对偷逃骗税露头就打

近年来，国家税务总局与公安部、海关总署和人民银行等部门密切协作，将打击骗取出口退税和打击虚开增值税专用***工作紧密结合，保持打击虚开骗税高压态势。

2018年，四部委进一步加大打击骗税和虚开工作力度。对不创造任何实际价值只为骗取国家利益的专业犯罪个人或团伙，以零容忍的态度“露头就打”，靶向整治，让“假企业”和“假出口”无处藏身。同时，对遵纪守法的纳税人要进一步优化服务、增进便利，不给依法经营者带来些许紧张气氛，不给经济发展增添些许不利影响。

2018年1至8月，全国共检查涉嫌虚开骗税企业超过6.5万户，移送公安机关5204户，配合公安机关抓捕犯罪嫌疑人2052人。四部门持续开展打击虚开***、骗取退税违法犯罪专项行动，以精准打击促进规范税收秩序，以综合治理推动优化营商环境，取得了明显成效。

部门协作打击空壳公司虚开***

9月5日凌晨，上海市公安局会同上海市税务局共同抽调700余名公安干警和80余名稽查干部，在北京、浙江台州、广东深圳及上海四地同时开展“6·26”专案集中收网行动，成功摧毁了一个特大危害税收征管秩序的犯罪网络，抓获以杨某为首的非法出售***团伙成员220余名，捣毁非法出售***窝点16处，涉案企业1600余家。

该案系近年来上海市首起税警联合对非法出售***和虚开犯罪开展全链条打击的案件，也是涉案团伙规模最大、涉案人员最多的涉税犯罪案件，打响了四部委部署打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动后的第一***。

这起案件的破获，充分体现了上海四部门打击虚开骗税“快、准、狠”的特点。“快”即从发现案件线索到成功收网只有短短3个月的时间，1600余户涉案企业全覆盖，在犯罪分子尚未形成大规模虚开犯罪时即给予迎头痛击；“准”即运用上海税务稽查案源管理平台强大的数据分析功能，以及公安部门丰富的技侦手段，精准锁定220多名犯罪嫌疑人；“狠”即集中全市公安税务精干力量，在全市10个据点快速出击，对非法出售***和虚开相分离的新犯罪手法从源头上斩断，对犯罪分子形成高压震慑。

创新体制破获跨区域典型案件

2017年年底，税务总局设置驻北京、广州、重庆特派员办事处，打破传统属地化管理模式，设立跨区域稽查机构，提升稽查管理层级，增强执法独立性和震慑力，查处跨区域和重大涉税违法案件。三个特派办一经成立便取得了重要战果，2018年1月，国家税务总局驻广州特派办联合深圳市公安局、深圳市税务局成功查结“1·19”系列骗税虚开案，抓获犯罪嫌疑人34名。

此前，深圳警税共同开展线索研判时发现，山东长岛的企业开具了“棉纱”等品名***，深圳出口企业取得“棉纱”***抵扣并以“服装”出口进行退税，疑点进项还涉及安徽、天津等20多个地区300余户企业，部分出口企业还涉及广东、江苏等地，有骗税重大嫌疑，团伙特征明显，犯罪链条长，具有跨区域作案的特点。

鉴于案情复杂，国家税务总局驻广州特派办、深圳市公安局与深圳税务局共同成立联合专案组，共同研究案情，开展案件经营，统筹跨地区办案。今年1月19日，联合专案组开展统一收网行动，一举抓获主要犯罪嫌疑人蔡某等人，查获作案用电脑13台，金税盘10余套，公章42枚，挂名法定代表人身份证23个，***、网银U盾40多个，涉案企业证件资料19套，账本、凭证、出口单证等证据资料一批。

经查明，以蔡某为首的虚开骗税团伙，通过支付手续费购买空壳生产型企业后，向报关中介进行买单配单，非法获取他人出口服装产品而不需要退税的报关单据，并通过中间人以支付6%至7%的手续费，向上游百余家纺织品公司大量购买以“棉纱”等品名虚开***抵扣税款，自行申报“服装”出口免抵退税，或通过委托下游外贸公司出口“服装”申报退税。蔡某团伙通过控制的个人账号进行资金转账回流款项。为了解决“出口货物”境外结汇，该团伙在香港购买一家公司充当外商用于接收“出口货物”，操控境外公司转款假结汇，掩盖骗取出口退税的犯罪行为。此外，为蒙骗下游出口企业的验厂验货，蔡某团伙还通过借用他人工厂挂牌验厂，伪造电费收据等手段营造生产假象。

国家税务总局有关负责人表示，税务总局将会同公安部、海关总署和人民银行等部门，根据***部署要求，进一步加大打击骗税的工作力度，明确工作目标，压实工作责任，凝聚部门合力，确保打击骗税工作取得更大成效。（记者 姚亚奇 温源）