九个坚决落实鼓足群众米袋子——市农业农村局抓粮食生产践行为民初心纪实

“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。”******在中央农村工作会议上发表的***成为我市农业农村发展的行动指南，市农业农村局用九个“坚决落实”，切实抓好粮食生产这一重要民生实事，奋力鼓足人民群众“米袋子”。

坚决落实党政同责。市委、市政府高度重视粮食生产工作，在年初市委农村工作会议把粮食安全作为重要内容进行了安排部署。针对粮食生产各个关键环节和时间节点，市委、市政府主要领导及分管领导多次召开常委会、常务会、专题会、调度会等，传达贯彻了中央和省关于粮食安全有关会议精神，听取了当前全市粮食生产推进情况和存在的问题，并就下一步工作作了具体的安排部署。同时，市委、市政府主要领导和分管领导多次就粮食生产工作作出批示，并深入粮食生产一线开展专题调研，对落实好粮食生产各项工作提出了明确的要求和可行的意见，有力保障了全市粮食生产工作的有序推进和生产任务的全面完成。

坚决落实秋冬任务。2020年秋，省级下达我市夏粮任务为总播种面积107万亩，产量20万吨。任务下达后，我市根据工作实际，印发了《铜仁市农业农村局关于抓好2020年全市秋冬种工作的指导意见》，将夏粮生产任务分解到区县、细化到单品。为压实县、乡、村三级责任，市农业农村局依托局长包区县制度优势，将秋冬种工作纳入督促指导重点，每月对各区县夏粮生产情况进行督促指导，对发现的问题及时反馈，并督促其整改落实。同时，针对在田油菜、小麦、马铃薯、杂粮等，积极动员农民群众开展春季田间管理工作，组织市、县、乡三级农技人员7.5万人次深入田间地头指导农民群众落实各项田间管护措施，全市田间管护面积达936.37万亩次。夏粮亩产达到234公斤，较上年增加8.5公斤。

坚决落实春季生产。为稳定秋粮播种面积，我市把春耕生产作为粮食生产关键环节来抓，及时印发了《铜仁市人民政府办公室关于切实抓好2021年全市春耕生产工作的通知》《铜仁市人民政府办公室关于下达2021年粮食生产任务的通知》《关于进一步做好粮食生产监测统计工作的通知》，对388万亩粮食总播种面积和109.5万吨总产量任务进行了细化分解。各区县结合自身实际和目标任务，印发了粮食生产工作方案，并将生产任务落实到乡镇、到村、到户、到地块，建立了县、乡、村三级粮食生产监测台账，落实意向性计划面积397.88万亩，涉及到67.35万农户，584.68万丘块。同时，为及时解决粮食生产工作存在的问题，市农业农村局依托农情系统对春播进度进行实时调度，并针对存在的问题多次召集各区县农业农村局主要负责人及分管负责人召开会议，研究解决粮食生产工作中面临的困难和问题，确保了工作的顺利推进。

坚决落实技术服务。紧盯粮食生产各个关键环节、关键时间节点，及时组织市、县、乡三级农技人员深入田间地头指导种植户落实各项田间管护措施，针对农作物苗情、墒情做到因苗施策，分类管理，合理调控水肥。大力实施单产提升、高质高效、粮油轮作等项目，积极推广节药、减肥等绿色生产技术和“稻+”综合种养模式，提高粮食产量和综合效益。同时，严格落实重大病虫害防控责任和措施，突出做好草地贪夜蛾、稻水象甲等重大农作物病虫害监测防控工作，新增建立草地贪夜蛾性诱虫情监测点140个，每个区县明确1名技术骨干对监测点实行技术管理，避免了病虫害大面积发生。

坚决落实防灾治虫。制定印发了《关于加强寒潮低温凝冻天气应对的通知》《关于切实做好灾害性天气农业生产防御工作的通知》《铜仁市2021年度“虫口夺粮”保丰收行动方案》《关于切实做好持续强降雨防范应对工作的紧急通知》《关于做好2021年秋季农业生产工作的通知》《关于做好农业防灾减灾工作奋力夺取秋粮丰收的通知》《关于做好近期农业防汛抗旱工作的通知》等文件，分灾种、分作物制定了防灾减灾技术措施。利用局长包区县制度优势，督促指导各区县认真落实各项防灾减灾措施。围绕农作物重大病虫害，大力推进统防统治、应急防治、联防联控和绿色防控。同时，扩大政策性农业保险覆盖面，提高农业保险保障程度。目前，全市已完成灾后补种改种3.39万亩，挽回粮食产量约0.45万吨。主要秋粮作物病虫害累计防治面积377.65万亩次，防治效果81.63%，挽回秋粮损失约12.37万吨。完成政策性农业保险原保费收入2.24亿元，同比增长8.68%，涉及农户93.08万户次，已向1.52万户次农户赔付5961.19万元。

坚决落实示范引领。以筹办省、市、县三级春耕生产现场会为契机，积极动员农业经营主体、种植大户等，围绕粮食及特色优势产业，大力创建春耕生产示范基地及示范点，以示范带动为引领，全力推动全市粮食生产各项工作。成功争取全省春耕生产现场会到我市召开。同时，严格按照《省委农村工作领导小组办公室关于印发

坚决落实农资供给。在新冠肺炎疫情常态化防控背景下，市、县两级积极克服不利因素，做好化肥、农药、种子等物资的调运储备工作，全市各种农资供货充足，充分保障了粮食生产需求。同时，为保障农用物资供应质量，全市农业农村系统不断加强农资市场监管力度，扎实开展农资市场专项检查，并积极会同市场监督管理、林业、公安等部门开展农资市场打假行动，确保农资供应质量可靠、价格稳定，保护农民的合法权益。今年以来，全市共巡查检查企业1467个次，整顿市场1730个次，出动执法人员5588人次，立案135件，印发宣传资料1.59万余份。

坚决落实撂荒整改。根据《省农业农村厅办公室关于开展全省耕地撂荒情况调查的通知》要求，市农业农村局于4月份组织对撂荒地进行了调查。经统计，全市撂荒地面积共17127.85亩，涉及承包农户16683户。撂荒原因主要是劳动力外出务工后，在家老人妇女无力耕种离家较远的土地以及森林边缘地带易受野兽侵害失收的坡傍土，少部分是土地征用后还未开工造成撂荒，没有大规模连片撂荒的现象。通过分类指导实行因地施策，采取流转、翻犁、改种等方式，将撂荒地整改纳入台账管理销号，目前，全市撂荒耕地已全部整改完毕。

坚决落实工作调度。将粮食生产纳入督查督办和绩效考核重要内容，由市督查督办局牵头，会同农业农村部门对区县粮食生产工作推进情况开展专项督查。市农业农村局把粮食生产工作纳入局长包区县督促指导的重点内容，并按月对其进行督导和调度。对责任压实不够、工作进度滞后的区县进行通报批评，情节严重的严肃追责问效，确保了粮食生产各项措施落到实处。同时，严格执行粮食生产半月调度机制，依托农情信息调度系统，强化对粮食生产进度的调度和分析，及时解决工作存在的困难和问题。

自党史学习教育开展以来，市农业农村局坚持把党史力行作为党史学习教育的落脚点，把为群众办实事、让人民群众满意作为检验学习成效的标准，通过狠抓粮食生产，践行为民初心。今年，全市粮食生产实现“双保”目标，完成种植面积401.78万亩，占省级下达任务数的103.62%，比上年实际增加6.16万亩，增幅7.11%；预计粮食总产120.41万吨，同比增加7.99万吨，增幅6.7%。全市秋粮面积和产量实现“双增”，完成播种面积293.96万亩，预计全市秋粮总产量95.18万吨，平均单产323.79公斤/亩，同比增幅6.18%。