铜仁市聚力掀起追比赶超攻坚热潮

                       3月25日当代贵州讯，伴随着新春万物苏醒的欢快气息，记者走进地处武陵山脉腹地铜仁的城市和乡村，跳入眼帘的景象让人欣喜。在这里，处处焕发出大干快上的清新之风，流淌着“追比赶超”的创新因子。
    “在迎接脱贫攻坚这场‘大考’中，踏着新春的步伐，铜仁市广大干部群众上下同欲，不等、不靠、不熬，发扬不服输、不怕输、不止步的新时期铜仁精神，凝聚起孜孜奉献的智慧力量，掀起了振奋一心‘追比赶超’的创新、创业、发展热潮。”一位市领导激情满怀地告诉记者。
    基层深访知“脉状”“三地”取经寻良方
    天不言而四时行。新年伊始，铜仁市委书记陈昌旭，市委副书记、市长陈晏，市人大常委会主任陈达新，市政协主席陈康等市四大班子领导带着帮助基层纾难解困的责任与情怀，一次次走进“脱贫攻坚”帮扶联系乡（镇）村寨，督查干部作风转变，调查各级干部职工的思想脉动和现状，为从干部作风转变、提升干部素质、激发干部干事创业热情等方面，在全市上下形成“追比赶超”的工作热潮，寻找一条切实可行、行之有效的路子；同时，与基层干部群众“围炉夜话”，共商“脱贫攻坚”发展大计。
    记者从铜仁市委督查室按日、周、月***的督查工作简报上获悉，自2016年12月22日铜仁市第二次党代会上提出全市上下“凝聚‘撸起袖子加油干，迈开步子朝前奔’的精神和力量，继续向着‘奋力创建绿色发展先行示范区’目标进发”的号召以来，铜仁市万名干部在春节假期，提前投身到春季脱贫攻坚战中。广大干部职工走穷亲，访真贫，听心声，话发展，用真诚为返乡农民工搭建就近就业创业的平台，用真情感染着一大批有技术、有资金的返乡人员投身脱贫攻坚。
    这是黔东大地上提前奏响的春季脱贫攻坚集结号！这为铜仁市各地在新的一年砥砺前行凝聚起磅礴力量，更是在广大干部群众中引起强烈共鸣。
    借势借力厚植优势。补齐短板，才能行稳致远。新春期间，铜仁市一步步“走出去”学习考察的“先手棋”次第落子。
    洞察“他山之石”，取经掌握解码“良方”
    2月4日至5日，市委书记陈昌旭，市委副书记、市长陈晏率市党政考察团奔赴遵义市学习考察文化旅游产业、生态茶叶产业、美丽乡村建设等先进经验。“铜仁市率先掀起了追比赶超热潮。”省委常委、遵义市委书记王晓光说。
    在结束了遵义市的考察活动后，2月5日，陈昌旭、陈晏率考察团一行马不停蹄地赶往六盘水市，深入学习考察六盘水市“三变”改革、全域旅游、脱贫攻坚等方面先进经验。
    2月7日至8日，陈昌旭、陈晏率市考察团一行继续奔赴黔南州学习考察城市建设、古城打造、文旅融合、茶旅融合等方面的新经验、新做法，此行让考察团同志们深受震动，开阔了视野，启迪了思维，增强了干事创业的激情和信心。
    眼下，铜仁市各地各部门围绕脱贫攻坚、基础设施、教育医疗等方面补短板、强根基、清障碍，推进效果日渐显现，“追比赶超”的新气象蔚然形成。
    凝聚同心抓机遇 重点发力补“短板”
    如何迎接新挑战把握新机遇，推动全市各个领域工作取得新春“开门红”？进入新年以来，铜仁市各级党组织和广大党员干部的政治自觉、思想统一、责任认同达到新高度。
    近段时期，记者走进铜仁市各地采访，绿色发展高地、内陆开放要地、文化旅游胜地、安居乐业福地、风清气正净地“五地”概念深入人心，创建绿色发展先行示范区已成为全市人民的共同心愿。
    “在脱贫攻坚战场上同步打赢脱贫攻坚和生态建设两场战役，任务艰巨、时不我待，考验着大家的智慧、能力和作风。我们要进一步立下愚公志、打好攻坚战，真心实意和群众一起苦、一起干，努力向省委、省政府和全市436万各族人民交上一份满意的答卷!”在2月27日铜仁市召开的脱贫攻坚春季攻势行动暨“六绿”攻坚推进大会上，市委书记陈昌旭的话语掷地有声。
    而自省委、省政府下发脱贫攻坚春季攻势行动令以来，铜仁市迅速号召广大干部群众迅速行动、冲锋在前、一线作战，全面打响脱贫攻坚春季攻势。之后，该市又两次召开脱贫攻坚春季攻势推进会，对脱贫攻坚进行再安排再部署。
    铜仁市把精准贯穿于工作始终。市委、市政府主要领导身先士卒、率先示范，带领市、县、乡领导干部进村入户开展蹲点调研和“再回访”工作，精准摸底、精准把脉、精准指导，对脱贫路子再斟酌、再细化，力争脱贫方法既能管当前、又能管长远。截至目前，市、县党委和政府班子成员蹲点调研465人次674天，共组织包户干部对建档立卡贫困户回访84413户283961人。
    良好作风就是生产力。实干出成效。记者从铜仁市扶贫办获悉，通过积极争取，目前，全市获省级脱贫攻坚投资基金产业扶贫子基金预分配额127亿元，申报项目1997个，总投资13***亿元，申请基金285.5亿元。目前，已落实产业扶贫项目885个、完成投资4.29亿元，覆盖贫困户3.83万户、14.34万人。新建产业基地3.1万亩。截至目前，2016年第一批62个安置点全部完成主体建设并分房到户，第二批36个     安置点4425套住房建设如期推进。
    “铜仁贫困面大、贫困程度深，必须想尽一切办法、付出最大努力，以咬定青山不放松的精神、以不破楼兰终不还的决心奋起直追、竭尽全力攻坚。”市委副书记、市长陈晏语气坚定地说。
    当前，举全市之力、集全市之智深入兴起的追比赶超行动热潮，正给铜仁的城市和乡村捎来一道道惊喜。项目快推进、工业在增速、山村换新颖、旅游富田园，大发展、大突破的生动故事正在不断演绎和书写。
    “能有这样可喜的速度，绝不是从天而降，而是挽起袖子努力干的结果。”铜仁市委组织部副部长、市扶贫办主任李俊宏认为。
    推行工作承诺制 督查问责不含糊
    面对新形势、新任务，如何围绕目标将各项发展任务落实到位，开启铜仁发展的新征程？2月27日，铜仁市举行重点工作承诺大会。各区县（高新区、开发区）党（工）委书记和市直主要经济部门负责同志向大会作出承诺。
    “推行工作承诺制，目的是进一步加强作风建设和效能建设，增强各级党委、政府同人民群众的血肉联系，推进全市经济社会又好又快发展。”推行工作承诺制，一方面是持续改进作风的需要，另一方面是践行为民务实清廉要求的需要。铜仁市推行工作承诺制，旨在畅通公开渠道，把各区县、各部门当年需要完成的重点工作实行量化、条理化，通过媒体平台向社会公布，让群众一目了然、清清楚楚；增加工作透明度，增强人民群众的知情权、表达权和监督权；进一步促进机关干部作风转变，围绕实现年度承诺内容和绩效目标，激发全体干部干事创业的内生动力。
    目前，铜仁市已建立市县乡村四级群众服务工作中心（站），主城区开通了“12345”市民服务热线，市区（县）两级在行政服务中心设立首问责任窗口，在部门设立服务接待窗口，推行首问负责制和接待承诺制，在市、区（县）政府网站上设置信息公开、民生热线、公共服务等栏目，在乡镇（街道）、村（社区）推行政务公开、村（居）务公开，群众反映较好
    如何切实有效推动改善民生的一个个项目落地生根？如何更好更快地促使相关部门积极作为？“高调开场、无疾而终”的情况是否存在？“少数地方虎头蛇尾，承诺不了了之，有伤民心、损害政府形象”的惰政行为如何追踪问责？一分部署，九分落实。承诺是说，兑现是做。兑不兑现，兑现的效果如何，群众满意不满意，需要用科学的制度进行规范和保障。为此，铜仁市坚持强化工作创新，要求各级各部门细化工作措施、完善监督机制、强化考核测评。市委督查室、市政府督查室定期或不定期开展专项督查，按季度将督查情况报市委、市政府。将督查情况作为对各区县（高新区、开发区）和市直各部门干部实绩评价和干部任用的重要依据。同时，利用新闻媒体***报道各区县和市直各部门的承诺内容，广泛接受群众监督。开展人大工作监督、法律监督和政协的民主监督，在全社会形成良好的监督氛围。
    此外，还邀请“两代表一委员”和群众代表对承诺兑现情况进行评议，对兑现承诺不积极、工作成效差或群众满意率低的单位，其主要领导必须向包保或分管市领导作出书面说明和践诺进度承诺，并按期整改，整改成效不明显，群众反映不好的，市委、市政府将追究相关责任人的责任。
    针对“应对督查，各耍花招”的现象，为确保督查不是今天来明天走的“一阵风”，铜仁市出台了科学、有序的督查督办一系列机制和措施，推动了督查工作全覆盖，使得督查行动扎扎实实认真纠偏，变督查工作不只是为了“揭短”，也是在创造新的工作推动起点；不只是下沉一级“督实干”，也是增强工作内生动力、不让承诺悬在半空的“再理顺”。
    风清气正聚人心，扬帆奋进正当时。眼下，从乌江两岸到锦江河畔，从梵净山麓到黔东工业集聚区，振奋一心“追比赶超”的干事创业、改革发展热潮正在铜仁的城市和乡村层层传导，如泉涌动。（文叶飞）