优化投资环境创新服务举措为企业发展提供便利

    11月24日是个特殊的日子，渠县经开区正式接受县行政审批局8项行政审批事项权限的委托，同时将“渠县行政审批局行政审批专用章（2）”授权经开区管理使用。权限受理及全程代办后，企业从“办事跑县城”转变为现在的“办事不出区”，简化了审批条件，压缩了审批时限，为办事企业及群众开通了“绿色通道”。

    一、入园企业享受便利

    　　广州市港东食品有限公司赖总向经开区申请公司设立登记，之后第二天就拿到了营业执照。在经开区拿到执照的赖总对经开区的工作效率十分满意感慨地说：“现在太方便快捷了！以前，公司设立登记要亲自在网上登录填写相关内容并还要在政务窗口凭本人身份证领取营业执照，现在只要在‘家门口’就可以办理和领取了”。

    　　据了解，广州市港东食品有限公司计划投资6000万元，在华新包装5000平方米的闲置厂房各新建两条淀粉制品食用威化纸生产线和中西餐料调味品生产线，公司改良了专用的生产设备，拥有核心的技术，生产设备、生产工艺均达到国内先进水平，该产品产量和销售在全国处于领先地位。项目建成后预计能实现销售额1.2亿元。原本，企业安排一个专人办理各项手续，如今只需要把资料提交给经开区就可以办理好，减少了工作人员，降低了企业成本。“我感觉经开区工作人员的服务态度和效率都挺好，尤其是把多项行政审批权委托经开区管理后，我们企业办事在今后会更方便更快捷。”该公司经理黄海生如实说。

    和广州市港东食品有限公司一样，同样办理公司设立登记的东莞市恒达圣维光电科技有限公司、深圳市宏志升塑胶模具制品有限公司、达州乐达电子有限公司等都享受到了优质高效的代办服务，以后将为更多的企业带来便利。

    二、为企业开辟出一条“绿色通道”

    在为企业带来更多的便利上，经开区很有发言权。以前，有的入园项目需要通过多部门来回跑，要耽误很长的时间，而现在，审批流程精简之后，不必要多跑路的项目可以不跑路，需要跑路的项目，我们也会主动帮助企业跟各个部门沟通见面，尽量缩短办理时间，提高办事效率。

    渠县天通燃气有限公司于2013年开工建设，该地块原属经开区防护绿地，2018年才报征及调规，2020年挂牌出让，公司报送的设计方案资料多次遭拒收，原因是：2013年的建设指标和现在的建设指标已发生变化，并且项目已建成投运，属于未批先建项目。经开区类似的企业还比较多，承接了多项行政审批权后，通过启动“渠县行政审批局行政审批专用章（2）”以及领导授权和会议的形式作为特事特办处理。目前，渠县天通燃气有限公司手续办理正处于图纸审查和人防缴费阶段。

    受理了多项审批权限后，经开区相关工作人员也更加地忙碌了。本次经开区承接了县自然资源局、住建局、人防办、市场监管局等多个部门的部分行政审批权，激发了活力，增强了动力，凝聚了合力，为办事部门和企业开辟出一条“绿色通道”。

    三、提升了工作效率

    　　过去企业在办理手续中，大量的审批权限都是集中在县级单位，县级单位进行审批后，相关单位和个人的生产经营活动仅靠县级单位来管理，就显得心有余而力不足。审批权限委托到经开区后，经开区及企业是“第一个吃螃蟹”的，把部分审批权集中在经开区，既可以提升了工作效率和工作质量，也方便了经开区内企业的监管，使管理工作的效率大大提高，也提升了经开区企业的积极性和主动性。

    四、下一步工作打算

    （一）思想要统一。县级部门要统一思想，自觉放权，制定培训计划，落实来培训人员，扎实开展培训工作，加强业务指导，并建立培训长效机制。同时加强调查研究，进一步深化行政审批制度改革，不断完善新行政审批制度，提高审批效能，为经开区营造良好的营商环境。

    （二）授权要充分。各个审批部门指派一名分管领导，对窗口进行业务指导和监管。窗口要真正实行一站式服务，要做到授权和各项政策到位，使接件、审查、签批盖章等均在中心完成，实行一窗式办结，最大限度方便企业和办事群众。

    （三）责任要到位。提高业务水平，按照要求依法做好下放权力事项的具体实施和管理工作，依法承担相应的管理责任，认真履行管理职责，切实提高审批效率，并及时向县委、县政府报告实施情况，对管理职责不到位或滥用审批权力的情况，依法追究相关人员的责任。

    （四）创新审批方式。建立特事特办制度，对一些暂时手续不全的特急的重大项目，经有权批准后，本着急事急办、特事特办的原则，可以边建边完善手续。

    （五）主动对接部门。针对下放的行政审批事项，制定相关承接方案和规范管理措施，确保承接到位。县级行政审批部门要做好对下放事项的监督管理工作，防止监管缺位。同时，配合做好需报市及市以上审批事项的呈报工作。

    （审核：王小松，供稿：侯勇）