包养共养轮流养专业护理路通畅
2007年,“交通大会战”,2008年,“交通大决战”,两年时间,蓬安实现了“乡乡通油路,村村通公路”,70%以上的乡镇融入县城半小时经济圈。如何把200公里乡道、1238公里村道打造成“畅、洁、绿、美、安、优”的通道,蓬安按照“民建、民管、民养”和“谁受益、谁负担、谁使用、谁管护”的原则,探索出了“业主承养”、“专业养护”等多种农村公路管养模式,成功***了农村公路养护难题。
一村一队轮流养
福德镇转转田村的4公里水泥路如同一条玉带镶嵌在田野山间,给村民出行带来了方便。4月2日一大早,村党支部书记张子阳就来到了村民陈立万家,要求当天清理公路上的泥土。张子阳之所以找他,是因为很多村民“值日”时都请其“代劳”,并付给“代劳”费,一个月下来,陈立万有“代劳”收入500多元。
“按照谁受益、谁使用、谁管理原则,我们村与镇政府签订了公路养护协议书,镇交通管理站聘的专业养护大队负责水毁抢险等重大养护,一事一议后,村上组织一个公路养护小队专门负责日常养护。”张子阳说,这4公里路经过全村8个组,按照地域位置分成了8段,每段安排一名队员负责养护。各组采取轮流坐庄的方式每天选派1名村民参加养护队,轮到谁家了,谁家就出人上路值班,外出务工的,可以请人代管,至于代管费用啥的,由村民之间自己商量解决,陈立万现在干起了“专业”代管。
多村一会协作养
3月27日至30日,杨家镇交通管理站按照镇政府去年出台的《农村公路养护管理考核办法》,对全镇农村公路养护情况进行了量化考核,该镇圣合村以99分的好成绩获得了1080元奖金。“我们村公路养护能取得第一名的好成绩,公路养护协会功不可没。”圣合村村主任鲁新民说,圣合村与罗家镇的朱家坟村、字库村、五马石村是“邻居”,四个村由一条公路贯通,过去,由于“重建设轻养护”,公路是修了烂、烂了修。
2009年上半年,在镇交管站的指导下,杨家镇圣合村与罗家镇的朱家坟村、字库村、五马石村按照“权责共享、集体商定、统一管养”的原则,共同成立了“村道公路管养协会”,由圣合村党支部书记任会长,各村党支部书记任协会下设的4个公路养护队队长。协会统一确定了公路管养办法。
据鲁新民介绍,协会分工明确,圣合村党支部书记任会长负责总协调,五马石村党支部书记为副会长负责管理资金,群众代表组成质量监督组负责质量和财务监督,圣合村文书刘明怀负责管理财务,并向群众张榜公布资金使用情况。
业主承包专门养
4月7日,清明小长假收假第一天,兴旺镇党委、政府就请来县农村公路规划管理中心的技术人员,对11条镇、村公路的养护业主,进行了为期一天的道路养护培训。
“这11个业主通过招投标分别承包了11条公路的养护,并与镇上签订了目标责任书,此次培训目的是使队伍进一步专业化,达到县上规定的农村公路养护总体质量要求。”兴旺镇党委书记辛通元在培训会上,明确了镇上对村道公路养护的考核办法和兑现养护补助费的时间。
“此次培训会后,敬老院的公路养护队将改目前的两天一上路为一天一上路。”业主之一的奉崇权,是兴旺敬老院院长,他组织了8个身体好、相对年轻的老人,成立了公路养护队,负责公路日常管养。
据镇交管站相关人员介绍,这11名业主是通过“本人报名,村委会推荐,镇政府审定,上级备案”的办法产生的,各村主任担任公路协管员,每个业主成立了相应的公路养护队伍,每个队分路段包干养护,对达不到养护要求的,将解除承包协议。
“千条理万条理,养好公路才是理。”蓬安县交通局局长唐崎文告诉笔者,现在,县、乡、村分级负责,乡道乡养、村道村养,县、乡财政专款补贴,各地都有了较为专业的养护队。下一步,马上就要成立农村公路养护公司,向一体化、专业化、公司化养护模式迈进。