区市场监管局聚焦八大环境服务监管并重

　　市场监管工作，是促进市场活力深度激发，服务经济高质量发展和守序运行的重要支撑。近日，荔湾区政府正式印发《荔湾区市场监督管理“十四五”规划》（以下称《规划》），描绘了未来五年荔湾区市场监管事业的新愿景、新目标，提出了多项宽准入、优服务、保创新、严监管、惠民生、守安全方面的重点任务和改革举措，在荔湾区政府管理方式创新、疫情防控进入常态化的背景下，为荔湾高质量建成具有示范带动意义的国际化大都市现代化中心城区，提供强大市场监管助力。

　　“十三五”期间，荔湾市场监管工作取得这些亮眼成绩——

　　市场监管职能实现融合重构。机构改革任务圆满完成，市场监管职责进一步拓展，市场监管队伍、业务、思想“化学反应”充分，“政治坚定、业务精通、担当奉献”的市场监管队伍面貌焕然一新。

　　商事制度改革向纵深推进。实现从“多证合一、一照一码”到“证照分离”的便利度跃迁，更改116项提前审批事项为后置，95项业务实现不见面审批，在商事主体名称、经营范围、地址核准上赋予企业更多自主权，“互联网+审批”手段应用广泛。全区市场主体数超过13万户，同比增长32.86%，新增市场主体数、新设立企业数、新增注册资本金和迁出企业数“三增一减”，市场主体结构更加优化。

　　高质量发展理念全面贯彻。质量强区、标准化、知识产权战略稳步实施，7家企业19个产品获评广东省名牌产品，立白集团荣获第三届“中国质量奖”提名奖，实现广州制造业此类奖项零的突破，区政务服务中心标准化模式，被确定为国家政务服务第一批政务服务标准化试点，全国首创发布《水产市场诚信计量管理规范》等团体标准。每万人专利拥有量较“十二五”时期增加70%，有效发明专利五年以上维持率达到81.7%，居全市首位。

　　“四大安全”得到有效守护。全区主要食品品种监测覆盖率达到100%，学校食堂“互联网+“明厨亮灶”完成率100%，区内食品生产企业全部完成风险等级评定，全区5800余家餐饮单位量化分级率达99.5%，药品风险防控机制全面构建，守牢冷链和市场关卡，有力支撑了疫情防控和经济社会发展大局。全区旧楼宇加装电梯880台，3082台居民用电梯纳入治理平台，构筑以人民为中心的食品、药品、特种设备和产品质量安全坚强堡垒。

　　重点领域监管效能不断提升。“双随机一公开”实现市场监管领域全覆盖，跨部门联合抽查常态化，反垄断和反不正当竞争执法力度持续加强，民生价格保持稳定，消费环境持续向好，接受处置各类投诉举报134600宗，为消费者挽回经济损失2020.37万元。信用监管链条延展扩面，联合奖惩约束机制协同高效，3家企业被公示为国家守重企业。

　　阔步“十四五”，市场监管事业将撸起袖子这样干

　　确保23项量化指标实现。

　　《规划》坚持结果导向，锚定推动珠江沿岸荔湾段高质量发展目标，聚焦优化营商环境、强化竞争政策、防范市场风险、提振消费潜力和信心、增加民生幸福指数，确定了“坚持简约高效监管、坚持依法依规监管、坚持审慎包容监管、坚持综合协同监管、坚持寓服务于监管”五项基本原则，科学设置市场主体、质量发展、知识产权、食品安全、药品安全、特种设备安全、质量安全、消费维权等8大方面23项量化指标，其中食品生产企业和小作坊监督抽查覆盖率、特种设备严重隐患治理率、不合格产品后续处理完成率达到100%，全区每千人拥有企业数62户，每万人口高价值发明专利拥有量达到10件。到2025年，荔湾“权责明确、公平公正、透明高效、法治保障”的市场监管新体制基本建成，经济发展质量变革、效率变革、动力变革取得显著进展，群众获得感、幸福感、安全感和认同感进一步提高。

　　聚焦八大优质市场环境构建。

　　《规划》实现重点突破，明确了营造宽松便捷的市场主体发展环境、创新创造引领的产业升级环境、优质高效的知识产权保护和运用环境、安全放心的生产生活环境、公平有序的市场竞争环境、高效精准的行政执法环境、强监管优服务的高质量发展环境、机构职能与新时代匹配的履职环境等8大方面的主要任务，以供给侧结构性改革为主线,发挥市场综合监管整体效应，升级市场主体生命全流程服务，推动优胜劣汰的业态革新，构建多元发展新增长极，完善科学严谨、共建共享的监管机制，维护市场监管的科学性和有效性，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为荔湾实现“老城市新活力”“四个出新出彩”贡献力量。

　　凸显荔湾高质量发展元素。

　　《规划》聚焦荔湾特色资源禀赋，围绕构建具有国际竞争力的“3+2”现代产业体系，瞄准现代商贸、高端服务业、特色制造业等发展支柱，深入挖掘荔湾在珠宝、玉器、茶叶、餐饮、中药材等方面的比较优势，通过拓展“小个专”党建的覆盖面，推进专业市场升级改造，狠抓小餐饮行业整体提升，打造健康产业发展“荔湾样本”，实施以“信用+”为主体的联合奖惩机制，构建跨部门多元共治的市场监管平台，驱动中小微企业向“专精特新”迭代升级，大力扶持以专利为支撑的创新经济，以商标为支撑的品牌经济和以传统产业迭代转型为基础的特色经济，推动全域旅游示范区建设，优化消费供给、挖掘消费需求、提升消费“温度”，不断强化荔湾的营商环境文化磁性，以高质量市场监管推动全区经济社会高质量发展。

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