市司法局六措并举谱写矫正新篇

自2013年4月社区矫正职责并轨以来，万源市司法局以贯彻落实《社区矫正实施办法》和《四川省社区矫正实施细则》为统领，积极对照上级要求，着力夯实基层基础，社区矫正工作取得了一定成效。截至目前万源市社区矫正中心累计接收社区服刑人员800人，成功矫治6***人，现在矫136人，累计变更居住地10人，累计发出违反社区矫正规定警告书27人次，社区矫正人员再犯罪率控制在0.2%以内。
　　1.突出网络建设，强化风险防控。一是依托全市52个乡镇，构建乡镇（部门）、村（社区）居委会、村民小组为主骨架的三级社区矫正工作体系和监管网络，对社区矫正对象实现全覆盖。二是充分发挥乡镇网格员的基层优势，将网格化服务管理平台和社区服刑人员信息平台实时共享，实现网格化服务管理与社区矫正管理有效对接。全市170余名网格员在进行社区矫正业务培训后，协助司法助理员参与其网格内社区服刑人员日常走访监管，对社区服刑严管对象每周走访2次，普管和对象每周走访1次，并向司法局提供社区服刑人员违反社区矫正规定的线索。三是突出队伍建设，优化队伍结构。建立“1+17+N+N”（1个社区矫正监管中心和17个乡镇司法所；N名法律服务工作者和N名社会志愿者）社区矫正队伍建设结构，形成以“1+17”为主体，“N+N”为补充的队伍建设模式，优化队伍结构。
　　2.用好“量化积分”，提升管理实效。白沙司法所创造性提出量化积分管理办法，对社区服刑人员的典型行为按照基本行为、鼓励提倡行为和禁止反对行为三类赋予一定分值和权重，每月由矫正小组对社区服刑人员表现进行“打分”，“总分=积分项+加分项-扣分项”，社区服刑人员得分情况是社区矫正中心调整监管等级及矫正方案的主要参考依据。将抽象的监管行为具体化，使得社区矫正监管更加科学、规范、实效。“量化积分”管理办法在全市各乡镇司法所的推广，有效提升了万源市社区服刑人员管理水平。

　　3.上好“微信课堂”，保障学习效果。一是利用手机微信提出“读—写—背—考”矫正模式。为社区服刑人员购买专门的电子学习教材，通过社区服刑人员微信管理群发布学习计划、学习内容，督促社区服刑人员按时学习、撰写学习笔记报矫正小组；司法所所长在社区服刑人员每月报到时随机抽问，倒逼社区服刑人员认真学习；司法所每半年组织社区服刑人员进行一次考试，检验学习成果，对学习较好的予以表扬，对较差的予以批评教育。二是比选建立“微信+社区矫正”平台，创新监管教育模式。通过社区服刑人员微信群，每周向社区服刑人员发送法律知识、社区矫正监管纪律、社矫工作近期计划、招聘信息以及节假日问候等相关信息，对社区服刑人员反映的问题进行答疑，提升社区矫正监管效果。

4.加强标准建设，夯实矫正基础。一是加强执法设施设备标准化建设。近两年来，司法局投入大量人力、财力，建成了“万源市社区服刑监管矫正中心”、对全市乡镇司法所进行规范化建设，配备电子扫瞄仪、高拍仪、执法仪等执法记录设备，解决社区矫正办公问题，获省司法厅、达州市司法局高度肯定；市政府配套解决社区矫正工作经费约20万元/每年，为社区矫正工作提质增效奠定了坚实物质基础。二是因地制宜加强执法方式规范化。依据社区矫正对象所犯罪特点和年龄、文化、住所等个性特质，确定了宽管、普管、严管三个等级，制定相对应矫正监管方案；对年老多病、农村居住分散、无法按时到司法所报到的矫正对象，采取矫正对象口述、亲朋友代书思想汇报并由矫正对象签字确认的办理方式；对行路难的高龄矫正对象，采取了***走访调查方式，变“上访”汇报思想为司法所工作人员主动“下访”；对个别矫正对象生活困难，开展以人为本、关心帮助的传统美德教育方式。

5.用好远程监控，提升矫正效率。司法局按照上级主管部门“立体化防控、扁平化管理、可视化指挥、标准化处置”要求，依托现代信息技术设备，不断加强执法信息化建设，畅通信息化视频管理系统。借助司法行政指挥中心建设契机，率先实现5个乡镇司法所人民调解、社区矫正、法律援助3个关键点位监控画面时时传输，监控视频通过电子政务外网和ivms-8700综合安防管理平台传输至司法局、达州市司法局、省司法厅指挥系统。社区矫正中心依托四川省司法行政平台社区矫正管理系统，及时准确录入社区服刑人员基本信息、人员接受信息和刑罚执行信息，做到“一人一档双份”，纸质档案和电子档案并重，矫正中心和基层司法所对社区矫正对象信息交互共享。

6.做实真情帮扶，凸显教育感化。一是多方为贫困服刑人员争取救助。社区矫正中心积极与市民政局、监狱等单位沟通协调，协助解决临时性生活补助12人，为10名特困社区服刑人员落实最低生活保障，为家庭困难并患精神病的谢某争取到5年的治疗费，为重病卧床不起的刑满释放人员张某争取到监狱救济金、帮助家庭困难的服刑人员李某申请廉租房等。二是积极指导就业培训40人次，帮助因犯交通肇事罪被宣告缓刑4年的社区服刑人员杨某，办理了个体工商营业执照，在草坝经一家营瓷砖门市。三是极动员社区服刑人员爱心捐赠、互帮互助。太平司法所组织社区服刑人员向李某捐款3600元；组织周某捐款捐物近12万元，帮助燎原社区贫困户和失学儿童。