喜迎党代会⑬顺庆城市有温度居民有幸福

近年来，顺庆区深入推进城市治理深化行动，全面深化城市管理体制机制创新，以机制完善、项目实施、科技创新推动城市治理精细化、精准化、精品化，形成人人支持城市管理、人人参与城市管理氛围。

“人性化”执法  缓和矛盾解决群众需求

提升城市的治理能力是重点民生工作，缓解城市中城管与摊贩的“紧张和冲突”离不开城市治理水平的提升。过去，禁止占道经营、禁止粘贴广告、禁止乱停乱放几乎是“死令”，任何违反这些规定的都将被城管开出罚单，并现场处置，没收道具、拖离物资几乎没得商量。然而，近年来，顺庆区综执局积极探索制度升级改革，在不违反法律法规、不影响市容市貌的前提下，尽可能为个体户和商家争取一些宽松政策。先后在“备案申请”“及时处置”“物资退回”“签署承诺书”方面做出了一些调整。

以前极难审批下来的占道经营“备案”，现在变得容易很多，遇到店铺开业、大型节庆更为宽松，根据不同行业和具体情况不同，可以申请到1-3天的时间。城管执法队员巡逻期间遇到的游商走贩、占道经营、公共区域杂物堆放，一般也以劝离为主。

“制度是‘死’的，人是‘活’的，不能一味生搬硬套管理制度，在不违背城市管理总则和不影响市容市貌的情况下，合理解决群众实际需求、解决市场经济行为乱象、解决社会发展出现的城市问题，才是当前城市管理工作的新转变。”顺庆区综合行政执法局局长蒙东说到。

做好路灯维护 保障居民安全出行

为保障顺庆区路灯照明设施在国庆期间正常运行，顺庆区综合行政执法局采取有力措施对管辖范围内的路灯及附属设施进行全面巡查检修以及维护工作，确保节日期间路灯设施平稳运行，为市民营造亮丽、祥和、安全的节日环境。

“这颗路灯线路被烧坏了不亮了。”在检查过程中，顺庆区综合行政执法局对排查过程中发现的各个具体问题，集中进行逐一梳理，要求一项一项抓落实，一条一条抓整改，一处一处抓提升；对线路复杂、供电负荷大、电器元件多的区域路段制定专项检修计划，开展集中维修维护；对损坏的灯具、电缆、灯门、灯罩等设施及时进行更换，确保设施完好率、亮灯率不降；对重点亮化区域、重要节点的景观灯、氛围照明灯饰等照明设施进行布局调整，在确保照明实用性的基础上突出景观特色；强化巡查检查力度；重点强化对各个主干道、背街小巷、商业区、车站等照明设施检查、测试和保养工作，对区域内路灯地敷电缆、开关控制设施设备和电缆井盖等全面“扫描”，对部分路段光衰严重的旧光源进行更换，对查出的隐患定时间、定标准、定责任人进行限时整改，落实“动态化、网格化、立体化”照明设施抢修机制，为广大市民夜晚出行提供安全照明保障。让“点点城市星光”不仅点亮了城市夜景，更温暖了城市民心。

“连日来，我们都开展照明设施专项排查整治行动，按照工作管辖范围划分各个巡察整改小组，重点对路灯专用变压器、控制箱、电缆等开展‘拉网式’专项排查。”综合行政执法局相关负责人告诉记者，力争“小故障不过夜、大故障当天修”，全面保障城市“亮灯率”。

设置“潮汐市场” 让城市管理更有温度

“老板，来一份酸辣粉，少放点辣椒哈!”“要得！”9月28日，记者在顺庆区西山街道文村街“潮汐市场”看到，整齐的摊位、各种各样的小吃，城管执法人员、社区志愿者分布在市场，维护秩序。

烤冷面、章鱼小丸子、冰粉、麻辣烫、酸辣粉……下午6时许，“潮汐市场”迎来了高峰，琳琅满目的各类小吃冒着热气，刚放学的学生、附近的居民等熙熙攘攘的人群围着小吃车购买。记者注意到，每一辆小吃车的外观造型基本一致，车身上都写有摊位编号、摊主姓名等信息。

山东杂粮煎饼的摊主袁金堂夫妇一边招呼顾客一边忙碌的做着煎饼。而就在去年，袁金堂夫妇还没有固定摊位，一直是沿街“流动”经营。“以前管的可严了，我们为了摆摊到处躲着城管。现在好啦，不仅不用再躲着摆摊，而且还有固定的摊位。”袁金堂告诉记者，老家在山东，来南充就是为了和子女在一起，方便相互照顾。

“以前，城管与商贩之间的‘猫鼠游戏’几乎每天都在上演，难免还发生口角，既损害了市民和商贩的利益，也破坏了城管队伍和城市的形象。”伍家垭社区相关负责人告诉记者，随着城市化进程加快，随之而来的城市管理问题也与日俱增，设置“潮汐市场”，实施精细化管理，真正实现服务群众“零距离”，城市管理有力度和温度。

“我们统一给符合条件的商贩制定了摆摊车的标准和风格，坚持定点定时定人管理，与摊主签订《潮汐市场摊位管理协议》，规定摊贩经营区域和时间段，一旦发现摊贩在其他不允许摆摊设点的街道上经营，则立即收回摊位经营权。同时，多部门联合负责整治与监管各摊主经营秩序和环境卫生，定期会同市场监管等部门对各摊位食品安全进行检查。”该负责人表示，可进可退的潮汐摊位一经推出，受到摊贩们的一致认可，近一年时间，该区域既解决了占道经营和交通拥堵问题，又解决了摊贩生计问题，人性化管理方式实现多方共赢，受到普遍欢迎。

社会治理是国家治理的重要方面，良好的社会治理是保持社会和谐稳定、满足人民美好生活需要的重要保障。城市精细化管理，必须适应城市发展。要持续用力、不断深化，提升社会治理能力，增强社会发展活力。(顺庆全媒体 见习记者 吴佳贤)