张家港市组团式帮扶造福武陵山区换新颜

位于长江下游南岸的江苏省张家港市与地处武陵山集中连片特困地区、长江流域乌江之滨的贵州省沿河自治县远隔三千多里，但这三千多里的千山万水、山峦叠嶂，并没有阻挡两地携手共治深度贫困的坚定信念。自2017年两地正式建立东西部扶贫协作结对帮扶以来，携手共进，聚焦精准对接，积极探索创新医疗帮扶、教育帮扶、多元帮扶“组团式”新模式，取得丰硕成果。

医疗帮扶托起山乡“健康梦”

沿河贫困面大、程度深，长期以来，医疗技术落后，因病致贫占贫困人口总数的14.1%。近年来，张家港市各医院先后选派医疗专家团队长驻沿河开展对口帮扶工作，沿河医务人员在专家团队帮带下及赴张家港市学习培训后，沿河医务人员的业务水平得以全面提升，群众也能够在家门口享受到优质医疗服务。

为深化组团式医疗帮扶工作，张沿两地通过召开对口支援帮扶调研座谈会，张家港市卫生健康委与沿河自治县卫生健康局签订结对帮扶协议，张家港市相关医院与沿河自治县人民医院、妇幼保健院、18家乡镇（街道）卫生院和社区卫生服务中心签订“组团式”帮扶协议，加上去年签订的4个乡镇卫生院，实现县、乡及其公共卫生单位结对帮扶全覆盖。

团队由1名学科带头人和若干高年资技术骨干组成，帮助引进张家港市医院优秀管理制度和医疗科室管理模式，承担医院管理、医疗、护理和指导、开展健康扶贫的工作任务，以实践技能和理论知识相结合的方式，面对面、手把手对沿河医务人员进行帮扶培养，有效提升了沿河自治县医院管理能力、医疗技术和服务水平。

4月11日，中界镇银山村，迎来了一群远道而来的特殊客人。在村委会，6名来自张家港市医疗专家组成的扶贫医疗团队正在为当地群众把脉问诊，耐心解答疑难杂症，给出诊断治疗建议，普及健康知识，发放宣传手册……现场热闹非凡。

近年来，张家港市医疗专家服务团队开展危急重症会诊200人次，手术230例，服务群众4000余人次。帮扶团队成功开展的永久性心脏起搏器置入、腹腔镜大子宫肌瘤剥除、腹腔镜全子宫切除等高难度手术，开创了沿河自治县人民医院高难手术新纪元。

教育帮扶托起山乡“幸福梦”

拔穷根靠教育。张家港市利用师资力量雄厚、办学理念先进的优势，通过支助贫困学生、改善教学硬件设施、送教师到张家港市参加培训、组织名师送教下乡等一系列教育扶贫举措，有效推动了东西部教育帮扶工作。

3月17日，张家港市教育局第20期中青班学员一行在春天里“黔”行，向沿河再出发！主要以听评课、同课异构、示范课、专题讲座等多种形式开展，送教8所农村学校，定点帮扶39名教师，个别访谈学生57名，实地走访贫困家庭19个，借助爱心人士长期帮扶4个贫困家庭。

目前，张家港市11所直属学校与沿河12所县直学校结对，10个乡镇63所学校与沿河22个乡镇（街道）63所学校组成一对一帮扶，并安排教学经验丰富的骨干教师到沿河支教，沿河安排教师到张家港市学校跟班学习，实现了各个乡镇、各类学校、各个学段“三个全覆盖”帮扶。

去年以来，张家港市先后选派31名骨干教师到沿河各中小学、职校开展支教活动，沿河选派11批共56名校长、骨干教师、名师班主任到张家港市挂职、跟岗学习。同时，张家港市社会各界人士积极支援沿河教育事业发展,纷纷向各学校贫困学生捐资、捐物,充分表达了社会各界对青少年儿童健康成长的关心关爱,弘扬了社会正能量。

同样，两地以教育引导贫困群众勤劳致富主动性为出发点，出资在沿河建立了全国首家“24小时土家书屋”，并联合举办了首期“长江水·乌江情”文化交流周活动。

同样，沿河职校与张家港市职校探索合作“1+2”“2+1”培训机制，提升学生素质。两地以企业用工需求为目标，开办张家港东渡纺织专业班，拓宽沿河职校学生到张家港精准就业渠道。目前，张家港共资助教学资金350万元用于购置学实验器材、设立贫困大学生基金，沿河籍214名学生被张家港市沙洲职业工学院录取就读。

“多元”帮扶共筑“脱贫梦”

悠悠长江水，深深乌江情。张家港市、沿河自治县两地围绕“长江水·乌江情——党建引领促脱贫”的主题，实现市县、镇级、村级、村企、园区五个层次的共建协作，全面开启了基层组织、教育卫生、文明引领、产业富民等“组团式”结对帮扶新模式，有力地提升了精准扶贫新高度。

去年8月，张家港市与沿河签订了深度贫困村结对帮扶协议，率先实现了50个深度贫困村的全面结对帮扶，创建了“张家港·沿河—党员干部初心历练基地”，组建了思渠镇蛟龙村与张家港市塘桥镇何桥村等多个跨区域联村党组织，推动各结对乡镇双向挂职全覆盖，实现两地乡镇、村级党员干部双向培训、共同提升。2018年，两地已互派党员干部挂职锻炼176人次，集中培训、考察交流学习586人次，其中沿河选派干部赴张家港挂职锻炼35人，举办培训班6期356人次，有力地推动了两地干部人才交流学习。

扶贫协作，由“输血”到“造血”是关键。携手以来，张家港市在帮扶发展产业的同时，把增强群众内生动力，实现全面小康的机制落实在基层。张家港市人社部门先后到沿河组织开展专场招聘会4场，输送213人到张家港市企业就业。同时，与沿河共同开展就业培训13次400人，并选派192名贫困村创业致富带头人到张家港市培育，其中已有103人成功创业。

近年来，张沿两地重点围绕空心李、千年古茶、铁皮石斛、白山羊等生态产业，依托张家港市企业专业技术和市场开拓能力，从“生产—加工—销售”全流程帮扶。2018年，沿河在张家港市销售生态空心李10万余斤、猕猴桃0.26万余斤，实现销售收入100万元，并加强多渠道产销对接，推动实现各领域交易额突破3亿元。

马不解鞍连续战，众人拾柴火焰高。2018年,张家港市级财政安排1500万元帮扶资金,精准落实帮扶措施，实施了基础设施、农特产业、旅游产业、人才交流、教育帮扶、学生资助和文化帮扶等帮扶事项,助推实现建档立卡贫困人口7034户26830人脱贫，贫困发生率从年初11.92%下降到7.61%。(文学  杨聪)