铜仁市供销合作社联社三举措开展脱贫攻坚

2018年，我市供销系统坚持以深化综合改革为契机，不断强化为农服务能力与水平，充分发挥基层社长期扎根农村、联系农民、服务农民等独特优势，积极创新优化产业富民兴农和精准脱贫帮扶措施，全市供销系统以主人翁的态度主动担当，积极作为，找准结合点，着力采取“三举措”，促进落实助农增收目标，助力脱贫攻坚。

-----以供销改革成效来引领脱贫

以扎实推进脱贫攻坚战略不仅给供销合作社的改革发展提供了根本遵循，也带来重大历史机遇和广阔空间，供销合作社要充分发挥自身独特优势，在“实施脱贫攻坚战略”中积极作为，促进农业农村现代化。一年来，我们突出把强基固本增强系统发展活力与助力脱贫攻坚相结合，围绕发展现代农业和实施脱贫攻坚战略新要求，制定了供销社参与脱贫攻坚实施方案，积极采取了“引进民营资本、组建供销集团和改革试点有序推进”等方式更好地方便了农民群众的生产生活，促进了农业农村经济发展。其主要做法：一是引进民营资本组建合资公司，壮大为农服务实力。我社参股的贵州乔义昌中药材发展有限公司，注册资金增加到5000万，目前已在思南县、松桃县等地发展了中药材种植基地1000亩；参股的铜仁市鑫源报废汽车回收拆解有限公司，报废汽车拆解经营项目已在正常运营；控股的铜仁和利大数据服务公司，该公司技术建设的“三社”融合大数据管理服务平台正在开展数据录入，目前已完成5000家合作社、125家服务商（其中会计服务机构34家，股金社30家，农资和农产品服务企业61家）数据采集，目前正在开展信用服务；与贵州理工学院签订了技术开发合同，依托博士服务工作站开始何首乌技术开发；农超服务中心项目已开工建设；收购了贵州武陵山药业股份有限公司，当前已开展正常运行。二是组建宏泰供销集团有限公司。8月28日在市人民政府大会堂一楼1号会议室举行铜仁市宏泰供销集团有限公司成立揭牌仪式。宏泰供销集团有限公司已于9月18日收购贵州武陵山药业股份有限公司，占股51％。宏泰供销集团公司控股的贵州山魂中药材有限公司，占股51％。三是改革试点工作有序推进。今年，玉屏县被列为全省专项改革试点，已通过省社验收；全省供销社系统项目观摩会在我市召开。松桃县作为全省供销社综合改革试点县，已于11月30日通过评估验收。

-----着力推进“三社”融合促“三变”的农村综合改革致力脱贫

2018年，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，全市供销系统将基层社、合作社、信用社“三社”融合发展和资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革相结合，以“三社”融合促进“三变改革”全力助推脱贫攻坚。

我社主要采取“三社”融合促“三变”等方式，紧密围绕抓实利益联结机制，最大限度保障贫困户收益，其主要做法有：

一是抓好农村合作金融引领脱贫。通过引导社员股金服务社吸纳贫困户作为社员，并向农户调剂、入股资金实现利益联结。经市社研究决定，要求各区县社员股金服务社涉农调剂必须达到70%以上，种养业调剂占用费率下降20%，设立300万元脱贫攻坚专项基金，占用费率10%以内。截至目前全市共计有农村合作金融组织34家（股金服务社13家、消费合作社2家、农民资金互助社19家），注册资本1.81亿元，仅2018年，共计吸纳股金10.04亿元，调剂10.08亿元，面向涉农经济组织调剂13***户、5.06亿元，可直接带动贫困人口2500余人，间接带动贫困人口2万余人。

二是发展农村合作经济助力脱贫。认真研究，科学下达了农民专业合作社、农民专业合作社联合社、“三社”融合新型合作社、“公司+合作社+农户”等工作任务到各区县。截止2018年11月底，新增农民专业合作社1075家(任务数500家），注册资金321.26亿元,实现所有行政村全覆盖、所有贫困村全覆盖、所有贫困户全入社“三个100%”，其中“村社合一”农民专业合作社2482个，直接、间接带动农户25.4万人，进一步增强了农民致富内生动力。

三是盘活基层社闲置资产致力脱贫。近年来，铜仁供销社系统紧紧抓住国家“新网工程”、“万村千乡”、“双百市场”工程建设的历史性机遇，充分整合存量资产，通过恢复和改造基层社20个；新增新培育“三社”融合新型合作社15个、“公司+合作社+农户”模式12个，“贵农网”农村金融服务站激活29个、已完成“贵农网”农村网点服务升级33个、农村电商扶贫站点78个。通过资产盘活改造既活跃了农村市场，为群众提供方便快捷的购物环境，又确保了供销社社有资产收益的最大化。同时积极发挥供销社根在基层、点多面广、面向农村、服务农民的优势，主动承担农资供应的主渠道作用。及时平抑农资产品市场物价，为贫困地区农业生产提供有效的保障。确保广大农民用上安全、高效、放心的农资商品，为农业增产、农民增收作出了积极贡献。

----以农产品批发市场为抓手，恢复重建基层供销社助力脱贫

一是深化综合改革，增强发展活力。积极推进基层社恢复重建、改建和改造工作，加快推进“三心一市”（乡镇农副产品批发中心、日用品销售中心、废旧商品交易中心和标准化中药连锁超市）建设，努力构建“一站式”农业社会化服务平台。二是已于9月3日印发《铜仁市供销合作社联社关于恢复重建基层供销社暨农批市场的实施意见》（铜供联发〔2018〕58号）文件，要求全市供销合作社系统每个县要打造4-5个新型合作示范社，全面带动基层供销合作社振兴发展。目前，思南县张家寨重建方案已启动；松桃县迓驾镇农超批发中心项目推进较快，评估已结束，设计图已送部门待审，其余区县已经启动选址工作。

下一步，全市供销系统将以党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入推进脱贫攻坚，坚持为农服务宗旨、坚持供销综合改革，充分发挥供销合作优势，以农产品批发市场为抓手，全面恢复重建基层供销社，为推进振兴全省农村经济的深刻产业革命贡献更大力量，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的伟大实践中大展供销风采。（市社任宇）