铜仁市打好招投标组合拳持续优化营商环境

今年以来，铜仁市认真贯彻落实《***转发国家发改委关于深化公共资源交易平台整合共享的实施意见的通知》(国办函〔2019〕41号)、《省人民政府办公厅关于深化公共资源交易平台整合共享的实施意见的通知》(黔府办函〔2020〕5号)等文件精神，进一步深化全市公共资源交易领域改革，连续打好招投标“组合拳”，促进公共资源交易市场健康发展。

推行“不见面”开标，提效率降成本。加快推进全流程电子化交易，搭建铜仁市公共资源交易“不见面”开标系统。10月14日全市首个建设工程“不见面”开标项目顺利实施,标志着铜仁市“线上开标”时代正式到来。该系统的成功应用，实现了“线下面对面”到“线上不见面”的转变，改变了传统的物理场地交易模式，将开标会从现场搬到网上，投标人可直接通过该系统，自行在线解密投标文件、在线提出异议、在线查看开标结果等，有效降低了招投标成本，节约了社会资源，提高了交易效率，优化了营商环境。

强化公平性竞争审查，除差别护公平。各部门密切协作，对照《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》中明确的妨碍公平竞争的十类情形，建立负面清单，对各类招标文件实行见证管理服务，将法律法规明令禁止的准入条件一律取消，坚决取消注册资本、限定供应商组织形式或所在地、特定行业业绩等限制性条件，进一步消除差别性、歧视性的条款，确保招投标活动的公平公正。截至10月底，全市已审查规范性存量文件752件，废止4件，修改3件，审查增量文件41件;免费提供电子采购招投标文件1200余份。

开展远程异地评标，享资源解难题。深化与安顺市、黔东南州、黔西南州等公共资源交易中心远程异地评标区域协作，制定跨区域远程异地评标《实施规则》及《操作手册》，推进跨区域远程异地评标工作常态化，实现省内评标专家异地共享、异地抽取、异地评标，有效避免投标人与评标专家场内不正常接触等行为，有效***评标专家少、常委评标专家等问题，维护了招投标活动的公平公正。今年以来，全市已完成远程异地项目28宗。

全面推行电子保函，纾困难减压力。围绕“放管服”改革目标，按照市委、市政府统一工作部署，由铜仁市公共资源交易中心牵头建立了铜仁市金融保证平台，实现金融机构和市场主体有效对接，彻底打通金融活水流向中小企业的“最后一公里”。目前，已有167 家企业在182个项目中运用电子保函，保函金额 4788.9万元，切实降低企业交易成本，减轻企业资金压力。同时完成铜仁市金融保证平台和省综合金融服务平台整合共享，依托省综合金融服务平台，可为中标企业办理中标贷、履约贷及农民工工资贷等多种金融业务，不断提升平台在金融服务方面的深度与广度。(龙杰)