威宁四个优先推进农村改革

    今年以来，威宁积极适应农村经济发展新常态，主动应对发展新挑战，解决新问题，围绕人的问题、地的问题和钱的问题，优先推进农村户籍、产权、金融、水利林业等制度改革，着力激发农村发展活力，切实打通政策落地“最后一公里”。

    户籍制度改革优先。积极建立统一的户口登记制度，全面放开落户限制，实行无门槛的人口流动制度。着力建立产业发展与促进就业的联运机制，引导农民工就地就近就业。着力健全政府、企业和个人共同承担落户成本的机制，加大城镇公用设施建设和行业改革力度，推进农业转移人口在城镇安居。

    产权制度改革优先。全力推进迤那、东风、二塘、草海、海边街道、五里岗街道、六桥街道和陕桥街道八个乡镇（街道）55.28万亩的农村承包土地经营权确权登记颁证试点工作。着力创新土地流转和规模经营方式，积极引导土地经营权规范有序流转，扎实推进农村承包地、集体建设用地、集体林地等还权赋能改革，探索建立农村产权交易平台，引导农村土地规范流转，发展规模经营。

    金融制度改革优先。积极探索新型农村合作金融发展的有效途径，鼓励开展“三农”融资担保业务，大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构。完善对新型农业经营主体的金融服务，强化农村普惠金融。发展供销社合作金融服务体系，促进农村供销合作社进一步发展壮大。针对全县村级集体经济比较薄弱，部分村无集体经济的实际，围绕壮大村级集体经济抓改革，着力把村级集体经济组织培育好，把发展机制健全好，促进村级集体经济快速发展，夯实村级发展“龙头”。

    水林体制改革优先。开展烟水配套工程等小型水利工程的管理体制改革，着力推进水利设施产权制度和运行管理机制的创新，落实小型水利工程管护主体责任，建立合理的价格机制，提高水资源的利用效率。建立健全最严格的林地、湿地保护制度，深化集体林权制度改革，稳步推进国有林场和林区改革，明确生态公益工能定位，加强森林资源管护。重点开展森林资源规划设计调查和连续清查工作，着力抓好林业有害生物防治和森林防火工作。