南山区人力资源局2021年工作总结和2022年工作计划

　　2021年以来，南山区人力资源局坚持以党史学习教育为引领，以打造“讲政治、敢担当、勇创新、重实效”过硬队伍为抓手，转作风、办实事，圆满完成各项目标任务，取得良好成效。助力维稳、履行教育职责评价、换届候选人考察等工作获得区委区政府通报表扬，组织南山工匠参加广东省第二届职业技能竞赛获奖数居全市各区第一，获评2021年度人民网网上群众工作实干担当单位。

　　一、2021年工作总结

　　（一）落实就业优先政策，就业保障工作稳中有进

　　坚持民生为本，突出“稳就业、保民生”，注重政策先行，着力搭建平台载体，努力筑牢就业民生幸福之本。一是强化重点就业群体支持。聚焦高校毕业生、农民工、新业态从业人员等就业群体，落实分类帮扶、动态帮扶等保就业措施。协同街道组织开展春风行动、稳岗留工等公益性招聘活动17场，及时兑现稳就业补贴性政策1.46亿元，全年城镇新增就业人数 2.4万余人，全区户籍居民登记失业率0.62%，零就业家庭动态归零。二是劳务协作工作扎实推进。强化技能培训。与桂林市资源县、龙胜县，及河源市连平县开展母婴护理、电子商务、电商直播职业技能培训活动3场，培训150人。推进劳务对接。赴对口帮扶县举办专场招聘会3场，提供就业岗位5000多个，促成就业意向486人。实施服务专员制度，为***00多名脱贫劳动力提供保就业***服务，助力完成对口帮扶县脱贫人口转移就业任务，获省委农村工作领导小组表扬肯定。三是公共就业服务能力持续提升。完成南山区公共就业线上服务平台建设，成功举办快递骑手专场网络直播带岗等招聘活动、上线公益性职业技能培训课程180多个，提升行业供需对接、员工自主培训便捷性。联动街道建成南粤家政基层服务站8个，提供母婴养老护理、居家服务等技能培训，以及职位发布、政策咨询等配套。四是人力资源服务业发展良好。服务监管劳务派遣机构173家、人力资源机构204家、民办职业培训机构27家，行业安全生产零事故。组织南山区人力资源服务产业园8家入驻机构参加第一届全国人力资源服务业发展大会，辖区行业影响力进一步提升。

　　（二）强化劳资纠纷共建共治合力，劳动关系总体和谐稳定

　　积极应对劳资纠纷案件增加态势，以“事前强化源头预防、事中加强处置力量、事后加大惩戒力度”为总指引，采取推动多元共治、充实调解力量、加强源头治理、联合打击欠薪、仲裁调处等措施，妥善处置了大量劳资纠纷，确保了辖区劳动关系和谐稳定。一是创新劳动争议调解机制。全年受理来信来访来电纠纷7003宗，同比增加20.7%，调解化解纠纷3653宗，占受理量52.2%，为劳动者追回拖欠劳动报酬约1206.7万元，调解成功率达81.2%。推行特邀调解工作制度，建成行业协会劳动争议调解组织14个，招募特邀调解员110名，处理劳资纠纷案件1100宗，获得企业员工认可。二是劳动监察执法多措并举。采取日常巡查、专项检查、举报专查等形式，共检查企业4873多家次，处置突发案件430宗，依法立案287宗，移送公安案件12宗，受理欠薪垫付申请77宗，垫付工资1169.95余万元，妥善处置新玺名苑、中南海滨酒店、SPACE酒吧等重大劳资纠纷案件。牵头开展区根治欠薪冬季攻坚专项行动，高标准完成省对市、市对区2020年度保障农民工工资支付考核工作。三是劳动争议仲裁提速增效。优化“互联网+仲裁”办案，发挥速裁速调庭“简案快审”，组建庭前专职调解组，实施周末清案行动，全年受理仲裁案6383件，同比增长34%，办结案件6336件，同比增长27%，累计结案率达到95.5%，顺利完成“法治广东建设”考核任务。四是劳动法治宣传深入开展。开设线上劳动关系普法公益讲堂，实施“劳动监察流动工作室”进社区进工地、开展建筑领域拖欠农民工工资专项培训，以及举办仲裁庭审观摩等活动，加强以案释法、以案宣法，为5000多人次提供人力资源相关法律法规咨询，引导企业依法用工和员工依法维权。

　　（三）强化人才引育留用，推进人才高地建设稳步提升

　　聚焦人才服务各环节，立足打造引育留用人才成长全周期闭环，在探索更加开放的人才引进机制、搭建更具引力的人才对接平台、实施更加精细的人才政策支持等方面下功夫，服务产业链创新链发展。一是重大活动建“磁场”助力企业引才。深入开展企业人才需求专项调研，开展了千企万岗线上招聘会、“南山名企零距离”直播带岗、“名企名校行”“南山惠企招聘周”“博揽英才”等线上线下人才供需对接活动，全年引进各类人才5.3万余人，人才结构进一步优化。二是精实培训织“摇篮”服务企业育才。以“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程为牵引，拓展实施企业新型学徒制、岗前培训、适岗培训，举办职业技能竞赛，开展企业职业技能等级认定，深化技能培训亮点试点工作。全年公益性培训41.55万人次，补贴金额2.43亿元；建成区级技能人才实训基地8个、完成企业职业技能等级认定资质备案3家、培养学徒1000人；承办市、区级职业技能竞赛13场，组织南山工匠参加广东省第二届职业技能竞赛获1金2银1铜1优胜奖，获奖数居全市各区第一。三是资金资助加“杠杆”激励企业用才。充分发挥人才工作分项资金作用，全年审核通过人才专项资金资助项目477项发放金额9261万余元，落实深圳市境外高端人才和紧缺人才个税补贴1.25亿元，为369***名人员发放新引进人才租房和生活补贴6.9亿元。四是精准服务伸“援手”支持企业发展。梳理国家、省、市、区级各层面的人才政策，分门别类为重点企业推送所需政策。依托区领导挂点重点企业及市领导挂点骨干企业工作，加强走访调研，搭建微信工作群，及时有效地对接人才需求信息。全年累计走访企业50余家，组织座谈会2场、政策宣讲3场，通过微信、电话等方式与人才沟通联系8000余人次。

　　（四）推进事业单位公职人员管理改革，提升人事管理效能

　　一是有序推进编外人员管理改革。会同区委编办、区财政局，制定实施《深圳市南山区编外人员管理改革总体方案》及配套文件。自2021年4 月16日执行以来，完成27家区直单位702名编外人员改革过渡；组织公开招聘125人，及时为用人部门补充工作力量；初步推进实名登记，完成区直单位和街道办事处6161名编外人员的实名制信息登记入库。二是持续加强事业单位公职人员队伍建设。支持卫生系统防疫队伍建设。及时完成13名受表彰医务防疫人员特设岗位聘用，办理同岗位续聘123人，岗位晋升550人，确保防控人员队伍稳定。办理教育系统新聘人员入职手续590人、职员调动38人、同岗位续聘业务693人，常设岗位变动业务3860人，教育系统事业单位工作人员年度考核7997人，完成教育系统“知事识人、序事辨材”调研。三是严格落实各项工资福利政策。认真执行津贴补贴政策规定，落实对全区机关事业单位津贴补贴核查、清理工作。开展全区49家机关单位1537人职级工资套改工作及相应的工资补发补扣，完成公务员职级序列工资发放。落实义务教育教师工资待遇保障长效联动机制，认真履行教育职责评价。及时兑现全区疫情防控一线医务人员相关待遇。各项工资管理更加规范化，体制内人员干事创业活力进一步提升。

　　二、2022年工作安排

　　（一）抓好稳就业保就业这一民生事力求“行稳致远”。进一步建立健全公共就业服务体系提升就业质量，确保完成新增就业人数1.5万人以上，失业人员就业率达95%以上，就业困难人员就业率达98%以上，离校未就业高校毕业生就业率达95%以上。一是抓好落实援企稳岗。用足用好国家、省、市促进就业政策，开展南山区机关事业单位大学生实习计划等，通过落实一次性吸纳就业补贴、岗位补贴、社保补贴、职业介绍补贴等系列政策措施，支持企业吸纳就业、稳定岗位。二是推进创业带动增岗。实施“青年赋能计划”，积极落实创业扶持政策，重点在资金扶持、能力提升、环境改善等方面大力鼓励和推动自主创业，支持更多的劳动者创业就业。通过创业孵化园区和街道、社区基层组织为创业者提供创业培训、创业项目推介、专家咨询和后续***支持等综合服务。三是支持灵活就业多渠道上岗。对灵活就业人员提供承诺制失业登记服务。深化“南山就业帮”公益性就业服务平台建设，继续推进“南粤家政”基层服务站，通过行业协会组织、人力资源服务机构为贫困劳动力、就业困难人员等重点群体提供灵活就业机会。

　　（二）抓好劳资纠纷化解这一硬骨头力保“劳有厚得”。一是将执法力量沉下去。协同相关部门及时处置各自领域劳资纠纷，加强与前海管理局、南山街道联动，服务好前海的开放开发。二是让规章制度硬起来。将联合住建、工务等部门，由政府工程带头，在项目招标合同中明确总包单位保稳定、保劳资纠纷兜底等。三是把仲裁质效提起来。进一步整合力量，强化源头调解。常态化推行流动仲裁庭，变“守株待兔”为“主动出击”，形成“有呼必应、能调尽调，有事仲裁、无事普法”的新局面。

　　（三）抓好人才发展服务这一总目标力助“人尽其才”。一是在人才服务上求精准。以提升引才精准度和产业适配度为导向，围绕区里“14+7”产业布局，打造招聘雇主品牌，建立重点企业“人才服务专员”制度，靶向引进、培养一批符合南山产业发展的高素质专业人才。打造“一码”服务器，实现人才服务“扫码便知”，发挥好国家级人力资源产业园优势，引领辖区企业提升人力资源管理水平。二是在技能人才培养上讲实效。加快社区技能学堂建设，促进职业技能培训进党群服务中心，让居民群众对“三项工程”可触可感。发动“链主”企业、卓越工程师、粤港澳大湾区选手积极参加职业技能竞赛，为获奖选手提供更多应用场景。推进“湾区之光·南山名匠”评选，大力弘扬工匠精神。三是在产学研深度合作上见成效。通过实训基地扩容、企业新型学徒制、产学研项目对接等形式，把人才服务链与教育链、产业链、创新链打通融合、链链相扣。发挥鹏城实验室、高校集聚优势，建立与头部、专精特新企业之间的合作对话平台。围绕重点产业的关键环节，实施“双师入双园”计划，搭建政校企高端合作平台，促进产学研深度融合。

　　（四）抓好编外人员改革这一大难题力促“提质增效”。一是全方位优化。紧扣区委区政府中心工作，坚持“双控原则”，有序增、合理减，全力保障重点领域、重点工作用人需求。探索建立编内外增减联动、岗位优化回收联动、人员调剂补充联动的三级联动机制。以高层次人才、紧缺人才和特殊人才为重点，加大特聘岗位人才引进力度，做好编外人员梯队建设。二是全领域覆盖。在总结完善区直和街道编外人员管理改革的基础上，结合行业特点和实际需求，将编外人员管理范围从区直、街道覆盖到教育、卫生、公安等所有系统，做到总量控制、存量提质，增量选优、减员增效，应管尽管、不漏一人。三是全流程监管。事前，牢牢抓住人员经费这一“牛鼻子”，实行编外人员经费单列、专款专用；事中，完善实名制管理系统，让编外人员有迹可循、一目了然，实现全闭环管理。事后，会同纪委监委、督查室、编制、财政等部门建立联合监督检查机制，让编外人员管理改革落地生根、开花结果，蹄疾步稳、深入人心。