关员因涉嫌放纵走私被检察机关采取强制措施。深圳湾海关和大鹏海关各有一名科级干部被检察机关调查。10月，被情妇举报的深圳海关稽查处副处长黄洲洲落马，并牵出该处另外两名关员。

　　（来源：深圳特区报  教育调研室供稿）