贵州铜仁尽锐出战全力以赴——推动脱贫力量沉下去

今年是脱贫攻坚的决战之年，为进一步推动攻坚力量下沉，赢得决战之年的关键胜利，贵州省铜仁市将1483名“第一书记”、668名驻村干部和4343名脱产帮扶干部的组织关系、工资待遇、日常管理、绩效考核全部划转至驻村帮扶地，做到尽锐出战，全力以赴。

“之前，乡镇对驻村干部的管理缺乏具体的约束，导致部分驻村干部沉不下去，对各村决胜脱贫攻坚贡献不明显。”德江县委组织部干部雷劲表示。针对此类情况，铜仁市出台工作意见，规定选派人员编制、身份、职务等预留在派出单位两年不变，在保留原职务职级等工资待遇不变的基础上，将驻村队员的工资全额划转至乡镇，按有关政策上浮一档，并统一纳入乡镇干部职工工资预算审核、就地发放。驻村期满或临时调整回原岗位的驻村队员，工资转回派出单位，按规定取消浮动工资。

同时，驻村干部主动参与乡镇、村级工作。印江县朗溪镇党委书记张羽桥对此有深切体会：“把驻村干部管理权限划转到乡镇，更有利于集中统一管理，壮大了基层脱贫攻坚干部队伍，切实增强了决战脱贫攻坚的力量。”

为促进驻村干部作用的发挥，铜仁还在乡镇级建立了“驻村干部管理服务中心”，将第一书记和驻村干部管理权限全部划转到乡镇，由乡镇党委全权负责监督管理，与乡镇干部同等对待，进行独立管理，实行每周自查、每月上报工作推进情况、每季度开展交叉督查，全面客观地反映驻村干部的德能勤绩。

铜仁还推行试岗择派和属地管理，对选派的驻村干部，实行3个月试岗期，对试岗期不合格或到岗到位情况差、不服从安排、工作推进不力的，以及驻村期间作风不实、能力不足、成效不好的，由乡镇提出“召回”建议，纳入干部“营养餐”关爱行动，开展为期一周的集中教育，之后选派到艰苦一线或重点项目地***考察，并责令派出单位另行选派干部驻村，打造一线驻村干部“最强战队”。据了解，今年以来，已有7名驻村干部因帮扶工作不扎实，被调整至乡镇工作。

“当前最重要的就是打赢脱贫攻坚战，把精兵强将派到脱贫攻坚一线，做到尽锐出战、能征善战。”铜仁市委有关负责人说。

铜仁市坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，结合“关联考核”办法，将驻村队员年度考核及绩效奖励划转至驻村所在乡镇，提出“月考核”明确意见，考核结果与年终绩效奖励挂钩，作为个人年度考核的重要依据。“对驻村干部进行单独考核，有利于后备干部队伍的培养管理和优秀干部的发现，能够有效激发干部工作动力。”德江县委组织部干部室负责人表示。

“驻村工作虽然辛苦，但能得到组织和群众的关心认同，再苦再累也值得。”驻村第一书记向丽表示。向丽是江口县小康办派驻德旺乡净河村的驻村“第一书记”，由于驻村工作扎实，深得群众赞许，2018年被贵州省委评为“脱贫攻坚优秀第一书记”，今年5月被提拔调任江口县坝盘镇副镇长。据统计，仅今年以来，铜仁市就从脱贫攻坚一线企事业单位人员中调任或提拔调任公务员96人。