铜仁市建立重点文物包保责任制强化文物安全

近年来，面对机构改革中市县级文物机构撤销、文物工作队伍力量薄弱等情况，为确保文物安全，贯彻落实好中央和全省关于加强文物保护工作的决策部署，铜仁市结合实际，不断创新，制定出台《铜仁市重点文物包保责任制工作实施方案》，探索建立了重点文物包保责任制，层层落实责任，确保了文物得到有效保护。

建立保障机构。市委、市政府召开专题会议研究包保责任制情况，明确具体方法和要求，全面建立健全文物安全管理机构。各区县有文物保护单位的乡镇均组建了文物安全管理领导机构，明确了文物安全责任单位、责任领导和具体责任人，并以正式文件进行公示。

分级认领责任。各区县明确县级领导负责文物保护单位的安全工作，县委、政府主要领导负总责任、带头包保，其他县级领导具体包保，对辖区内全国重点文物保护单位和省级文物保护单位实行安全保护责任制。相关部门科级干部和乡镇领导对市县两级文物保护单位的安全保护实行责任承包。截至目前，全市8处全国重点文物保护单位、96处省级文物保护单位和244处市县级文物保护单位已明确县级包保领导109名。仅今年上半年，市、县、乡三级共开展文物安全检查444次，向上争取到文物保护经费5905.68万元，增加安防设施600余件，实现了文物安全保护全覆盖。

分类落实责任。包保领导定期研究问题，组织文物管理责任单位和工作人员学习文物法律法规和相关文件精神，完成文物单位的“三防”工程和“四有”工作。包保领导每季度调度一次文物保护利用工作，组织文物项目申报和督促文物项目实施，对上级文物部门、消防部门检查发现的问题及时进行整改，落实整改方案、整改时限和整改责任人，建立责任清单，对完整整改的及时销号并上报。包保领导每月至少组织文物、消防部门开展一次安全大检查。落实值班人员每天检查、管理单位每周巡查、文物部门每月巡查的检查制度。每次检查和巡查均要有记录，发现问题要有清单，有整改意见，有整改措施，有整改结果。包保领导每年组织文物管理单位开展两次以上消防演练，确保文物管理单位每位管理人员、值班人员均会使用消防器材掌握灭火基础重视，具备一定防火救火能力。

严格追究责任。为确保工作落到实处，市督查督办局对全市重点文物包保责任制落实情况开展督查检查，市管理局、市文体广电旅游局和消防支队按照抽查检查、下达督办、工作约谈、全市通报和追责问责的程序，推动各项工作落地落实。