联手结对战贫困同心聚力奔小康——全市各区县共同支持沿河产业发展助推脱贫攻坚扫描

众人拾柴火焰高。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚的决战决胜之年，也是攻坚克难的拼搏之年。沿河土家族自治县是贵州省挂牌督战的9个深度贫困县之一，也是铜仁市唯一一个深度贫困县，脱贫攻坚工作任务十分艰巨。市委、市政府积极探索“9+2”区县共同支持沿河产业发展的帮扶协作模式，以非常之举，聚全市之力，扎实开展产业帮扶，同心聚力支持沿河坚决打赢深度贫困歼灭战。

印江精准发力携手攻坚助推脱贫

印江土家族苗族自治县为贯彻落实市委、市政府关于支持沿河土家族自治县产业发展助推脱贫攻坚决策部署，根据全市各区县支持沿河自治县产业发展专题会议精神，分别从产业发展、人力和技术、帮扶资金等方面全力支持沿河自治县，确保沿河自治县按期高质量打赢打胜脱贫攻坚战。

该县高度重视，成立了以县委书记、县长为双组长的对口支援沿河产业发展助推脱贫攻坚工作领导小组，并召开专题会议研究、落实该项工作。

3月3日，印江自治县与沿河自治县签订了《支持沿河县产业发展助推脱贫攻坚》的框架协议，根据沿河自治县脱贫攻坚产业发展、人才需求、资金短缺等情况，实行精准安排，精准对接，精准帮扶。共支持沿河自治县产业发展资金800万元，帮扶资金220万元。其中，塘坝镇帮扶资金100万元(含2个“1+1”帮扶村各20万元)，思渠镇帮扶资金100万元，晓景乡1个“1+1”帮扶村20万元。

该县同时还支持梵天菌业公司到沿河自治县成立SPV公司，带动沿河自治县发展食用菌产业，产能每年达1亿棒。协调梵天菌业公司优先向沿河自治县提供400万棒黑木耳菌棒，由公司实行“三包”措施，保障菌棒质量，提供技术服务，产品保底价收购，实现贫困群众增收致富。全力推动梵天菌业公司向沿河提供黑木耳技术指导服务，每年开展菇农培训200人次以上。并从食用菌产业主管部门选派2名经验丰富、技术过硬的技术骨干到沿河帮助支持食用菌产业发展。同时支持劲强生态农业公司在沿河发展订单辣椒2万亩以上。

该县沙子坡镇结对帮扶谯家镇，负责协调食用菌企业帮助沿河自治县谯家镇建设一个黑木耳种植生产基地，以市场价保底收购黑木耳，以低于市场价格的5%提供农村人居环境改善砂石建材原材料;刀坝镇结对帮扶晓景乡，负责以低于市场价格的5—10%提供农村人居环境改善砂石等建材原料，并派茶产业技术人员到沿河开展技术指导。

该县为了有序、有效推动支持沿河脱贫攻坚工作，明确了县农业农村局、梵天菌业公司等部门，按照规定时限推动、完成结对帮扶工作，助推沿河自治县按期打赢脱贫攻坚战。

碧江结对帮扶落实产业发展

碧江区认真贯彻落实全市各区县支持沿河土家族自治县产业发展专题会议精神，落实“9+2”产业发展，帮助沿河自治县按期高质量打赢脱贫攻坚战，3月1日派工作队到沿河自治县开展结对帮扶工作。

碧江区今年将帮助沿河自治县搬迁到碧江未实现就业和有就业意愿的易地扶贫搬迁群众，采取第一年免租的形式，确保一户承租一个大棚，并免费提供技术指导服务和保底收购，确保每一个大棚收入不低于2.4万元;对有其他就业意向的搬迁群众，优先考虑到香菇加工厂或碧江、城区其他岗位就业，确保一户一就业。碧江区出资800万元，帮助沿河自治县因地制宜修建生猪代养场，并组织贵州御咖牧业(原铁骑力士)保底回收。

碧江区在辖区内的宏畅果蔬市场设置500平方米的农特产品直销区，用于沿河自治县农特产品销售，免收一切费用。还为沿河自治县农特产品提供产销对接服务。同时支持沿河县自治200万元，思渠镇、板场镇各100万元，用于脱贫攻坚工作。组织辖区内25家企业对沿河自治县板场镇贫困村开展“千企帮千村”工作，并建立帮扶机制，通过“一对一”帮扶，开展企与村共建。全区162家企业为沿河自治县未脱贫户提供就业岗位。

碧江区河西街道茅溪村、滑石乡老麻塘村2个村与沿河自治县2个村建立村与村之间的结对帮扶机制，共同签订结对帮扶工作协议或计划，形成联动机制，共同推动脱贫出列。同时，组建帮扶工作队赴沿河，脱产开展帮扶相关工作，负责前站的统筹调度、沟通联系，定期梳理汇总帮扶工作的有关情况，推动产业合作项目尽快落地见效。

万山携手沿河决战脱贫攻坚

万山区制定支持沿河土家族自治县产业发展助推脱贫攻坚方案，明确了工作责任和帮扶任务，结对帮扶沿河自治县夹石、淇滩两镇产业项目援建、农特产品销售、选派技术人员和资金支持等。

万山区统筹解决支持沿河自治县基础设施建设资金200万元，夹石镇、淇滩镇各100万元。同时，负责协调解决支持沿河自治县500亩竹荪项目、500万棒食用菌项目经费。并选派14名熟悉脱贫攻坚、熟悉政策及资料的一线工作人员组成万山区支持沿河脱贫攻坚队，到沿河自治县帮助开展脱贫攻坚工作。

万山区不仅帮助沿河自治县发展产业，同时还帮助沿河自治县销售农特产品。由翠丰农业有限公司负责以市场保底价代销沿河自治县蔬菜1500万斤以上;由亿创电子商务经营管理有限责任公司负责按照协议价销售沿河自治县空心李300吨。同时，将于近日组织万仁汽车、吉阳集团等6家企业到沿河自治县帮扶村现场查看，并制定结对帮扶措施。

思南落实280万元帮扶资金

为落实市委、市政府“9+2”产业发展帮扶工作，思南县投入280万元帮扶资金助力沿河土家族自治县产业发展，推进农村产业革命，大力调整农业产业结构，壮大村级集体经济，促进农民增收致富，确保沿河按时高质量打赢脱贫攻坚战。

思南县免费向沿河提供1万亩价值240万元的“双高”红薯种子，其采购、运输和检验所需费用由思南县自行负责，按照1元/公斤价格收购并提供“双高”红薯种子种植的红薯。负责免费派出专家团队到沿河红薯种植基地提供育种、栽种、施肥等方面技术指导和服务。

在茶产业方面进行合作，思南县负责指导思南锌硒锶宴茶(集团)有限责任公司(沿河自治县天云茶叶种植专业合作社)在沿河发展1500亩白茶基地，同时免费派出专家团队到茶园基地提供茶园管理、茶叶采摘及加工等方面技术指导和服务，并协调贵州詹姆斯芬利茶业有限公司以保底价每公斤9.6元采购沿河生产、符合质量要求的所有夏秋茶(初加工产品)，为沿河具备条件的茶叶企业帮助办理出口基地备案相关手续。

由思南县青杠坝村、渔溪沟村、檬子树村、茶山村分别结对帮扶沿河4个深度贫困村，推广“村社合一”“村企一体”等发展模式，各解决结对帮扶资金10万元，共计40万元，用于支持结对帮扶村建设和发展。同时4个村将到所结对帮扶的深度贫困村开展专题指导4次以上。

江口采取“1113”模式对口协作

3月4日上午，江口县与沿河土家族自治县签订支持沿河自治县产业发展助推脱贫攻坚工作框架协议，明确江口县结对帮扶沿河自治县的相关内容，出台《江口县对口协作沿河自治县产业发展助推脱贫攻坚工作方案》，成立领导小组，明确了帮扶任务和职责。

今年，江口县将聚焦沿河自治县产业发展实际需求，围绕“三因三宜”工作要求，按照“全县统筹、广泛参与，产业主导、合作共赢，优势互补、共同发展，突出实效、务求精准”原则，采取“发展一个产业、共享一个模式、帮扶一个乡镇、联建三个村支部”的“1113”模式开展对口协作，助力沿河产业发展。

发展一个产业——生态茶产业。组建技术专班蹲点做好新景茶业和乌江古树茶业2家公司3条碾茶生产线全过程生产服务，力争所覆盖的茶园实现碾茶产量25吨，产值300万元，提供扶贫就业岗位300余个，带动130名贫困人口增收脱贫;帮助武陵春茶业新建成1条碾茶生产线，预计实现碾茶产量12吨，产值130万元，带动52名贫困人口增收脱贫;帮助懿兴茶业公司等茶叶企业产品转化，拓宽市场渠道，力争实现预签100吨绿片茶、条茶、珠茶等产品订单，预计新增产值150万元，带动50名贫困人口增收脱贫;组织开展3次以上茶叶生产技术培训，提升沿河自治县茶产业栽培、加工及管理水平。

共享一个模式——国家储备林生态扶贫模式。协助沿河自治县编制、申报国家储备林扶贫项目，计划申报沿河自治县储备林扶贫项目5.6万亩，该项目预计可实现融资4亿元，可为农村剩余劳动力提供就业岗位5000余个，当年可累计实现贫困群众增收4000万元。

帮扶一个乡镇——甘溪镇。解决资金200万元，用于甘溪镇发展产业，协助引进1家企业落户甘溪镇建立产业基地，并组建工作帮扶队伍助推甘溪镇脱贫攻坚。

联建三个村支部——大泉村、耳当溪村、沙坝村支部。闵孝镇鱼良溪村结对帮扶泉坝镇大泉村，闵孝镇双屯村结对帮扶谯家镇耳当溪村，桃映镇妙石村结对帮扶甘溪镇沙坝村，为3个联建帮扶村各解决20万元，用于村级发展产业。

松桃从养殖产业上精准帮扶

本报讯(任廷海)全市各区县支持沿河土家族自治县产业发展专题会议召开后，松桃苗族自治县委、县政府高度重视，积极落实市委、市政府工作安排，让“9+2”产业支持沿河帮扶工作在沿河落地生根，开花结果。3月4日，松桃自治县与沿河自治县签订了《支持沿河自治县产业发展助推脱贫攻坚》框架协议。

据悉，松桃自治县将在生猪、麻鸭、林下养鸡等产业项目上对沿河自治县产业发展进行精准帮扶，用产业发展带动沿河自治县贫困户实现脱贫增收。以麻鸭养殖为例，松桃苗王湖高科公司采取“统一提供绿头鸭苗、统一育苗15天、统一免疫程序、统一指导模式、统一繁育和商品绿头鸭养殖标准、统一回收商品绿头鸭、统一品牌标准”“六统一”进行管理，养殖合作社每批以1万羽为基数进行循环养殖，每年可养殖4批，总成活率95%以上，每羽鸭达到1.25公斤以上，公司按29元价格回收，可实现养殖收入20.862万元，除去成本价，全年可实现利润收入12.862万元。

企业帮扶德江项目支持干部协作

3月3日，德江县与沿河土家族自治县签订《德江县支持沿河自治县脱贫攻坚产业发展协议书》，标志着德江县支持沿河自治县产业发展帮扶工作进入实质性阶段。

该县为了将帮扶工作落到实处，成立县委、县政府主要负责人为双组长的领导小组，组建工作专班驻点沿河自治县办公，明确了专班专人抓实此项工作。采取“企业帮扶、项目支持、干部协作”方式，深入推进德江县支援沿河自治县产业项目落地见效，为产业项目区的贫困农户拓宽增收渠道，帮助沿河自治县按期高质量实现脱贫摘帽目标。

根据沿河自治县“一达标两不愁”目标，德江县确定在沿河黑水镇朝阳坝区的龙堡社区、新泉村、龙塘村发展优质水稻“渝香203”2000亩。由德江县兴农米业有限公司免费提供水稻种子、全过程技术服务。产品(稻谷)由公司按每公斤3.4元回收，每公斤返0.2元给村级组织，壮大村级集体经济。同时，在板场、思渠、泉坝、夹石4个乡镇支持发展“优质红薯”商薯19号8000亩。其中板场镇2000亩、思渠镇1000亩、泉坝乡2000亩、夹石镇3000亩。由德江县铭仁食品有限公司提供种苗、全过程技术服务。产品由公司按每公斤1元回收，解决群众增收问题。

联村创建“村社合一”试点。通过“公司+合作社+农户”组织模式，由村级基层组织领衔发展、村两委人员负责合作社的经营管理，建立村社共建共管共赢发展联合体，探索“村社合一”发展新模式。由德江县平原镇坳田村对口沿河自治县后坪乡1个村、德江县稳坪镇铁坑村对口沿河自治县思渠镇1个村、德江县桶井乡同心社区对口沿河自治县客田乡1个村、德江县合兴镇鸟坪村对口沿河自治县沙子街道1个村，通过“村社合一”试点，加大产业发展、促进合作社增收、壮大村集体经济。

支援技术加快茶产业发展。该县引导贵州茗芽农业旅游开发有限公司与沿河自治县中寨镇协作，通过技术管理中寨镇东西部对口帮扶“白叶一号”茶叶示范基地。由德江茗芽农业旅游开发有限公司抽调专业技术人员组成技术团队，蹲点开展茶叶管护技术指导工作。

帮助销售部分农产品。充分利用德江县企业形成的市场资源优势，由德江县组织企业和人员协调对口帮扶单位、县内消费者销售沿河自治县中药材、空心李等农产品。

铜仁高新区圆沿河贫困劳动力就业梦

为认真贯彻落实全市各区县支持沿河土家族自治县产业发展专题会议精神，落实“9+2”支持沿河产业发展，3月5日，铜仁高新技术开发区由两名党工委班子成员带队分别在沿河自治县思渠镇和夹石镇开展就业招工工作。

此次招工，铜仁高新区22家企业共提供上千个岗位。企业派出39名人事专员进行现场一对一招聘，区派出干部15人协助，之后将持续在沿河自治县开展就业招工工作。

在此项工作中，为了最大限度吸纳沿河群众就业，高新区企业倍易通还将年龄条件从40岁以下放宽到50岁以下手脚灵活、视力良好均可试用。另外，也拟定由该区配宝公司在思州安置点A区建一个5条生产线200人上线就业的居家就业扶贫车间，投入运行后可带动400人就业。目前此项工作沿河自治县生态移民局正在办理推进中。

大龙开发区 为沿河贫困劳动力就业开启致富门

为落实市委、市政府“9+2”支持沿河土家族自治县产业发展助推脱贫攻坚专题会议精神，确保沿河坚决按时高质量打赢深度贫困歼灭战，3月5日，大龙经济开发区党工委班子成员率队到沿河，根据沿河自治县脱贫攻坚产业发展、人才需求等情况，为沿河贫困劳动力就业开启增收致富门。

大龙开发区通过支持沿河自治县发展脱贫产业、吸纳建档立卡劳动力就业方式脱贫一批开展帮扶。开办一个沿河扶贫工厂。发挥开发区劳动密集型轻工产业招商优势，在沿河自治县易地扶贫搬迁安置点或条件较好的乡镇，引进一家引领性强、带动性大、成长性好、适合建档立卡劳动力的劳动密集型企业，开办沿河扶贫工厂，解决沿河自治县建档立卡劳动力300人以上就近就地就业;开设一个大龙扶贫车间。在箱包产业园新开设箱包及配套生产线，由开发区箱包企业提供原材料、技术指导、回收成品，吸纳沿河自治县建档立卡劳动力就业200人以上，引导沿河自治县建档立卡劳动力到大龙就业，做好服务保障，免费提供不少于200套保障房用于员工居住;建立一个企业就业扶贫联盟。在开发区组织就业带动能力强、效益好、就业稳定的骨干企业组成就业扶贫联盟，联盟企业负责为沿河自治县建档立卡户家庭提供稳定就业岗位200个以上。

玉屏“造血式”产业帮扶 为沿河振兴引“活水”

为深入贯彻落实市委、市政府决策部署，聚全市之力，扎实开展产业帮扶，齐心协力支持沿河土家族自治县坚决打赢深度贫困歼灭战，玉屏侗族自治自治县“造血式”产业帮扶为沿河振兴引“活水”。

油茶产业和生猪养殖都是玉屏自治县脱贫攻坚主导产业，玉屏有“中国油茶之乡”的美誉，在扶持沿河产业发展上，玉屏精准聚焦沿河产业扶贫的实际需要和自然条件的实际情况，整合资源优势，全力扶持沿河发展壮大优势特色产业。

帮助沿河新建4000亩油茶基地及已建成油茶基地的补植补造所需油茶苗，支持油茶苗100万株，价值350万元。以市场价保底收购沿河所产油茶果;为沿河新建和已建成的油茶基地种植、管护提供全程技术指导;组建由1名县级领导带队、2名专业技术人员参与的专家团队，按计划对沿河油茶产业发展工作进行技术指导和帮助;协助争取上级油茶项目资金支持沿河油茶产业发展;对沿河油茶产业种植和苗木培育技术提供指导，帮助管护好现有油茶基地(约3万亩);投入资金150万元在沿河自治县客田镇新建2栋圈舍，年养殖规模达2000头，支持客田镇发展生猪养殖。

石阡真金白银 助沿河发展产业

3月4日，石阡县与沿河土家族自治县签订《石阡县支持沿河县脱贫攻坚产业发展和就业扶贫协议》，助推沿河自治县产业发展、贫困群众就业，实现稳定脱贫、长效脱贫。

石阡县支持沿河自治县在谯家镇水田村发展蛋鸡养殖10万羽，约投入资金1000万元，由沿河自治县自主经营，解决贫困户10—15人就业，2020年的净利润全部用于沿河贫困户分红;从2021年起，每年净利润中的50%分红给项目所在乡镇，用于联结贫困户分红和土地流转费，经营10年后所有固定资产无偿给沿河自治县。在10年经营期内，因政策原因经营主体发生改变，由新的经营主体承担分红资金和土地流转金。

石阡县组织石阡和记绿色食品开发有限公司在沿河自治县官舟镇大桥村发展辣椒500亩，提供技术服务并无偿提供种苗(约15万元)，同时按单价不低于1.2元/斤进行收购。

石阡县组织恒昌缘服饰、宏信服饰在沿河自治县建设完成用工规模为400—500人的服装厂各1个，建设期限为20—30日，并为恒昌缘服饰、宏信服饰分别解决40万元用于购买设备，带动沿河当地贫困户就业。

石阡县龙塘镇大屯村、大沙坝乡任家寨村、龙井乡猫寨村分别对口支援沿河自治县中寨镇清河村、谯家镇水田村、夹石镇踩经村，为3个村各解决对口支援经费20万元。石阡县向沿河自治县提供资金支持300万元。

当日下午，石阡县在沿河自治县谯家镇举行了10万羽蛋鸡标准化建设项目开工仪式。据悉，该项目建设标准化蛋鸡舍2栋，配套建成饲料加工厂、粪污处理厂，项目总投入1000万元，计划6月份正式投产，建成后可解决贫困户10—15人就业，盛产期年产值1000万元以上。(朱志伟)