松桃四着力攻克脱贫堡垒

松桃苗族自治县紧扣脱贫标准，精准靶向击破，扎实推进农村基础设施建设、易地扶贫搬迁、农村产业革命，深入落实“两不愁三保障”各项惠民政策，通过五年时间的努力，以“四着力”攻克脱贫堡垒，脱贫攻坚实现了预期目标。2019年底，全县291个贫困村已全部出列，减少贫困人口14.86万人，贫困发生率降至1.41%。通过县级申请、市级初审、省级专项评估检查，2020年3月3日，经省人民政府公示，松桃苗族自治县正式退出贫困县序列。

着力“建基础”，农村基础设施上新台阶。

抢抓扶贫开发历史机遇，全面加强交通、饮水、电力、通讯等基础设施建设，切实改善农村生产生活条件。一是公路建设通村连寨。2016年来，共投入资金38.3亿元，完成农村“组组通”公路3001公里;投入资金2.36亿元，完成村寨连户路硬化1288公里，实现了30户以上自然寨组组通硬化路，户户连水泥路。二是安全饮水巩固提升。2014年来，共投入资金2.81亿元，建成农村安全饮水项目491个，覆盖302个行政村992个村民组，有效解决了42.6万人安全饮水问题。全面落实农村安全饮水长效管理机制，所有村组饮用水质达标，实现了农村饮用水安全保障全覆盖。三是农村供电改旧建新。2014年来，共投入农村电力设施建设资金4.42亿元，新增变压器1065台，新建(改造)供电线路2391.26公里，实现了行政村通动力电、农户通照明电全覆盖。四是通讯网络全面覆盖。2014年来，共投入资金3.04亿元，新建通讯基站2223个，新建(改造)有线通讯网络2294.49千米，新增多彩贵州“广电云”户户用5.3万户，实现了所有行政村有线电视、广电网络、固定网络宽带、4G网络全覆盖。

着力“补短板”，“两不愁三保障”稳定实现。

始终把吃饭穿衣、教育、医疗、住房等作为重要的民生大事，着力补齐民生短板，全力提升群众幸福感、获得感。一是打好“两不愁”攻坚战。全面推进农村低保与扶贫开发政策有效衔接，切实扎牢生活保障民生网底。按照“应保尽保、应助尽助”的原则，2014-2019年，共发放城乡低保资金55.69万人次13.19亿元、临时救助4100人次950.73万元、孤儿生活费3166人次2474.23万元、重度残疾人护理补贴2.84万次1186.55万元、棉被1592床及衣物一批，实现了农村群众吃饭穿衣不愁。二是义务教育保障有力。坚持教育优先发展，全面加强教育基础设施和师资队伍建设，实现城乡义务教育均衡发展。按照“应享尽享、应助尽助”的原则，2014-2019年，共发放教育政策资助130.05万人次6.92亿元，全面加强控辍保学，认真落实送教***，实现了义务教育有保障。三是基本医疗保障有力。按照“应建尽建”的原则，创建三级综合医院1家、二级综合医院1家，提升乡级卫生院28家，建设达标并正常使用村级卫生室503个。全县建档立卡贫困户参合率、慢性病证办理率、家庭医生签约率均达100%。按照“应补尽补、应保尽保”的原则，全面落实“先诊疗后付费”“一站式结算”服务和“三重医疗保障”，2019年全县建档立卡贫困户住院3.52万人次，发生医疗总费用1.71亿元，实际补偿1.48亿元，补偿比例达86.71%，实现了基本医疗有保障。四是安全住房保障有力。按照“应改尽改、应补尽补”的原则，2014-2019年，累计投入资金4.37亿元，共实施农村危房改造2.79万户、透风漏雨房屋整治1.7万户、安置无房户420户，完工入住率均达100%，实现了住房安全有保障。另外，实施农村房前屋后硬化4.65万户，有效提升人居环境。
着力“挪穷窝”，易地扶贫搬迁全面入住。

始终把易地扶贫搬迁作为群众脱贫致富的“当头炮”，统筹推进工程建设、群众搬迁和后续扶持，实现搬迁脱贫。一是工程建设全面完工。按照“以岗定搬、以产定搬”的原则，“十三五”期间共投入资金22.87亿元，腾出最好的地段，县内建设易地扶贫搬迁安置点33个，住房8180套，完善了小区道路、绿化亮化、供排水、综合管网等附属设施，提升了居住环境。二是搬迁群众全面入住。按照“应搬尽搬”“不通则搬”的原则，对“一方水土养不起一方人”的深度贫困地区和贫困群众实行易地搬迁。“十三五”期间，共完成搬迁入住14499户68130人，其中建档立卡贫困户10326户49385人。

着力“产业链”，农村产业革命纵深推进。

深入落实“八要素”，强化利益联结，调优产业结构，纵深推进农村产业革命，不断夯实群众脱贫的产业基础。一是农业产业协调发展，贫困群众持续增收。深入推进农村产业革命，形成以生态畜牧业为引领，生态茶叶、油茶、蔬果、食用菌、中药材等主导产业同步发展的“1+N”高效生态循环农业体系，松桃县先后被命名为“国家现代农业示范区”“国家农业绿色发展先行区”。2019年，完成产业结构调整19.83万亩(500亩以上坝区产业结构调整7.99万亩)，实现农林牧渔业总产值56.24亿元，其中:生态牧渔业产值21.27亿元、茶叶产值13.76亿元、蔬果产值11.48亿元、食用菌产值1.82亿元、中药材产值1.59亿元、油茶产值2.3亿元，其他类产值4.02亿元，有效带动贫困群众实现产业增收。二是利益联结精准衔接，贫困群众全面覆盖。按照“户户有增收项目、人人有脱贫门路”目标，着力培育和引进龙头企业98家，培育家庭农场310家，成立专业合作社1830家，大力推行“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，农户以土地或资金等入股，按占股比例实行“固定分红+效益分红”;同时，千方百计安排贫困农户在产业链上务工，推动贫困农户以务工收入作为主要增收方式，切实保障贫困群众利益最大化，有效防止“一股了之”问题，实现建档立卡贫困户产业全覆盖。三是一二三产协同发力，贫困群众有效带动。深入实施“增强主体活力、畅通经济循环”专项行动，产业项目活力迸发，全县经济稳中有进，有效助力脱贫攻坚。着力延伸产业链，扎实推进一二三产深度融合、协同发展。2019年，全县实现地方生产总值157.37亿元，其中一产增加值33.11亿元，二产增加值38.71亿元，三产增加值85.55亿元，有效带动建档立卡贫困户7.1万人实现就业增收。