玉屏互联网创新社会治理新模式

　　近年来，玉屏侗族自治县针对当前影响社会稳定的突出问题，依托互联网技术，创新社会治理模式，迅速扭转被动局面。实现爆恐案件“零发生”、关注人群管控“零失控”、涉稳信息处置“零失误”、信息互通“零壁垒”有效维护辖区治安次序稳定，经民主测评，群众满意度达98.02%。
　　一、“互联网+”把握网络舆情主动权。一是根据国际国内形势，主动研究敌对势力预谋在网上炒作涉及玉屏县辖区范围的话题、热点以及企图散布的谣言，然后有针对性地提前制定网上戳穿其谣言、揭露其企图，正确引导网民认清事实真相的预案和措施，做到有备无患，一旦遇到网上负面舆论，第一时间在网上做出正确的反应，及时化解危机。2016年，玉屏县积极正确引导舆情40余次信息6180条，处理专项有害信息344次，违法信息117次。二是针对国际、国内有可能突发的各种敏感事件，主动研究对策，提前制定网上应对的预案并有针对性地加强演练，一旦敏感事件偶发，及时按预案进行网上应对，始终做到有的放矢。三是适时、有策略地在网上发布一些不法分子利用网上制造谣言、抄作热点问题等方式阴谋煽动、颠覆他国政权的事例。提高广大网民的鉴别能力，减少网上盲从性。四是加大对网络工具和软件的研发，抢占网络信息流的制高点，把握网络舆情的主动权。
　　二、 “互联网+”打造社会风险评估升级版。依托互联网技术，通过贵州省投资项目在线审批管理平台，打造社会风险评估升级版。全面关注新政策、新决策、新项目，对每个要执行的项目在平台上进行甄别、确认、分析，评估风险，对可能引发不稳定因素的，做到评估有所值、评估出效益，最大限度防止损害群众利益、引发社会矛盾事件的发生，努力把开展社会稳定风险评估工作的过程，变为做好群众工作的过程。2016年，完成了对13个项目的社会稳定风险评估。
　　三、“互联网+”全面提升立体化防控水平。全面实施架“天网”、设“地网”技防工程建设，把监控、卡口等监控资源接入公安联网平台，使之成为可视指挥、应急处突、治安管理、刑侦侦察等各类基础业务的重要支撑平台，形成“点、线、面”立体化防控体系，覆盖监控“盲区”，让犯罪分子无处遁形，有效预防和减少了刑、治案件发案。目前，全县共建高清视频监控点950个、报警点97个、治安卡口65套、红绿灯4套、电子警察4套，整合社会资源监控点231个；“零发案小区”42个。完成了对政府机关、广场、人员密集区域、重要路段实现了监控视频的全覆盖。仅2016年，通过视频监控系统破获各类案件160余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人110余名，与2015年同期相比，辖区刑事发案件下降2.3%，社会治安能力明显提高。
　　四、“互联网+”精准防控整治矛盾纠纷。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则，玉屏县将辖区69个村（社区）划分为347个网格。每个网格配备4名网格员。在此基础上，依托独创的民情信息管理系统，每个网格员与所在村的驻村干部配合，采取一家一户***登记的方式，实事求是地获取群众的各项信息资料并录入系统，实行网络化动态管理,做到户有卡、村有册、乡有簿、县有电子档案。档案以行政村为单位记录，包括了风土人情、村民居住地点地图，群众诉求、矛盾纠纷等27项村级基础情况及每家房子大小、人员变动、矛盾诉求类型等30多项信息。当出现苗头或发生纠纷时，网格员可根据系统快速了解情况，找出症结，提前介入，顺利准确找到当事人及时调处化解，基本实现了小事不出村，大事不出镇，难事不上交。社会治理工作真正做到了“家庭情况清”、村情信息明”、“矛盾纠纷精准防控整治”。2016年，共收到群众诉求2734件，解决2561件；排查矛盾纠纷838起，化解826起，化解率为98.5%。
　　五、“互联网+”实时掌握各类重点人群动态。通过“流动人口服务管理综合信息系统”、“吸毒人员动态管控系统”、“国家严重精神障碍信息系统”等内部互联网管理平台，实时掌握肇事肇祸精神病人、吸毒人员、留守儿童、空巢老人等重点人群动态。同时建立政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，采取管控、帮教、救助、就医等措施对肇事肇祸精神病人497人、社区戒毒人员18人、农村留守儿童2845人、服刑在教人员子女16人、闲散青少年81人、有严重不良行为未成年人16人进行了服务管理，有效防止了违法犯罪的发生。

六、“互联网+”推动形成社会共治新局面。在辖区69个村（社区）实施“6995十户电话联防+巡逻队伍”群防群治模式，以各村（社区）为单位，每十户按就近居住原则划分为一个小组，由村民推举一名责任心强的人为小组长。通过移动网络搭建“6995”平安信息管理平台，以小组为单位，录入各小组成员的通讯方式，平时谁家有意外发生的时候，拨打“6995”电话，其他九户都会知道这个拨号者需要帮助。同时将“6995十户电话联防”与巡逻队伍进行有机衔接。目前，玉屏县有自行车巡逻队、夕阳红巡逻队、治安守护巡逻队和护村护寨巡逻队等巡防力量共1608人，平时在全县各乡（镇、街道）范围内开展巡逻防控。在与“6995十户电话联防”衔接后，巡逻防控面基本“全天候”覆盖，有效打通了服务群众的“最后一公里”，切实解决了山区群众“远在深山无人帮”、政府职能部门“远水难解近渴”的问题，形成了全民参与、齐抓共建、打防控一体的社会治安防范新机制，全面推动社会共治新局面的形成。

七、“互联网+”构建综治平安建设大宣传格局。在传统媒体的基础上，积极开拓和运用新兴媒体，开辟了《玉屏报》电子版、《玉屏电视台》平安专栏、政府门户网站、QQ群、手机短信以及“微玉屏”、 “平安玉屏”、“玉屏公安”、“玉屏检察”、“玉屏法苑”等微信公众平台，设置平安玉屏建设“六项行动”、普法天地、法治建设、百姓问法、立体防控、专项整治等栏目。同时，向广大群众发布警情提示、平安生活等动态，提高群众知晓率。2016年以来，玉屏县利用微信公众号、短信平台、网站等新兴媒体，抓住重点对象、重点节假日、重点领域，以短信、微消息、漫画、动画等喜闻乐见的方式，开展综治平安建设宣工作，不断引导人民群众参与平安玉屏建设。在《铜仁日报》、《铜仁电视台》、《铜仁长安网》、铜仁网站等市级媒体刊载（播）平安建设新闻900余条。在辖区电视台、网站、微信平台等媒体刊播平安建设新闻1300余条。初步构建了综治平安建设大宣传格局。