阆中市飞凤镇桥亭村创建南充市级乡村振兴示范村实施方案

阆中市飞凤镇桥亭村创建南充市级

乡村振兴示范村实施方案

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为贯彻落实《南充市委农村工作领导小组办公室关于做好乡村振兴先进县（市、区）、乡（镇）、示范村创建工作的通知》（南农领办〔2019〕6号）文件精神，按照全市乡村振兴先进示范村的要求，结合桥亭村实际，制定如下方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，书写好新时代“三农”发展新篇章。

二、目标任务

以阆中城市周边特色乡村旅游圈发展为契机，桥亭村将按照 “夯实基础、完善体系、全面突破”三步走。培育壮大优势特色产业，大力实施品牌强农。对接精准扶贫，坚持以产富农、以产兴村，依托江天旅游环线项目，将枇杷产业建设与乡村旅游项目融合推进。做好农村基础设施提档升级，大力开展农村人居环境整治行动，推动乡村文化繁荣兴盛，创新乡村治理体系，提升农村民生保障水平。

三、主要措施

（一）实施特色农业强优工程，推动产业振兴

1.加快农业产业提质升级。桥亭村2019年枇杷种植规模达2300亩，已投产1600亩。下步将通过规模化种植，断带补栽、补植等方式，持续扩大种植规模，改造老园区，更换新品种。在原有基础上，规划补植大五星枇杷1000亩，购置机械设备6台，节能灌输设备2台，提升产业机械化水平比例达到75%以上，加快产业提质升级。

2.推动产业多元化发展。结合乡村旅游，重点做好桥亭村枇杷产业多元化发展。规划发展枇杷酒、枇杷宴、枇杷花茶、枇杷膏、枇杷蜜等枇杷衍生产品，打造田园民宿、特色农家乐，拓展枇杷文化产业，借助“枇杷之乡”、“长寿之乡”的名气，实现“农业+文化+旅游”的综合发展。

（二）实施生态环境优化工程，建设美丽幸福乡村

1.开展乡村建设提升行动。

持续推进乡村建设活动，积极营造整洁、舒适的环境。增设垃圾池6处、增加保洁员数量，配齐保洁队伍，及时清运各村生活垃圾，做到日产日清。建立集中式污水处理设施，提高群众生活污水处理水平。建立完善环境卫生管理长效机制，加大村容、村貌建设和管理力度，引导群众树立良好的卫生生活习惯，不断加快宜居乡村建设。

2.开展水生态保护行动。强化源头控制、水陆统筹、溪河兼顾，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，不断改善水环境质量。划定禁养区和限养区，积极引导关停非法禽畜养殖场，推行河长制，任命河段长，层层压实责任。

 3.开展农村环境突出问题整治行动。重点推进房屋风貌整治、农村厕所革命进程。房屋风貌整治75户，整改卫生厕所154   户，兴建卫生厕所85户，确保户用厕所普及率100%。

（三）实施文化繁荣兴盛工程，树立乡村文明新风

1.培育和践行社会主义核心价值观。充分利用中小学校等宣传展示阵地、农民夜校、农村坝坝会、广播等基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观，组织开展形式多样的实践活动。

2.开展文明创建行动。实施公民道德建设工程，广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动，传承和弘扬优秀家风家训，以良好家风引领农村社会风尚，加强群众思想道德建设，大力弘扬传统美德。

 3.加快农村公共文化事业发展。深入实施乡村文化惠民工程，每季度组织举办一场以上文艺演出，丰富人民群众的精神生活。同时，继续开展“扫黄打非”专项活动，净化文化市场。

4.开展移风易俗弘扬时代新风行动。坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗，重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。提高农民科学文化素养，传播科学健康生活方式，广泛开展乡风评议，褒扬乡村新风。

（四）实施治理能力提升工程，促进乡村和谐稳定

1.强化农村基层党组织领导核心地位。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，把农村基层党组织建成乡村振兴的坚强战斗堡垒。健全新型农村基层党组织体系，实施农村带头人队伍整体优化提升行动，选优配强村党组织书记，加大在优秀青年农民中发展党员力度。

 2.突出加强乡村法治建设。坚持法治为本，强化法律在维护农民权益、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。增强干部法治观念、法治为民意识。通过入户宣传、村民代表会议、举办普法讲座会等途径，加大农村普法力度，提高农民法治素养。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。

 3.提高乡村自治德治水平。推行“四议两公开”工作法自治模式，依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。提高村规民约的针对性实用性，充分发挥其在乡村治理中的积极作用。

4.加强平安乡村建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力以及两抢一盗、黄赌毒、传销等违法犯罪行为。依法制止利用宗教干预农村公共事务。加大治安巡逻力度，加强农村安全隐患排查和治理，开展农村矛盾纠纷精准排查精细化解。

（五）实施脱贫富民工程，增强群众获得感幸福感

1.开展精准脱贫攻坚战。加大产业扶贫力度。因户施策落实帮扶政策及增收项目加强就业扶持，拓宽就业渠道。激发贫困人口内生动力，把扶贫与扶志、扶智相结合，改进帮扶方式方法，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。落实脱贫后续扶持政策，建立稳定脱贫长效机制。

2.开展农村基础设施提升行动。加强“四好农村路”建设，抓好通达路线窄路面公路拓宽改造，加强农村公路生命安全防护工程建设和危桥改造。实施农村饮水安全巩固提升工程。健全农村公路、水利等公共基础设施管护机制。

（六）加强党对“三农”工作的领导

1.强化组织保障。成立由党委书记、镇长任组长的创建领导小组，党政领导班子成员联系重点项目和重点工程。充分发挥村级在实施乡村振兴战略中的主体作用。建立乡村振兴指导员制度，由镇安排驻村工作组到村驻点指导。

2.强化要素保障。通过统筹上级转移支付资金、农民自筹、社会捐赠等形式设立实施乡村振兴战略专项资金。采取村企结对、部门联村等形式积极引导和吸纳社会资本参与。逐年增加对实施乡村振兴战略的投入力度，提高农民参与的积极性和可能性。

3.强化工作督导。要实行过程督查***推进机制，完善评价考核机制，建立目标实施巡查追责制度，对年度实施项目进行定期巡查，对落实不力的责任人进行问责。

                       中共飞凤镇委员会

                        飞凤镇人民政府