碧江跨区域易地搬迁群众5万人后续服务全面跟进

党建引领，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”

碧江区积极发挥铜仁市主城区优势，承接沿河、松桃、印江跨区域易地搬迁群众5万人。碧江区狠抓组织领导、就业增收和邻里互助等工作，让搬迁群众快步融入城市生活。健全完善基本公共服务体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系、基层党建体系“五个体系”，扎实做好易地扶贫搬迁后续服务。

聚焦组织领导，压紧压实工作责任

一是完善工作机制。成立由区委、区政府主要负责同志任“双指挥长”的易地扶贫搬迁指挥部，1名区委常委兼区移民局主要负责人，实行“一周一研判、一周一调度”，专题研究易地扶贫搬迁工作。8名县级领导干部联系包保8个安置点，重点做好研判谋划、分析问题、督促落实。全区800余名干部与搬迁群众结成帮扶对子，帮助解决就学、就医、就业困难1000余件次。与松桃、印江、沿河3个迁出县建立“一区三县”跨区域协调沟通联系机制，3个迁出县选派27名干部驻点办公，负责对接协调、后续保障等工作。二是加强资源统筹。在已搬迁入住的坞坭、响塘龙等3个安置点设立党支部、社区筹备委员会，建设4000余平方的社区党群服务中心，同步组建共青团、老年协会等组织。全面落实搬迁群众医疗、社保、低保等保障政策，搬迁群众新农合参合率100%，医疗报销567.99万元，社保金在原标准上统一提高30元/月。三是优化组织设置。根据搬迁群众数量，合理设置组织机构，对搬迁群众多、规模大的集中安置地，设置或析置正光、锦江等2个街道，负责推进易地扶贫搬迁安置地各项工作。在搬迁群众较多、规模较大的矮屯、打角冲、白岩溪、正光、响塘龙等5个易地扶贫搬迁安置地新设城市社区，成立搬迁社区党（总）支部。选优配强社区“两委”正职，每个安置地同步开发2个以上公益性岗位，专抓安置地搬迁群众管理服务工作。

聚焦邻里互助，确保搬得出快融入

一是辖区单位共建共驻。依托安置点周边教育、医疗、就业等资源优势，将“党建＋大邻里”服务项目清单化，积极引导高等院校、辖区企事业单位、社会组织等和安置点党组织共驻共商。区人社、教育等关联性强的部门进驻安置点，共同商议社区重大事项，开展主题实践活动。在搬迁群众中培养文艺骨干、矛盾纠纷调解骨干等50余人。引入130余名骨干专家，及时分析***社区治理难点和痛点，切实解决搬迁群众需求。二是共享社会服务资源。设立搬迁点综合服务大厅，将社区办公阵地搬入安置点，内设党团建设、就业指导、日间照料、卫计服务等窗口，让搬迁群众不走出社区就能办理业务。服务中心设立“四点半课堂”、心理咨询室、健身房、绣娘家园、乡愁馆、亲子活动中心、警示教育基地等多个服务平台，为搬迁群众提供学习、心理咨询、体育锻炼等贴心服务。积极探索校地联建，充分发挥高校学生专业特长，以“党建＋社会服务”形式在搬迁点开展“儿童公益课堂”、亲子活动、“四点半课堂”、儿童知识竞赛等活动140余次。三是强化邻里互助融合。在社区党支部的领导下，搭建楼栋网格，从搬迁群众中选取积极、负责的群众当楼栋长，参与社区治理。按照一个邻里对应一名党员干部、一支民情联络员队伍、一个志愿服务团队的“1＋3”服务模式，成立邻里互助会，组织搬迁群众开展体育健身、方言说唱、美食共享等邻里活动。在搬迁群众中组建10余支文艺队伍开展文化娱乐活动，推动形成邻里守望互助的良好风气。

聚焦就业创业，确保能发展可致富

一是紧紧依托园区促就业。依托铜仁·苏州产业园和农夫山泉、桃李春风等企业，统筹提供就业岗位2万余个向搬迁群众倾斜，定期组织园区企业到安置点召开专场招聘会，动员搬迁群众入园务工，实现就业1200余名，人均工资达2400元/月以上，鼓励企业创办扶贫车间30个，实现留守妇女、“4050”人员在家就业420人。二是着力提升就业创业能力。围绕“人人有致富技能”的目标，组织开办建筑、保安、烹饪、家政等培训班，实现“一户一就业”1575户2857人。充分利用企业用工、城市环卫、公安辅警、物业管理等就业渠道，收集搬迁劳动力用工信息2万余条，落实公益性岗位148个。对创办微型企业的搬迁对象优先给予“精扶贷”“创业贷”等政策支持，累计发放创业贷款700余万元，帮助3000余名搬迁群众实现创业。三是不断拓宽增收致富渠道。以“民心党建＋‘三社’融合促‘三变’＋春晖社”农村综合改革为契机，建立利益联结机制，动员314户1000余人利用承包土地、扶贫资金、“精扶贷”等入股龙头企业，每年每户分红3600元。根据搬迁群众个人意愿，引导500余户1100余人参与景区、停车场管理、门面经营等，拓宽群众增收致富渠道。