全省大学习大讨论大调研活动总结座谈会发言摘要（一）

编者按
　　10月8日，全省“大学习、大讨论、大调研”活动总结座谈会在成都召开。会上，省发展改革委党组、省环保厅党组、成都市委、宜宾市翠屏区委、青川县马鹿镇党委、理塘县甲洼镇下依村党支部作交流发言；省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委政研室、省委党校、省社会科学院、省决策咨询委员会等单位和理论专家作了研讨发言。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和******对四川工作系列***精神，发言代表坚持理论与实际相结合、务虚与务实相结合、贯彻中央精神与紧扣四川省情相结合，既谈了活动开展的经验，又围绕新时代新使命新要求提出了许多有价值的意见和建议；既有实践的体会，又有认识的升华；既是一次活动成果汇报，又是一次理论学习交流。我们在此将其摘要刊登，以期更好交流研讨、思想碰撞，进一步巩固用好活动成果，继续在全省上下大兴学习和调查研究之风，推动***大政方针和省委决策部署落地落实。
　　为高质量发展贡献力量
　　省发展改革委党组

　　省发展改革委坚持把“大学习、大讨论、大调研”活动与解放思想、创新开拓，与提高专业化能力、增强业务本领，与想大事议大事抓大事、切实发挥参谋助手作用紧密结合，推动工作取得新成效。
　　突出思想再解放，凝聚高质量发展新共识。在思想碰撞中凝聚共识，主动将工作重心转移到研究大战略、协调大政策、关注大趋势、推动大项目上来。在调查研究中开阔思路，先后赴广西、浙江等10多个省（市、区）开展南向通道建设、电力体制改革等专题调研，分赴21个市（州）开展综合调研，对100个省级重点推进项目进行全覆盖督导调研。在真抓实干中提升能力，坚持以党建促进业务队伍建设，激发干部干事创业内生动力。
　　突出战略再谋划，创新高质量发展新举措。积极参与11个省委部署的重点课题研究，自主选题开展16个专题研究。出台《关于实施“一干多支”发展战略推进区域协同发展的指导意见》《关于畅通南向通道深化南向开放合作的实施意见》《四川省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》等文件。协同推进我省参与“一带一路”建设和长江经济带发展年度重点任务落实，成功承办第二届长江上游地区省际协商合作联席会议，深入推进西部开发开放，9个项目纳入今年国家拟新开工的34项重点工程。
　　突出责任再落实，推动高质量发展新突破。在区域协同发展上创新突破，推动形成“1个区域协同发展指导意见、5个实施意见、5个区域规划和1个产业布局指导意见”的政策支撑体系。在重大项目建设上创新突破，全力推动高铁大通道建设，成南达万高速铁路纳入国家沿江高铁实施方案并调整到“十三五”实施，成自宜高速铁路力争年底前后开工建设，川藏铁路雅安至林芝段预可研报告通过评审，天府国际机场等重大项目加快建设。在重点领域改革上创新突破，研究提出实施分类支持性电价政策、推进水电消纳示范区试点等突破性举措，制定出台《关于深化四川电力体制改革的实施意见》和电价改革11项措施，抓好国家授权我省30项先行先试改革任务落实，全力争取2018年全国双创活动周主会场落地成都。
　　下一步将巩固活动成果，奋力推进经济高质量发展，为推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献。
　　勇担新时代生态环保重任
　　环境保护厅党组
　　“大学习、大讨论、大调研”活动开展以来，环境保护厅党组紧紧围绕交好四川生态文明建设答卷，坚决打好污染防治攻坚战“八大战役”，将省委十一届三次全会重大决策部署落到实处。
　　加强理论武装和思想引领，凝聚交好新时代生态环保答卷共识。以大学习促学懂、以大讨论促弄通，不断把学习***生态文明思想和******对四川工作系列***精神引向深入。紧扣事关治蜀兴川全局“六个重大问题”，提出创新、担当、能力、方法、廉洁等7个重点方向，对新时代全省环境保护工作形成“五个坎”急需迈过、“五个转变”急需实现的共识。
　　紧盯突出问题聚智聚力，扎实开展大调研。厅班子成员牵头围绕污染防治攻坚、环保督察问题整改、环境准入助推高质量发展等重点开展专题调研。厅党组成员对口联系市（州），针对突出问题少明察多暗访。聘请9位院士、71位专家组成环境治理专家顾问团，与中国环科院、环境规划院签订首个厅院合作协议，为全省污染防治把脉问诊。针对成都平原大气污染问题，探索“提前预警‘吃药’、8市集体‘吃药’、加大剂量‘吃药’”等“三招”联防联控联治。针对沱岷江等重点流域污染问题，提出“谁来干、科学干、精准干、创新干、监督干”的治污思路。摸索出“六步工作法”，推动生态环境问题整改。
　　积极以工作成效展示活动实效，持续推进环境质量改善。推进污染防治顶层设计，在全国率先提出了污染防治重点县“一对一”结对攻坚，率先编制长江经济带四川省“三线一单”，率先试行赤水河流域跨省水环境质量生态补偿机制，组织实施了沱江岷江嘉陵江三江流域生态补偿，起草了我省第一部流域水环境保护条例。强力推动督察问题整改，在全国率先实现了省级环保督察和“回头看”全覆盖。截至8月底，中央环保督察反馈意见的89项整改任务，已整改完成31项，年度完成率达68.9%。坚决打好污染防治攻坚战，牵头打好蓝天保卫战、碧水保卫战、饮用水水源地问题整治、长江保护修复等4大战役。1-8月，全省PM10浓度同比下降6.3%；未达标城市PM2.5浓度同比下降9.8%；优良天数率同比上升1.3个百分点。
　　下一步将持续推进活动成果转化，打好污染防治攻坚战，助力高质量发展。
　　奋力书写新时代新天府精彩答卷
　　中共成都市委
　　成都市委自觉把“大学习、大讨论、大调研”活动作为一项管总的、紧迫的重大政治任务，扎实推动******来川视察***精神和省委十一届三次全会各项决策部署落地见效。
　　坚持高位立标，主动走在前列、作出示范。突出对标看齐，探索形成“系统学习新思想、分类研究新思想、对标贯彻新思想”的工作范式。突出带头带动，各级领导干部带头领学调研、宣讲督导。突出上下联动，区（市）县和市级部门结合实际，联动推进活动向深处走、向实处走、向基层走。
　　坚持问题导向，主动帮难解困、落地实干。全覆盖开展基层宣讲督导，组成22个宣讲督导组、452个宣讲团和1260个群众宣讲小分队，开展宣讲督导6000余场次。全覆盖开展深度蹲点调研，组织上万名党员干部开展“四个一”蹲点调研，梳理收集问题3679个，现场解决问题2000余个。全覆盖开展万家企业走访，走访企业11694家，梳理收集问题8312个，现场解决问题1020个。全覆盖开展市州对接联动，分赴20个市（州）开展走访对接，启动实施市级合作项目832个。
　　坚持互促共进，主动服务全局、担当有为。聚力“重点突破、改革攻坚”，深入实施高质量现代化产业体系建设改革攻坚行动计划、高品质公共服务设施体系建设改革攻坚行动计划、高效能社会治理体系建设改革攻坚行动计划，坚持生态优先、绿色发展，努力走在全省高质量发展最前列。聚力“一干多支、五区协同”，全面增强国家中心城市“五中心一枢纽”核心功能，突出成德眉资同城化发展，落实支持企业川内梯度转移十条政策，加快构建农村土地交易、农商文旅体融合等七大平台，全力推动成都平原城市群铁路公交化运营，积极参与泸州港和德阳物流港建设，扎实推进对口帮扶，充分发挥首位城市引领辐射带动作用。聚力“四向拓展、全域开放”，统筹布局国际航空客货运战略大通道，新开通“蓉欧+”东盟铁海联运班列和铁路班列，“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊加快构建，持续提高国际竞争力和区域带动力。
　　下一步将抓好活动成果巩固拓展和转化运用，加快建设全面体现新发展理念的城市，为推动治蜀兴川再上新台阶贡献更多成都力量。
　　从“一酒独大”走向多业共兴
　　宜宾市翠屏区委

　　翠屏区围绕如何构建多业共兴的现代化产业体系，深入扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，勇当宜宾加快建成全省经济副中心排头兵。
　　走出去学，放开视野找差距，广泛凝聚向新兴产业要增量的思想共识。充分认识到发展不足是翠屏最突出的问题、“一酒独大、后续乏力”的产业结构问题是翠屏滑落深层原因。开展“万人大学习、千人大讨论、千条好建议、百篇主课题”实践活动，投入新兴产业发展，推动区域经济增量提质。
　　放手大干，瞄定产业发展主攻方向，摸索新兴产业发展的实践路径。推行借资代建园区、借力代造厂房、借企“代孕”产业和企业自建厂房并招引配套企业相结合的工业地产模式，***财政资金短缺、企业招引落地难等问题。加快建设大学城、科创城，新建成西华大学宜宾校区等3所高校、同济大学汽车研究院等6所产研院，与引进院校订立协议，实现双城建设与新兴产业发展高度耦合。采取股份合作等形式出资控股凯翼汽车、实现全省首个整车企业迁址，与株洲中车、四川交职院等6方合资共建宜宾轨道交通产业园。坚持新兴产业与传统产业一起做，采取全产业链引进和专业化配套方式推动新兴产业发展，积极引导五粮液、天原等传统产业企业为新兴产业做配套，实现“新产业带着老产业转、老产业跟着新产业走”。
　　用心实做，谋划环境改善，争创发展新优势。引导全区党员干部增强主动服务意识，当好“终身保姆”和“贴身管家”，变重管理为重服务，坚决杜绝吃拿卡要、庸懒散软等不正之风。加强各项政策服务保障，充分用好省级下放22项审批权限，打造审批绿色通道；联合银行设立5亿元出口退税资金池，企业拿到出口退税由最短2月缩短到3天；实现电价最低0.39元/度、天然气最低2.19元/m3，用工成本每人每月降低500元以上，变单个要素保障为综合要素吸引。1—8月，新兴产业产值增速达35.3%，一般公共预算收入增速达39.9%；上半年GDP增速达10.7%，居全省第五、“十强县”第一，跑出促进新兴产业发展的“翠屏加速度”。
　　下一步，翠屏区将进一步贯彻落实好省委全会决策部署，加快多业共兴步伐，为宜宾市加快建成全省经济副中心，展现更大担当，贡献更大力量。
　　凝心聚力迈出脱贫奔康新步伐
　　青川县马鹿镇党委

　　马鹿镇在“大学习、大讨论、大调研”活动中，坚持扶贫先扶志，奔康闯新路，努力打造农民更富、农业更强、农村更美的示范乡村。
　　发动群众出力流汗，增强脱贫奔康信心。让干部沉下去，发动群众。组建“扶贫+扶志”工作队，开展“结穷亲”“同吃同住同劳动”“搭把手”等帮扶活动，261名帮扶干部三分之二以上的工作时间在村社进行宣讲。让党员亮身份，争当先锋。全镇345名党员承诺服务事项1200余项，为群众帮助农事农忙等服务4000余人次。让群众动起来，出力流汗。喊响“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”，在贫困户中开展签订“脱贫争先承诺书”活动，营造“人人为脱贫、人人想奔康”的浓厚氛围。
　　实施“庭院清洁”行动，展现脱贫奔康新面貌。大力改善乡村环境，组织群众建沼气、建庭院、改厨房、改厕所、改圈舍、拆危拆旧拆烂，全镇投入资金60余万元，引导农户改厨改厕改圈282户，新建卫生厕所178个，拆除危旧房、烂圈烂棚等420余处，干净、整洁、卫生、有序的新村逐步建成。在全镇推行“十二户联洁”制度，由相邻的12户组成一个联动小组，每户按月值班，通过“群众互评”，每月评出100户乡村卫生示范户，并给予相应奖励，促进村民养成好的习惯和风气。
　　立足马鹿实际，瞄准特色资源，发展优势产业。全镇整合60万扶贫产业发展资金，吸引社会资金900万元，建成羊肚菌、中药材、油牡丹等产业基地，带动全镇151户贫困户户均增收3000元以上。通过乡贤座谈会，动员返乡创业人士投资3900余万元，在省定贫困村衡柏村建成年产8万吨山泉水厂，创立“3点水”自有品牌，成为“四川好水”推荐产品。今年6月，“3点水”成为全省第一批使用“四川扶贫”logo标志的扶贫产品，每卖出一瓶水向该村集体经济捐赠1分钱，村集体经济今年收入将超过50万元，该厂还吸纳了20余户贫困户在家门口务工。
　　跃马扬鞭正当时，马鹿镇将紧紧抓住实施乡村振兴战略的历史机遇，持续巩固好活动成果，高质量打好脱贫攻坚战，力争早日建成“业兴、家富、人和、村美”的美丽乡村样板。
　　藏乡“摘帽”村走上奔康快跑路
　　理塘县甲洼镇下依村党支部

　　理塘县甲洼镇下依村是海拔3600多米的高原藏寨，去年实现了整村脱贫“摘帽”。围绕解决“摘帽”之后怎么办、怎么干，我们扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动。
　　最近几年，感谢党的好政策，村里贫困面貌发生了很大变化，村民人均纯收入去年达到5800元。但是“摘帽”后该怎么办？在活动中我们组织党员群众认真学习讨论，借助对口帮扶机遇，组织村“两委”和村民代表到成都平原学习取经，经过村民大会的多次讨论，选定了以土地招财、建立高原有机果蔬基地的方向。在帮扶单位支持下，引进龙头企业，用最快时间建起了高原藏区第一个无公害田园综合体，新种植出的有机果蔬今年就进驻成都商场超市。“公司+合作社+农户”的经营模式给村民带来了实惠，每亩每年得租金600元，同时还享受村集体分红，今年上半年村集体经济分红10万元，户均增收1500余元。村民还在园区务工，人均工资每月不低于3000元，加起来收入比以前翻了好几番。
　　为了口袋里有钱，脑袋里还得先有“货”。在活动中，我们实施教育引导、文化浸润的“润育工程”，通过农牧民夜校“带头人”讲、走村入户“工作组”讲、田间地头“土专家”讲、开办寒暑假夜校“大学生”讲，既把******对四川工作系列***和省委十一届三次全会精神教给党员群众，又针对新产业需求讲解实用技术、党的惠民政策和法律知识。组织民主评选出教育、致富、卫生等6个方面“下依之星”，为村民树起了标杆。被评为“教育之星”的洛绒泽旺说：“我相信最好的虫草在课堂，最好的牛羊在书上，再苦再累都要供娃娃上学，有了文化将来才会更有出息。”
　　活动开展以来，村民的观念发生了可喜的变化，“等、靠、要”等落后思想没有了市场。村民泽仁正呷家以前是典型的贫困户，现在将土地流转给企业，自己也有了一份稳定的务工收入。他表示，以往辛辛苦苦干一年，挣不到个肚儿圆。现在挣钱门路宽了，自己要多挣票子，不能等着党来***子。
　　“行百里者半九十”，我们将继续发扬缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦的理塘精神，积极带领全村群众攻坚克难决胜全面小康，不达目的誓不罢休。