我市开放合作驶入快车道

??近日，通江县与中国大唐集团就水能资源开发举行签约仪式。十二五期间，大唐集团在通江县计划投资10亿元建设8座水电站，今年计划开工建设1座。这是继5月13日市政府与成都建丰集团签订框架协议，拟在巴中经济开发区工业园投资20亿元建设巴中建丰林业产业园，项目分两期建设后引进并加快建设一批骨干项目。

??今年来，我市各级各部门为全面深入贯彻落实市委追赶跨越、加快发展的总体要求，奋力加快推进我市两地两区一中心建设步伐，进一步优化发展环境，切实加强对外开放和招商引资工作，全市开放合作驶入快车道。

完善对外开放政策体系 出台招商引资政策

??我市各级各部门把对外开放作为全市工作的重中之重，把招商引资作为中心环节，创新体制机制，形成工作合力，努力招大引强；坚持把承接产业作为重中之重，建好载体，强化对接，不断形成新的投资增长点；坚持把优化环境作为根本保障，健全市场体系，搭建合作平台，优化政务服务，努力形成大开放合作格局，努力使对外开放的过程成为转变观念、集聚力量的过程，成为整合发展资源、开拓发展空间的过程，成为培育产业、壮大企业的过程，成为助推追赶跨越、引领加快发展的过程。5月10日，市委、市政府出台了《关于进一步加强对外开放的意见》和《巴中市投资鼓励办法》。两个文件规定，巴中对外来投资商实行非禁即入的大开放政策，在用地、金融等方面给予大力支持，在政务服务等方面提供高效、快捷的保姆式服务。

??这是我市首次出台系统的有关加强对外开放、鼓励招商引资的书面文件，力度空前。

??随着交通条件的加快改善，巴中具有南联北接、承东启西、外畅内达的区位优势，土地、人力、旅游等资源条件和市场潜力等比较优势更加凸显。市招商引资局局长梁津华告诉巴中日报记者。十二五期间，我市将抓住外资西进、内资西移的发展态势日益明显，产业梯度转移速度加快，国家推进西部大开发的支持力度持续加大，国家、省更加重视革命老区、贫困地区发展的前所未有的机遇，以招商引资、承接产业转移为重点，加强与环渤海、长三角、珠三角、台港澳等地区的合作；以产业互动、优势互补为重点，加强与新疆、中亚、西亚等地区的合作；以产业配套、产业融合为重点，主动接受成都、重庆、西安三大城市的辐射带动，主动融入以三大城市为核心的成渝经济区、关中天水经济区，把我市建成发达地区、周边大城市相关产业的配套地、产业梯级转移的承接地和绿色生态农产品的供应地。

??《巴中市投资鼓励办法》规定，对一次性固定资产投资在1亿元以上的企业，要组织专门班子为其协调服务或提供全程代办服务。对需要多部门审批的投资项目，实行并联审批和一站式服务。对科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的产业项目，优先用地预审，优先安排用电、用气指标。成都置信集团公司董事长杨毫说：巴中的投资环境好，我们就是冲着巴中的政策、区域、市场来的。

加快对外开放载体建设 提升服务能力

??挖掘机挥舞长臂，大型工程车来回穿梭，整个工地一片繁忙。6月18日，巴中日报记者在兴文新区工业园区看到这样的火热场面。

??政府主导、市场运作，加快以巴中市经济开发区为主体的兴文新城建设，是市委、市政府加快对外开放载体建设，提升服务能力的又一重大举措。围绕四川重要的北向东向开放和经济高地，建立一个现代化高效益、高水平，引领西部，适宜现代化企业做大做强、高效率发展的功能完善、交通畅达、物流迅捷、人居适宜的，并以产业为主产（业）城（市）一体的现代化新城。市经济开发区负责人张巨强站在正在加紧建设的兴文新区，满怀信心地对记者说。

??据介绍，以兴文为核心，覆盖清江、曾口等乡镇总面积达80平方公里的兴文新区现在概念规划已经完成，其中核心区域为40平方公里，在3至5年内集中加快推进兴文核心区域建设。

??用超常规的方式，加速推进以产业园区为核心的整个兴文新区基础配套设施建设是加快对外开放载体建设的重点。兴文新区将建一个以中药材、林产品、食品、建材等加工企业为主的产业园区和一个以仓储、物流、汽车等为主的物流园区。整个新区依靠产业集聚推动园区发展，依靠园区发展扩大招商引资，集中精力打造园区主导产业，形成集聚和链式发展。坚持政府主导、市场主体相结合，高起点、大手笔规划建设兴文新区，实现城市、产业、人口协调互动。采取政府主导、市场化运作的方式抓好园区承载能力、保障能力、配套能力建设，提升园区的产业吸纳能力。完善园区管理体制和发展机制，把园区建设成为承接产业转移、推动产业聚集、实现产业升级的基地，使之成为我市对外开放的窗口和招商引资的龙头，市经济开发区负责人介绍。

??总投资2.2亿元的四川元皓钢门厂成为今年第一个入驻兴文新区产业园区的企业。新区计划今年内投入资金10亿元，重点解决新区内水、电、气、通讯、道路和工地等基础设施，力争在10月底保证10家企业入驻园区开发建设，11月底保证10家企业入驻园区开发建设，12月底保证20家企业入驻园区开发建设，为快速推进经济开发区开发建设打下坚实基础。

??今年来，全市积极推进环境立市战略，努力打造环境高地、政策高地，努力实现外来投资的洼地效应，为各种资源要素跨区域流动和合理配置创造良好条件。推进政府职能进一步转变，着力打造诚信政府、服务政府、法治政府，调动政府资源加强对招商对象的精细化服务。加强机关行政效能建设，对招商项目实行并联审批、一站式、一条龙服务，严格实行首问负责制、限时办结制、责任追究制，转变工作作风，改进服务方式，提高办事效率，为外来投资者提供高效优质服务。各级纪检监察、目标督查等部门要加强监督检查、督办落实，切实解决有令不行、有禁不止、政令不畅的问题。

??栽下梧桐树，引来凤凰栖。随着基础设施的改善，大开放、大合作政策的出台，促进了全市开发合作和招商引资的大发展。据了解，15月，共有200余批次300余家客商前来我市考察洽谈投资事宜。目前已有沃尔玛、香港宝龙、香港凤凰、北控水务、成都置信、恒大地产、成都建丰、中国大唐集团等68家国内外知名企业与我市签订投资意向，协议资金达300亿元以上，全市省外国内到位资金20.83亿元，同比增长141%。