聚焦主责主业明晰底线红线万山1234模式强力推进两要点两清单工作

在加快推进“两要点两清单”工作中，万山区积极探索“1234”工作模式，让单位和个人的主责主业更加明确，底线红线更加明晰，方式方向更加明朗，为建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍奠定了坚实基础。

聚焦单位职责要点和底线清单、岗位履职要点和底线清单（两要点两清单）加强干部教育培训，是提升干部素质能力的重要举措，万山在推进“两要点两清单”工作中探索的“1234”模式是：坚持“一中心一发展”理念、筑牢“二培训二任务”根基、应用“三载体三推动”平台、建立“四机制四促进”制度。

坚持“一中心一发展”理念，不忘初心牢记使命。“一中心”就是以提高人民幸福指数为中心，贯彻落实中央新时代新要求。成立了以区委书记为组长的“两要点两清单”工作领导小组，制定了专门的实施方案，确保工作有的放矢，有条不紊，有序推进。“一发展”就是紧扣万山转型发展实际，强化职责定位履职担当。以“产业原地转型，城市异地转型”发展战略为抓手，在“两要点两清单”制定中注重职责要点与转型发展挂钩，底线清单与全面从严治党接轨，处理好履职与政治生态的关系。

筑牢“二培训二任务”根基，勤练内功把握方向。“两培训”就是抓好“两要点两清单”制定前和制定后的培训。制定前对单位进行廉政风险防范、重点工作任务、职能职责要点、底线清单等方面的培训，并将制定内容汇编成册，在区内所有宣传平台上公示公开，接受社会监督。制定后对干部职工进行单位职责和岗位履职要点与底线清单专门培训，让人人知道自己该做什么，不该做什么。“二任务”就是完成好“单位职责要点与底线清单、岗位履职要点和底线清单”工作任务。按照分级分类原则，拟定工作流程图，4月底前印发实施单位职责要点与底线清单，5月底前制定岗位履职要点和底线清单，经审定后备案。

应用“三载体三推动”平台，注重协调高位运行。即以“两要点两清单”指导工作专班为载体，推动全区“两要点两清单”工作高位运行；以创建“示范单位”为载体，推动全区“两要点两清单”工作带动运行；以健全“部门联系会议制度”为载体，推动“两要点两清单”工作协调运行。全区组建了一个区级指导专班和3个部门指导专班，形成了“区级指导部门，部门自行推进”的工作格局。明确了8个区级示范创建单位。区教育局分别明确了1所职校、1所高中、1所初中、1所幼儿园、1所民办学校作为示范点进行打造。建立了问题咨询平台，明确了会审成员单位的职责任务，对区委组织部、区纪委监委等重点部门及区直各单位细化工作责任，严把初审、复核和会审关，实现职责要点、底线清单与法律法规的高度衔接。

建立“四机制四促进”制度，督导有力常抓不懈。即建立“两要点两清单”制定工作机制，促进工作思路清晰；建立“两要点两清单”审核工作机制，促进工作推动有力；建立“两要点两清单”督导工作机制，促进工作落实有效；建立“两要点两清单”常态长效机制，促进工作稳步提高。以全区机构改革为契机，结合“两要点两清单”工作要求，对各单位台账实行动态管理，实现数据与实体的高度统一。做好“三查七看”配合市级部门审查工作，协调推进全区各单位审核工作，帮助解决突出困难和问题。多部门联合督查指导建立负面清单，督促各单位按要求快速推进工作。要求各单位将“两要点两清单”的学习培训融入日常，抓在经常，针对机构职能调整、重点任务变更、人事变动、分工变化等情况，对“两要点两清单”及时予以调整完善，确保学习不断、工作不乱、成效可见。